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元(yuán)朝(cháo)的御史台直(zhí)属机(jī)构有哪些(xiē)部门,元朝的御史台直属机(jī)构有哪些名(míng)称
御史台直属机构有殿(diàn)中司和内察院。殿(diàn)中(zhōng)司设殿中侍御史(shǐ),主(zhǔ)管检查朝廷礼仪、考核(hé)京(jīng)官。
内(nèi)察院(yuàn)设监(jiān)察御史,主管刺(cì)探举报各种违法之事(shì),有一定独立性,称作天(tiān)子(zi)的耳目之司。
元朝的官制(zhì)是怎么(me)样的
元(yuán)朝的(de)前(qián)身是蒙古汗国,由成(chéng)吉思汗所建。
当时官制比较简(jiǎn)单,实行(xíng)领主分(fēn)封制。
元朝(cháo)统(tǒng)一(yī)中国后,国家规(guī)模超过汉、唐,蒙古汗国官制已不(bù)适应变(biàn)化(huà)了的形势,为了(le)行使有效的国(guó)家(jiā)管理,蒙古统治者对(duì)历代中原(yuán)王(wáng)朝官(guān)制(zhì),特别是金(jīn)朝官制,多所借(jiè)鉴,形(xíng)成了颇(pǒ)具(jù)特色的元朝官制(zhì)。
下面是我为大家(jiā)整理的元朝的官制是怎么样的,希望大(dà)家喜欢!
元朝(cháo)官制之中央官
元朝(cháo)中央(yāng)最重要(yào)的(de)机构是(shì)中(zhōng)书(shū)省、枢密院和御史台(tái)。
元(yuán)朝不采用隋唐确(què)立的三省制度(dù),而(ér)是(shì)沿用金朝(cháo)尚书省制度,更名(míng)为中书省(shěng)。
中书省是(shì)由蒙古汗国者迹时(shí)侍卫官必阁赤演化而来(lái),又称都省(shěng),为管理(lǐ)全国政务(wù)的最高(gāo)行(xíng)政机构。
中书省名誉上的长官(guān)是中书令,由(yóu)皇太(tài)子兼任,称(chēng)“行中(zhōng)书令”或“领中书(shū)令”,但并不(bù)常设,元代只(zhǐ)有四(sì)个皇太子兼任(rèn)此职,而且(qiě)“首居重器三角形的边长公式小学,等边三角形的边长公式,未尝(cháng)事事”(《秋涧集》卷八四),“名虽如是,实则(zé)未闻”(《青(qīng)崖(yá)集(jí)》卷(juǎn)四)。
实际上中(zhōng)书省的长(zhǎng)官是(shì)右丞相和左丞(chéng)相,总领省事,裁夺庶(shù)政。
元(yuán)制尚右,右丞相地位高于左丞相。
平章政事是丞相的(de)副贰,左(zuǒ)右丞、参知政(zhèng)事为执政(zhèng)官,统称宰执。
又(yòu)有参(cān)议中书省事,掌管(guǎn)左、右司文牍,并可参决军国(guó)重事。
左、右司,各设郎中、员外郎、都事等官。
中书省统领六部。
六部皆设尚书、侍(shì)郎、郎中(zhōng)、员外郎等(děng)。
六部职掌(zhǎng)与宋朝相仿,惟(wéi)兵部(bù)不(bù)掌军政,只负(fù)责邮传屯牧(mù)。
至元七年(公(gōng)元(yuán)1270年)、至元二十(shí)四年(nián)(公元1287年(nián))、至大二年(公元(yuán)1309年),元(yuán)朝曾三次设立尚书省,与中(zhōng)书省分权(quán),但时间都不长(zhǎng)(三(sān)次设置(zhì)合计八年),所(suǒ)以(yǐ)终(zhōng)元之世基本上(shàng)实行的是一省制。
需(xū)要指出(chū)的是,元代宰(zǎi)执(zhí)官(guān)名运用十分混乱,原因是相当(dāng)长时间(jiān)内被用于赏功加官,到元中期恶性发展,从京官到外官,从文职到(dào)武(wǔ)职(zhí),甚至(zhì)佞幸、僧(sēng)道(dào)之类,往往都(dōu)被授(shòu)予宰执头衔,有时(shí)前面(miàn)加“遥授”字样(yàng),有时则径称丞(chéng)相某某、平(píng)棚(péng)告章某(mǒu)某,职官(guān)、加官颇难分辨。
直到元朝(cháo)后期,加(jiā)官(guān)宰执头衔才得(dé)到控(kòng)制。
枢密院是最高统军(jūn)机构。
除怯薛外,“ 天下 兵甲机密之务(wù),凡(fán)宫禁宿卫、边庭军翼、征(zhēng)讨戍守、简阅差(chà)遣、举功转(zhuǎn)官、节制调度,无不由之”(《元史·百官志二(èr)》)。
最高长(zhǎng)官枢密(mì)使,也不常设,实际上的(de)长官是知枢(shū)密(mì)院事,下设同知枢密院事、枢密副使、佥枢密院事、同佥枢密(mì)院事、院判、参议等(děng)官。
元朝枢密(mì)院与宋、金枢密院略有不同(tóng),即(jí)遇有大征伐,另在用(yòng)兵(bīng)处分置行(xíng)枢(shū)密院。
行枢(shū)密院(yuàn)简(jiǎn)称行院,是临(lín)时性(xìng)的(de),事已(yǐ)则罢(bà)。
元朝军(jūn)队分宿卫(wèi)(戍卫京(jīng)师)和镇戍(镇守(shǒu)全国各(gè)地)两大系统。
宿卫军又(yòu)分怯(qiè)薛和五卫亲(qīn)军(jūn)。
怯薛军入元后仍然保留,处于(yú)功勋军的地位,设(shè)怯(qiè)薛长(zhǎng),归皇帝(dì)亲自统辖。
怯薛待遇优(yōu)厚,元朝高级军政官员多(duō)出身于怯薛(xuē)。
所(suǒ)以,官员(yuán)以怯(qiè)薛出身(shēn)者最显贵。
五(左、右、中(zhōng)、前、后)卫亲(qīn)军是中央常备军,各设都(dōu)指挥使、副都指挥使等官,由枢密院(yuàn)管辖。
镇(zhèn)戍(shù)军也由(yóu)枢(shū)密(mì)院调动,有蒙古(gǔ)军、探马赤军、汉(hàn)军、新(xīn)附军,其编制为(wèi)万户(hù)府(fǔ)、千户所、百户所、牌(pái)子四级(jí),分别由万(wàn)户(hù)、千户、百户、牌(pái)子头统率(lǜ)。
各(gè)级军官都是世袭,地位高(gāo)于文官。
御史台(tái)是最高监察(chá)机构。
忽必烈(liè)曾说(shuō):“中书朕左(zuǒ)手(shǒu),枢密(mì)朕右手,御史台是朕医(yī)两(liǎng)手的”(《草(cǎo)木(mù)子·杂制篇》)。
设官(guān)有御史大(dà)夫、御史中(zhōng)丞、侍御史、治书(shū)侍御史。
元(yuán)代御史台地(dì)位高于(yú)唐、宋,一改以往以(yǐ)低品位官员首和并监(jiān)察高品位官员(yuán)的传统。
御史台直属(shǔ)机构有殿中司和内(nèi)察院。
殿中司设殿(diàn)中侍御(yù)史(shǐ),主管检查朝(cháo)廷 礼仪 、 考核 京(jīng)官(guān)。
内(nèi)察院(yuàn)设监察御史,主管刺探举报各种违法之事(shì),有一(yī)定独立(lì)性(xìng),称(chēng)作(zuò)天子的耳目之司(sī)。
元(yuán)朝还在江南、陕西分设行御史台(tái)。
御史台(tái)(内台(tái)或总台)与江南行(xíng)台(南台(tái))、陕西行台(西(xī)台)分辖二(èr)十(shí)二道,腹里(lǐ)与河(hé)南、辽(liáo)阳二行省八道隶内台,江浙、江(jiāng)西、湖广三行省(shěng)十(shí)道隶于南台,陕西、甘肃(sù)、四川、云南(nán)四行(xíng)省(shěng)四道隶(lì)于西台。
每道设肃政廉访司(初设(shè)时称提刑按察司(sī)),置使、副使、佥事、经历等员。
廉访官分(fēn)临所(suǒ)管(guǎn)道(dào)监(jiān)察,称为分司,每(měi)年八(bā)月至次年四月(yuè)出巡,监察地方官吏,复审案(àn)件。
元(yuán)代御史台可以自选从总台到肃(sù)政廉访司的官(guān)员(需奏皇帝批准),这在历朝监察官的设置上(shàng)是绝(jué)无仅(jǐn)有的,反映(yìng)了元朝监察制度的特点。
元朝是一个开放型的政(zhèng)权(quán),重视利用中外各种宗教加强(qiáng)思想统治,因此设有(yǒu)管理宗教事务的各种(zhǒng)机(jī)构。
最重要的是宣政院(yuàn)和(hé)崇(chóng)福司。
宣(xuān)政院设院使(shǐ)、副使、同知、佥院、同佥(qiān)、院判(pàn)、参议等官,主管全国释教僧徒及(jí)吐蕃事务。
吐蕃著名佛教(jiào)领袖八思巴曾为宣政(zhèng)院第一任(rèn)总领,被尊为“帝师(shī)”、“大宝法王”。
如吐蕃有事(shì),宣政院(yuàn)另设分院往治。
崇福司(sī),一度改称崇(chóng)福院(yuàn),掌管也里可温(基督教)事务(wù),管(guǎn)理本教教士和十字寺(sì)(教堂(táng))。
设(shè)官(guān)有崇福(fú)使、同知、副使(shǐ)、司丞、经历、都事(shì)、照磨(mó)等官(guān)。
据(jù)考证,元朝有(yǒu)也里可温教寺(sì)院72所。
道教则由集贤(xián)院兼管。
江南(nán)道教(jiào)由皇帝敕(chì)封的正一道天(tiān)师掌领。
元(yuán)朝(cháo)对各种宗教(jiào)寺(sì)院大加(jiā)保护(hù),主管祭祀典(diǎn)礼的(de)太禧〔xi喜〕宗禋〔yin因〕院同时负责对(duì)寺院的修缮。
元朝(cháo)称(chēng)院的机构特别多,主要有两类(lèi)。
一类设(shè)官(guān)是院使、同知、副使等。
除前面提到的几个以外,还有宣徽院,掌管皇帝酒膳(shàn)及朝(cháo)廷筵宴。
光禄(lù)寺是宣(xuān)徽院的子机构。
太常礼仪(yí)院,掌(zhǎng)管礼乐、祭享宗(zōng)庙(miào)社稷(jì)、封(fēng)赠谥号等事。
太史院,掌(zhǎng)管(guǎn)天文历法(fǎ)之(zhī)事。
太医(yī)院,掌管医药(yào)和(hé)各种医药机(jī)构,同时(shí)制奉御用(yòng)医药。
将作院,掌管官府 手工 业。
通政院(yuàn),掌管全国(guó)驿站,后(hòu)分(fēn)置大都(dōu)、上都两院。
典瑞院(yuàn),掌管皇帝的印玺信物。
中政院(yuàn),掌管(guǎn)皇后宫中财政、营造、供给。
储政院,初名詹事院,掌(zhǎng)管辅翼皇太子之事。
另(lìng)一类设官是各种(zhǒng)名(míng)目(mù)的学士。
有翰林(lín)兼(jiān)国史院(yuàn),负责拟写诏令,纂修(xiū)国史。
蒙古翰林院,负责翻(fān)译文字。
集(jí)贤院,负责学(xué)校和征集人(rén)才,同(tóng)时(shí)兼(jiān)管(guǎn)道教、阴阳、占卜等事。
下(xià)辖(xiá)国子(zi)监和(hé)国子学。
监负责(zé)学(xué)的教令,设祭酒、司业(yè)、丞等(děng)官。
学(xué)负责教(jiào)授生(shēng)徒,以博士领衔(xián)管理。
又有蒙(méng)古国子监和(hé)蒙古国子(zi)学,不隶(lì)集(jí)贤(xián)院,而(ér)归蒙古翰林院管(guǎn)理。
奎章阁学士院,掌管(guǎn)进呈经(jīng)史书籍,考(kǎo)校 历史 ,纂(zuǎn)修《经世大典》。
下辖群玉内司,掌管图书宝玩;艺文(wén)监(jiān),主管以八(bā)思巴(bā)文字翻译儒学经(jīng)典。
此外,还(hái)有(yǒu)称府、称寺(sì)、称司、称监的(de)机构。
称(chēng)府的有大宗正府,设扎鲁忽赤若干,由诸王为之长,掌管治理(lǐ)诸王、驸(fù)马以下蒙古、色目人的刑名诉讼,也兼管蒙、汉相关(guān)的刑狱。
侍正府(fǔ),设侍正府侍(shì)、同(tóng)知,掌管内廷近侍之事(shì)。
称寺(sì)的机(jī)构(gòu)设卿、少卿。
多为主管斡耳朵(duǒ)的机构。
如长(zhǎng)庆寺、长秋寺、承徽寺(sì)、长宁寺、延徽寺(sì)等。
蒙元皇帝、皇(huáng)后的(de)斡耳朵(duǒ)各有私(sī)产(chǎn)和人(rén)户(hù),死后由亲族继承。
除这一类机(jī)构外,还有武备寺(sì),掌管兵器的制造和(hé)供应。
太仆寺,掌管马政。
尚乘寺,掌(zhǎng)管皇(huáng)帝御用车马(mǎ)。
值得(dé)注意的是元朝(cháo)不设大理寺,以其职(zhí)掌归(guī)入御史台。
称监的(de)机(jī)构有(yǒu)太府(fǔ)监,设太卿、太监、少监,掌管财务库藏。
领内(nèi)、右、左(zuǒ)库藏。
都(dōu)水(shuǐ)监,设监、少监、丞,掌(zhǎng)管河堤渠防。
又在地方分(fēn)设大都(dōu)河道提举司,山东、河(hé)南行(xíng)都水监等机构。
秘书监,设卿、太监、少监(jiān),掌(zhǎng)管(guǎn)图书。
司天监,设提点、监、少监(jiān),掌管历象研究及教学。
又有回回司天监,设(shè)官同司天监,是少(shǎo)数民(mín)族(zú)星象学者观察天象(xiàng)的专门机构(gòu)。
设司(sī)的机构有大司农(nóng)司,设大(dà)司农、卿、少卿,掌管农桑、水利及赈济之事。
大都(今北(běi)京)留守司,设留(liú)守(shǒu)、同知、副(fù)守,掌守卫京城。
元朝官制(zhì)之地方官
元(yuán)朝地方有两个系统(tǒng),一是行省系统,一是土司系统。
行(xíng)省,即行中书省(shěng),也简称省。
元朝以大(dà)都(dōu)为(wèi)都城,称河北、山东、山(shān)西之地为“腹里(lǐ)”,直属(shǔ)中书(shū)省管辖。
腹(fù)里(lǐ)之外,分设岭北、辽(liáo)阳、河南、陕西、甘肃、四(sì)川、云南(nán)、湖广(guǎng)、江(jiāng)西、江(jiāng)浙等十(shí)个(gè)行省。
“省”,最(zuì)初是官署名,如(rú)中书省(shěng)。
行省是中书省分出(chū)来的地方最(zuì)高(gāo)一级(jí)行(xíng)政机构,设官同中书省(shěng),亦(yì)有丞(chéng)相、平章、右左丞、参知政事(shì)、郎中、员外郎、都事等。
这种制度是从金朝(cháo)学来的,金朝(cháo)叫行(xíng)尚书省(shěng),是临时的,不(bù)常(cháng)设;元朝(cháo)定型为常(cháng)设的机构。
以后(hòu),行省又演(yǎn)化为大(dà)行政区的代名词。
明、清时候,行省作(zuò)为官署名不(bù)复存在,但作为大行政(zhèng)区的(de)代名词则沿(yán)用(yòng)下来。
行省下是(shì)路、府、州、县。
路分上路(lù)和下路(lù),满10万户(hù)为上路(lù),不及10万户为下路, 地(dì)理 位置(zhì)重(zhòng)要的地方,不论人(rén)口数亦可置(zhì)上(shàng)路。
路设总管府,长官称达鲁花赤(chì),总管副贰。
下有同知、治中、判官、推官等官,下(xià)辖儒学(xué)(学(xué)校(xiào))、司狱司、织染局(jú)、杂造(zào)局、录事司等分管各(gè)项专门事务(wù)的部门。
府的(de)设置不普遍,有的直属中书省,有(yǒu)的隶属(shǔ)于行省,有(yǒu)的隶(lì)属(shǔ)于路(lù)。
府(fǔ)之下有的直辖州(zhōu)县(xiàn),有(yǒu)的(de)不辖州县。
府设达鲁花(huā)赤(chì)、知府(或(huò)府尹)为长官,又有同(tóng)知、判(pàn)官、推(tuī)官、知事、提(tí)控(kòng)案(àn)牍等员(yuán)分管各项具体(tǐ)事务。
州按所辖民户多少分为三等,江南(nán)、江(jiāng)北标准不一(yī)。
江南50000户以(yǐ)上为上州,30000户以上为(wèi)中州,不(bù)及30000户为下州。
江北15000户以上为(wèi)上州,6000户(hù)以上为中州,不及6000户为(wèi)下(xià)州。
州设达鲁花赤、知州为长官,其(qí)他设官如同府制(zhì)。
县也按所(suǒ)辖民户多少分为三等。
江南以30000户以上、10000户(hù)以(yǐ)上、10000户(hù)以下划为上、中、下县。
江北以6000户(hù)以上、2000户以上、2000户(hù)以下(xià)划为上、中、下(xià)县(xiàn)。
县设(shè)达鲁(lǔ)花赤为长官,下设县(xiàn)尹、县丞、主簿(bù)、尉、典史(shǐ)等官(guān)。
在比较重要的地方(fāng)设巡检司(sī),如浙江行省(shěng)泉州路设有澎湖巡检司(sī),管辖澎(pēng)湖、琉球(今台(tái)湾)等地。
土司(sī)设置于边陲少数民族地区。
有(yǒu)宣慰司、宣(xuān)抚司、安抚司、招讨司、元帅府、万户府、千户所等机构。
设宣慰使(shǐ)、宣抚使、安抚使、招讨使、元(yuán)帅(shuài)、万户、千户等官,由少数民(mín)族首领担任。
有的土司设在行省之(zhī)内(nèi),如湖广、云南、辽阳(yáng)等行省;有的设在行省之外,如(rú)维吾(wú)尔、吐蕃等。
元(yuán)朝土(tǔ)司的设置,是唐朝(cháo)羁縻州县的进(jìn)一步制度(dù)化,以(yǐ)后为明、清两朝(cháo)继承下来,对巩固祖国的(de)统一很有(yǒu)作用(yòng)。
元(yuán)朝(cháo)以蒙古族(zú)为统治民族,把人户分为(wèi)蒙(méng)古、色(sè)目、汉人(rén)、南(nán)人四等(děng)。
四(sì)等人户在 政治 待遇(yù)上(shàng)显分优劣,从中央官到地方官(guān)的设置(zhì)上都有突出的反映。
高级官员(yuán)基本(běn)上为世袭蒙(méng)古、色(sè)目贵族和极少数汉人(rén)官僚所垄断,而汉人官僚也往往充任副职。
如中书省,右(yòu)丞相必(bì)须是(shì)蒙古(gǔ)人,色目(mù)人可任左丞相,而(ér)汉(hàn)人只能(néng)任(rèn)平章政事。
有元一代(dài),非(fēi)蒙古人做丞相的(de)只有三(sān)人。
御史台也是(shì)一(yī)样,“台端非国(guó)姓不以授(shòu)”(《元史(shǐ)·太(tài)平(píng)传》)。
台端,指御史大夫。
国姓,指蒙古人(rén)。
至于地方行中(zhōng)书省长官丞相、平章政事(shì),更是非蒙古人不任。
元(yuán)朝还有一(yī)个特殊的官名“达鲁花赤(chì)”,蒙古(gǔ)语“镇守者”的音译,按(àn)规定(dìng)由蒙古(gǔ)人(偶有色目人)担任。
中央许多(duō)机构,地(dì)方路、府、州、县(xiàn),非蒙古军的万(wàn)户府、千户所,都设有此官。
达鲁(lǔ)花赤的设置,也体(tǐ)现了强化蒙古(gǔ)贵族统治的(de)特(tè)点。
元朝官(guān)制之官(guān)职
一、中央政权
(一)三公
三公(gōng):太师(shī)、太(tài)傅、太(tài)保各(gè)一员,正(zhèng)一品,银印(yìn),以道燮阴阳,经邦(bāng)国。
又有所(suǒ)谓大司(sī)徒、司(sī)徒、太尉(wèi)之属(shǔ),或置,或不置。
其置(zhì)者(zhě),或开(kāi)府,或不开府。
(二(èr))中(zhōng)书(shū)省
(1)中书令一员,银(yín)印,典领百官,会决庶务。
(2)右丞相(注:元朝(cháo)以右(yòu)为上(shàng),与(yǔ)前(qián)代不同(tóng))、左(zuǒ)丞(chéng)相各一员,正(zhèng)一品,银印,统六官(guān),率百司,居令之次。
令缺,则总(zǒng)省事(shì),佐(zuǒ)天(tiān)子(zi),理万机。
(3)平章政事三角形的边长公式小学,等边三角形的边长公式四(sì)员,从一品(pǐn),掌机务,贰丞(chéng)相(xiāng),凡军国重事(shì),无(wú)不(bù)由之(zhī)。
(4)右丞一员,正二品,左丞一(yī)员,正二品,副宰相裁成庶务,号左右辖。
(5)参知政事(shì)二员,从二品,副宰相以参大政,而其职亚(yà)于右、左丞。
(6)参(cān)议中书省事,秩正(zhèng)四品,典左(zuǒ)右司文牍,为(wèi)六曹之管辖,军国重事咸预决(jué)焉。
(7)右司(sī)、左司,郎中二(èr)员(yuán),正五品;员外(wài)郎(láng)二员,正(zhèng)六品;都事二员(yuán),正七品。
(三)六部
吏部,掌天下官(guān)吏(lì)选(xuǎn)授之政令。
户部(bù),掌天下户口、钱(qián)粮、田土之政令(lìng)。
礼部,掌天下(xià)礼乐、祭祀、朝会、燕享、贡举(jǔ)之政令。
兵部(bù),掌(zhǎng)天下郡邑邮驿(yì)屯(tún)牧之政令。
刑部,掌天下刑名 法律 之政(zhèng)令。
工部,掌天下营造百工之政令。
以(yǐ)上(shàng)六部各置尚书三员,正三品(pǐn);侍郎(láng)二员,正四(sì)品;郎中(zhōng)二员,从五品;员外郎二员,从六(liù)品,又(yòu)以(yǐ)吏(lì)、户、礼为左三部,以兵(bīng)、刑、工为右(yòu)三部。
各置尚书二(èr)员(yuán),侍郎二员,郎中四员,员外郎六(liù)员,总(zǒng)领三部之事。
六部下(xià)设有各类分(fēn)工精(jīng)细、名目(mù)繁多的院(yuàn)、台(tái)、府、监、库(kù)、司、局(jú)、寺(sì)、仓(cāng)、署、所等官署,职数(shù)和品(pǐn)阶一应俱全。
(四)枢密(mì)院
枢密院(yuàn),秩从一品,掌天下兵甲机密(mì)之务。
凡宫禁(jìn)宿卫(wèi),边庭军翼,征讨戍守,简阅差遣,举(jǔ)功(gōng)转官,节制调度(dù),无不(bù)由之(zhī)。
置知院六(liù)员,从一品;同知四(sì)员,正二品;副枢二员,从二品;佥院二员,正三(sān)品;同佥二员(yuán),正四品;院判二员(yuán),正五品;参议二员,正五品;经历二(èr)员,从五品(pǐn);都(dōu)事四员(yuán),正(zhèng)七(qī)品(pǐn);承发兼(jiān)照磨(mó)二(èr)员(yuán),正八品(pǐn);架阁库管勾一(yī)员,正九品;同管勾一员(yuán),从(cóng)九(jiǔ)品;掾史二十四人,译史一十四人,通事三人,司印二人,宣使一十九人,铨写二人,蒙古(gǔ)书写二人,典吏(lì)一(yī)十七(qī)人,院(yuàn)医二人。
枢(shū)密院下设(shè)有客省使(shǐ)、断事官、行枢密院(yuàn)、右卫、左(zuǒ)卫、中卫、前卫、后卫等官署。
(五(wǔ))御史台
御史台,秩从一品。
大夫二(èr)员,从一品;中丞(chéng)二员(yuán),正二品(pǐn);侍(shì)御史二员,从(cóng)二品;治书(shū)侍御史二员,正三品,掌(zhǎng)纠察百官善恶、政治得失。
后定置御史大(dà)夫二员、中丞二员、侍(shì)御史二(èr)员、治书侍御史(shǐ)二员,品秩如上;经历一员(yuán),从五品;都事二员,正(zhèng)七(qī)品;照磨一员,正八(bā)品;承发管勾兼狱丞(chéng)一员,正(zhèng)八(bā)品(pǐn);架(jià)阁库管勾兼(jiān)承(chéng)发(fā)一员,正(zhèng)九品;掾史一十(shí)五人,译史(shǐ)四(sì)人(rén),知(zhī)印(yìn)二人,通事(shì)二人,宣使十人(rén),台医(yī)二人,蒙古(gǔ)书写二人,典吏六(liù)人,库子二人。
御史台下(xià)设有殿(diàn)中司、察院、行御史台、肃(sù)政廉访司等官(guān)署。
(六)大宗正府
大宗正府,秩从一品。
国(guó)初未有官制(zhì),首置(zhì)断事官,曰札鲁忽赤,会决庶务。
凡诸王驸马投下蒙(méng)古、色目人等(děng),应犯一切公事(shì),及汉人(rén)奸盗诈伪(wěi)、蛊毒厌(yàn)魅、诱掠(lüè)逃驱、轻重(zhòng)罪囚,及边(biān)远出征官吏、每岁从(cóng)驾分司(sī)上都(dōu)存留住冬诸事,悉掌(zhǎng)之(zhī)。
至元二年,置十(shí)员(yuán)。
三(sān)年,置八(bā)员。
九年,降从一品银印,止理蒙古公事。
以诸王为府长,余悉御位下及诸王之有国封者。
又有怯薛人员,奉旨(zhǐ)署(shǔ)事,别无颁(bān)受宣(xuān)命。
十四(sì)年,置十四员。
十五年,置十三员(yuán)。
二十一年,置二十一员。
二十二(èr)年,增至三十(shí)四员。
二十八年,增至四十六员。
大德四年,省(shěng)五(wǔ)员。
十一年,四十一(yī)员。
皇庆元年,省二员,以汉人刑名归刑部。
泰定元年,复命(mìng)兼理,置札鲁忽赤(chì)四十二员,令史改为(wèi)掾史。
致(zhì)和元年,以上都、大都所属蒙古(gǔ)人并怯薛军(jūn)站色目与汉人相犯者(zhě),归宗正府处断,其余路府州县汉人、蒙古、色目词讼,悉归(guī)有(yǒu)司刑部掌管(guǎn)。
正官札鲁忽赤四十(shí)二(èr)员,从(cóng)一品;郎中(zhōng)二员,从五品;员外郎(láng)二(èr)员,从六品;都(dōu)事二员,从七(qī)品;承发架(jià)阁库管勾一员,从八品(pǐn);掾史(shǐ)十人,蒙古必(bì)阇赤十(shí)三人,通(tōng)事、知印(yìn)各三(sān)人,宣使十(shí)人(rén),蒙古书写一人(rén),典(diǎn)吏三(sān)人,库子一人,医人一(yī)人,司狱二员。
(七)宣政院
宣政院,秩从一品,掌释教僧徒(tú)及吐蕃之境(jìng)而隶治之。
遇(yù)吐蕃有事,则为(wèi)分(fēn)院(yuàn)往镇(zhèn),亦别有印(yìn)。
如大征伐(fá),则会枢(shū)府议。
其用人则(zé)自为(wèi)选。
其为选则军民通摄,僧俗并用。
至元初,立(lì)总制院,而(ér)领(lǐng)以(yǐ)国师。
二(èr)十五年,因唐制(zhì)吐蕃来(lái)朝见于宣(xuān)政殿之故,更名(míng)宣政院。
定置(zhì)院使一(yī)十员,从一品;同知二员,正二品;副使二员(yuán),从二品;佥(qiān)院二员,正三(sān)品;同佥三员,正四品;院判三员,正五品;参议二(èr)员,正五(wǔ)品;经历二员,从五品;都事三员,从七品;照磨一员(yuán),管勾一员,并正八品;掾史十五人,蒙古必(bì)阇赤(chì)二人,回回(huí)掾史二人,怯里马赤(chì)四(sì)人,知印二人,宣使十(shí)五人,典(diǎn)吏有差。
(八)太(tài)禧宗禋院
太禧宗禋(yīn)院,秩从一品(pǐn),掌神御(yù)殿(diàn)朔(shuò)望(wàng)岁时讳(huì)忌日辰禋享礼典。
天历元年,罢会(huì)福、殊祥二院,改置(zhì)太禧院以总(zǒng)制之。
初(chū),院官(guān)秩正二品,升(shēng)从一品(pǐn),置参议二员(yuán),改(gǎi)令史为掾史(shǐ)。
二年,改太(tài)禧宗禋院,置院使六员,增副使二员,立诸总(zǒng)管府为(wèi)之属。
凡钱(qián)粮之(zhī)出(chū)纳,营缮(shàn)之作(zuò)辍,悉统之。
定置院使都典制神(shén)御殿(diàn)事六员,同知兼佐仪神御殿事二员,副使兼(jiān)奉赞神御殿(diàn)事二员,佥(qiān)院兼祗承神御殿事二员,同佥兼肃治神御殿事二员(yuán),院判供(gōng)应神御殿事二员,参议二(èr)员,经历二员(yuán),都事二员(yuán),管勾、照磨各一员,掾史二十人(rén),译史四人,知印二人(rén),怯里马(mǎ)赤二人(rén),宣(xuān)使一十五人,断事官四员,客省使大(dà)使、副使各(gè)二员。
(九(jiǔ))储(chǔ)政院(yuàn)
储政院,秩正二品(pǐn)。
至(zhì)元(yuán)十九年(nián),立(lì)詹(zhān)事院,备左(zuǒ)右辅(fǔ)翼皇太子之任,置左、右詹事(shì)各一员,副詹事、詹事(shì)丞(chéng)、院判各二(èr)员,吏(lì)属六十有二人(rén),别(bié)置宫(gōng)臣宾客(kè)二员,左右(yòu)谕德、左右赞(zàn)善各一员(yuán),校书(shū)郎二员(yuán),中庶子、中允各一员。
三十(shí)一年(nián),太子裕(yù)宗(zōng)既薨,乃以院之钱(qián)粮选法(fǎ)工役,悉归太后位下,改为徽(huī)政院以掌(zhǎng)之(zhī)。
大(dà)德九(jiǔ)年(nián),复立(lì)詹事(shì)院,寻罢。
十一年,更置詹(zhān)事(shì)院,秩从一(yī)品(pǐn),设(shè)官十二员(yuán)。
至大四年罢。
延佑四年(nián)复立,七年罢(bà)。
泰定元年,罢徽政院,改立詹事如前。
天历元年,改詹事院(yuàn)为储(chǔ)庆(qìng)使司。
二年罢,复(fù)立詹事院。
未几,改储政院(yuàn),院使六员(yuán),正二品;同知二员,正三品;佥(qiān)院二员(yuán),从(cóng)三(sān)品;同佥二员,正四品;院(yuàn)判二员,正五品;司(sī)议二员,从五品;长史(shǐ)二员,正(zhèng)六品;照磨二(èr)员,管勾二员,俱正八品(pǐn);掾史一十二人,译史(shǐ)四人,回回掾史二人,通事、知印各二(èr)人,宣使十人,典吏六(liù)人。
二、地方(fāng)政(zhèng)权
(一)行中书省(职同中央(yāng)中(zhōng)书省)
行中书省(shěng),凡十一(yī),秩从一品(pǐn),掌国庶务,统郡县,镇边(biān)鄙,与都(dōu)省为(wèi)表里。
国(guó)初,有征(zhēng)伐之役(yì),分(fēn)任军民之事(shì),皆称行(xíng)省,未有定(dìng)制(zhì)。
中统(tǒng)、至元间,始分立行中书省,因(yīn)事(shì)设官(guān),官不(bù)必备(bèi),皆以省官出领其事。
其丞相,皆以宰执(zhí)行某处省事系衔。
其后(hòu)嫌于外重,改为某处行(xíng)中书省。
凡钱粮、兵(bīng)甲、屯(tún)种(zhǒng)、漕运、军国(guó)重事(shì),无不领(lǐng)之。
至元(yuán)二十四年(nián),改行尚书省,寻复(fù)如旧。
至(zhì)大二年,又(yòu)改行尚书省,二年(nián)复如旧。
每省(shěng)丞相一(yī)员,从(cóng)一品;平章二员(yuán),从一(yī)品;右丞一(yī)员,左丞一员(yuán),正二品;参知政事二员,从二品,甘肃、岭北二(èr)省各(gè)减一(yī)员;郎中二员,从五品;员外(wài)郎二员,从六(liù)品;都事二员,从七品;掾史、蒙古必阇赤、回回令史、通事、知印、宣使(shǐ),各(gè)省设员有(yǒu)差。
旧制参政之下,有佥省、有同佥之属,后罢不(bù)置。
丞相(xiāng)或置或不(bù)置,尤慎于(yú)择人,故往(wǎng)往缺焉。
河(hé)南(nán)江北(běi)等处行中(zhōng)书省,统有十二路、七(qī)府。
江浙等(děng)处(chù)行(xíng)中书省(shěng),统有三十路、一府(fǔ)。
江西等处行中书省,统有十八路。
湖广等处行中(zhōng)书省,统有(yǒu)三十路(lù)、三府。
陕西(xī)等处行(xíng)中书省,所辖(xiá)之地,惟陕西四路、五府(fǔ)。
四川等处行中(zhōng)书(shū)省,统有九路、五府。
辽阳(yáng)等处行中书(shū)省,统有七路、一(yī)府。
甘肃等(děng)处行中书省,统有七路、二(èr)州。
岭北等处行中书省。
国(guó)初,太祖定都于(yú)哈剌(lá)和林河之(zhī)西,因名(míng)其城曰和林,立元昌(chāng)路。
中统元(yuán)年,世祖迁都中兴,始置(zhì)宣(xuān)慰司都元(yuán)帅府。
大(dà)德十一年,改立(lì)和林等处行中(zhōng)书省,右丞相(xiāng)、左丞(chéng)相(xiāng)各一员。
至大四年,省右丞(chéng)相。
皇庆元年,改(gǎi)岭北等处行中(zhōng)书(shū)省,设官如上,治和宁路,统(tǒng)有北边等处。
云南等处行中书省,统有三十七路(lù)、五府(fǔ)。
征(zhēng)东等处行中(zhōng)书省(shěng)。
至元二十年,以征日(rì)本国(guó),命高丽王置省,典军(jūn)兴之务,师还而罢。
大(dà)德三年,复(fù)立行省(shěng),以中国之法治之。
既而王言其非便,诏罢行省(shěng),从(cóng)其国俗。
至治元年(nián)复置,以高丽王兼领丞相,得自奏(zòu)选属官,治沈阳(yáng),统有二(èr)府(fǔ)、一司、五道。
(二)宣慰使司(职同中央宣政院)
宣慰司,掌军(jūn)民之(zhī)务,分道(dào)以总郡县,行省(shěng)有政令则布于下,郡(jùn)县有请则为达于省(shěng)。
有边陲(chuí)军旅之事,则兼都元(yuán)帅府,其次则止(zhǐ)为元帅府。
其在远服,又有招讨(tǎo)、安抚、宣抚等使,品秩员数,各有差等。
宣慰使司(sī),秩从二品。
每司宣(xuān)慰使三员,从二品;同(tóng)知一员,从三(sān)品;副使一员(yuán),正(zhèng)四(sì)品;经(jīng)历一员,从六(liù)品;都事一员,从七(qī)品;照磨兼架阁管勾(gōu)一(yī)员(yuán),正(zhèng)九品。
凡六道:山(shān)东东西道,益都路(lù)置。
河东(dōng)山西(xī)道,大同路置。
淮东(dōng)道,扬州置(zhì)。
浙东道,庆(qìng)元路置。
荆湖北道,中兴路置(zhì)。
湖南道。
天临路置。
宣慰(wèi)使司都(dōu)元帅府,秩从二品,使三员(yuán),同知二员(yuán),副使二(èr)员,经历二员,知事二员,照磨兼(jiān)架阁管勾一员。
(三)诸路万户府
上万户府,管军七千之(zhī)上(shàng)。
达鲁(lǔ)花赤一员(yuán),万户(hù)一员(yuán),俱正(zhèng)三品,虎符;副万(wàn)户一员,从(cóng)三品,虎符。
中万户(hù)府,管(guǎn)军五(wǔ)千之上。
达鲁花(huā)赤一员,万户(hù)一员,俱(jù)从三品,虎符;副万户一员,正四品,金牌。
下万户府,管(guǎn)军(jūn)三千之(zhī)上(shàng)。
达鲁花(huā)赤一员(yuán),万户一员(yuán),俱从三(sān)品,虎(hǔ)符;副万(wàn)户(hù)一员,从四(sì)品,金(jīn)牌。
其官(guān)皆世袭(xí),有功则升之。
每府设(shè)经历一员(yuán),从七品;知事一员,从八品;提控案牍一员(yuán)。
镇(zhèn)抚司,镇抚二(èr)员,蒙(méng)古、汉(hàn)人参(cān)用。
上万户府(fǔ)正(zhèng)五(wǔ)品,中万(wàn)户府从(cóng)五(wǔ)品,俱金牌;下万户府(fǔ)正六品,银(yín)牌。
上(shàng)千户(hù)所,管军七百(bǎi)之上。
达鲁花(huā)赤一员,千户一员,俱(jù)从四品,金牌;副千(qiān)户一(yī)员,正五(wǔ)品,金牌。
中千户所,管军五百之上(shàng)。
达鲁(lǔ)花赤一员(yuán),千户(hù)一(yī)员,俱正五品(pǐn),金牌;副千户一员,从(cóng)五(wǔ)品,金牌(pái)。
下千户所,管军三百之(zhī)上。
达鲁花赤(chì)一员(yuán),千户一员,俱从五品,金牌;副千户一员,正六品,银(yín)牌。
弹压二员,蒙古、汉人参用(yòng)。
上千户(hù)所从八品,中下二所正九从(cóng)九(jiǔ)品(pǐn)内铨注。
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上百户所,百户二员,蒙古一(yī)员,汉人(rén)一员,俱从六品,银牌。
下百户所,百户一员(yuán),从七品,银牌(pái)。
(四)诸路总管府
诸路总管(guǎn)府(fǔ),至元初置。
二十年,定十万户之上者为上路,十万户(hù)之下者为(wèi)下路,当冲要者,虽不(bù)及十万户亦(yì)为上路(lù)。
上路秩正三品,达鲁花赤(chì)一(yī)员(yuán),总管一员,并正三品,兼管劝农事,江北则兼诸(zhū)军奥鲁,同知、治中、判官各一员。
下路秩(zhì)从三(sān)品,不置治(zhì)中员,而同(tóng)知(zhī)如(rú)治中之秩,余(yú)悉(xī)同(tóng)上。
至元(yuán)二十(shí)三(sān)年,置推官(guān)二员,专(zhuān)治刑狱(yù),下路一员(yuán)。
经历一员,知事一员或二员,照(zhào)磨兼承(chéng)发架(jià)阁一员,司吏无定制,随事繁简以为(wèi)多寡之(zhī)额;译(yì)史(shǐ)、通(tōng)事各一(yī)人(rén)。
(五)散府
秩正四品,达鲁花赤(chì)一员,知府或府尹一员,领劝农奥鲁与路(lù)同;同知一员(yuán),判官一(yī)员,推(tuī)官一员,知事(shì)一员(yuán),提控案牍(dú)一(yī)员。
所在(zài)有隶诸路(lù)及宣慰司、行省者,有(yǒu)直隶省部者,有统州县者(zhě),有不统县者(zhě),其制各有差等。
(六)诸(zhū)州
中统五年,并(bìng)立州(zhōu)县(xiàn),未有等差。
至元三年,定一万五(wǔ)千(qiān)户之上者为上(shàng)州,六千户之上者为中州,六千户之(zhī)下者为下(xià)州。
江南既平,二(èr)十(shí)年(nián),又定其(qí)地五万户之上者为上州(zhōu),三万户之上者(zhě)为中(zhōng)州,不及三(sān)万(wàn)户者为下州。
于是升县(xiàn)为州者四十有四。
县户虽(suī)多,附路府者不改。
上(shàng)州:达鲁花赤、州尹秩(zhì)从四品,同知秩正(zhèng)六品,判官秩正七品。
中(zhōng)州:达(dá)鲁花赤、知州并正五品,同知(zhī)从六品,判官从七品。
下州(zhōu):达鲁花赤(chì)、知州并从五品,同知(zhī)正(zhèng)七品,判(pàn)官正八品,兼捕盗之事。
参(cān)佐官:上州(zhōu),知事(shì)、提控案牍(dú)各一员;中(zhōng)州,吏目、提控案牍各(gè)一员(yuán);下州,吏目一员(yuán)或(huò)二员。
(七)诸县
至元三年,合并江北州县。
六千户之上者(zhě)为(wèi)上县,二千(qiān)户之上者(zhě)为中(zhōng)县,不(bù)及二千户者为(wèi)下(xià)县。
二(èr)十年,又定(dìng)江淮(huái)以(yǐ)南(nán),三万户之上者(zhě)为(wèi)上县,一万(wàn)户之(zhī)上者为中县,一万户之下者(zhě)为(wèi)下县。
上(shàng)县,秩从六(liù)品,达鲁花赤一员(yuán),尹(yǐn)一员(yuán),丞一(yī)员,簿一员(yuán),尉(wèi)一(yī)员,典史二员。
中县,秩正七品,不置(zhì)丞,余悉如上县(xiàn)之制。
下(xià)县,秩从(cóng)七品,置官(guān)如中县,民(mín)少事(shì)简之地,则以簿兼(jiān)尉。
后又(yòu)别置尉(wèi),尉主捕(bǔ)盗之事,别有印(yìn)。
典史一(yī)员。
巡检司,秩九(jiǔ)品,巡检一员。
(八)诸(zhū)军
唯边远之(zhī)地有之,各统属县(xiàn),其秩如下州,其设官置吏亦如(rú)之。
诸蛮(mán)夷长官司。
西南夷诸溪(xī)洞各(gè)置长(zhǎng)官司,秩(zhì)如下州,达鲁(lǔ)花赤、长官、副长官,参(cān)用其土人为(wèi)之(zhī)。
各处脱脱禾孙(sūn),掌(zhǎng)辨(biàn)使臣奸(jiān)伪(wěi)。
正一员,从五品;副一员,正(zhèng)七(qī)品。
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