金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多(duō)元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及(j社保二级单位编码是什么意思，单位编码是什么意思呀í)普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既(jì)有居(jū)住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件(社保二级单位编码是什么意思，单位编码是什么意思呀jiàn)改造，具备安装条件的居(jū)住社区(qū)可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处(chù)等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序(xù)充电(diàn)纳(nà)入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功(gōng)能(néng)，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等(děng)关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设(shè)提供(gōng)光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充(chōng)电基(jī)础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修订和(hé)典型设计。完善充电设(shè)施(shī)运(yùn)维体(tǐ)系(xì)，提升设施(shī)可用率和(hé)故障处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集(jí)中(zhōng)的时(shí)段和地(dì)段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源(yuán)汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等(děng)单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农(nóng)村地(d社保二级单位编码是什么意思，单位编码是什么意思呀ì)区培养新(xīn)能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职(zhí)业教(jiào)育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安(ān)全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全(quán)业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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