金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门(mén)印(yìn)发《广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基(jī)本(běn)国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全(quán)生(shēng)命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的(de)行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业(yè)为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)构(gòu)建上下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗(hào)能高排放(fàng)项目实行(xíng)清(qīng)单(dān)管理、分(fēn)类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的(de)工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气(qì)直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料(liào)，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰(tài)落后(hòu)产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级(jí)工(gōng)业集(jí)聚区升级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计(jì)技术应用示(shì)范，培育一(yī)批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一批(pī)具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业(yè)企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环(huán)农(nóng)业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁(jié)能源(yuán)供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的(de)林(lín)业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投(tóu)入(rù)品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥(féi)，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立(lì)农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利用试(shì)点示(shì)范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)建(jiàn)设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进(jìn)植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥(féi)利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科(kē)研单位(wèi)开(kāi)展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁(jié)化(huà)服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等(děng)公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实(shí)施(shī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务(wù)规(guī)程(chéng)，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递等行(xíng)业(yè)包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可(kě)张大大到底是什么来头降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极(jí)采用自然通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏(fú)建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行(xíng)新(xīn)建住宅(zhái)全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和(hé)一体化装修(xiū)技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升(shēng)改(gǎi)造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运(yùn)行(xíng)调(diào)适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设(shè)施(shī)，提(tí)升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机(jī)构实(shí)施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理(lǐ)安排材(cái)料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提(tí)高新建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进(jìn)一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技(jì)示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载(zài)率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等(děng)公共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智能(néng)化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社区等末(mò)端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工(gōng)程(chéng)。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推(tuī)动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面(miàn)的(de)基(jī)础研(yán)究(jiū)和(hé)应用技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的(de)骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社(shè)会(huì)组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探(tàn)索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构(gòu)从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数(shù)字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量(liàng)流等(děng)信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家(jiā)电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全(quán)面数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展资源(yuán)能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技术(shù)装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗(hào)、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技(jì)术(shù)，研(yán)发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)张大大到底是什么来头权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化(huà)、网络(luò)化、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业(yè)提(tí)出明确(què)清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企(qǐ)业集团(tuán)整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化(huà)学品名录(lù)中(zhōng)所列化学(xué)物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严(yán)格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可(kě)采用简(jiǎn)易流程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型(xíng)企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支持(chí)省级(jí)及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳(ào)大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融(róng)支持，有效落(luò)实(shí)碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权(quán)交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农(nóng)副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作(zuò)用的审(shěn)核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体(tǐ)系，推进(jìn)各项目(mù)标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协(xié)调(diào)，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府要(yào)落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三(sān)方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和(hé)省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出(chū)的单位和个(gè)人依(yī)法给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报(bào)告(gào)制(zhì)度(dù)。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作(zuò)完成情况纳(nà)入节(jié)能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到(dào)处罚的(de)企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公(gōng)布(bù)，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和(hé)人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的(de)经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

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