文(wén)/解运亮(liàng)博士信达证券首席宏观(guān)分析(xī)师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会(huì)议通稿(gǎo)，一个整体印象是(shì)会议(yì)精神超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压(yā)力”提出时隔(gé)一年零四个月(yuè)之后，中央(yāng)提出最新(xīn)判断，“三重压力(lì)”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于(yú)稳增长力度可能减弱(ruò)的(de)担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是(shì)当前经济持续回升(shēng)向好的关(guān)键所在”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工作都做了积极部署(shǔ)，对社会各界(jiè)的关切(qiè)都做了积(jī)极回应，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平台企业、消费、投资、一带(dài)一(yī)路等领域(yù)都(dōu)看到了利(lì)好。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超(chāo)大特大城(chéng)市积极稳步推(tuī)进城(chéng)中村改造(zào)和“平急两用(yòng)”公共(gòng)基础设施建设，可能(néng)带(dài)来经济新的(de)增长点，值得高(gāo)度重视。

　　第(dì)七(qī)，所有这些(xiē)变化，背后都反(fǎn)映出整(zhěng)体经济工作思路已经(jīng)发生(shēng)了大变化。为市(shì)场主体做好服务，以发展经(jīng)济为(wèi)己任，这可能是4月份政治局会议向市场释放(fàng)的深刻(kè)信号。

　　风险因(yīn)素：国内政策落地不及预期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会(huì)议通稿，一(yī)个(gè)整体印(yìn)象是会议精(jīng)神超出市场预期(qī)。每年4月份的政(zhèng)治局会议，在经(jīng)济(jì)工作领域，重要(yào)性可能仅次(cì)于(yú)几个月前的中央(yāng)经(jīng)济工作会议。原(yuán)因(yīn)也简单，如果(guǒ)说中央经拼多多10几块的美瞳可以用吗，拼多多ovolook品牌美瞳济工作会议(yì)确定了此后一年(nián)的(de)政策(cè)导向，那么4月份会议就确定(dìng)了未来8个月的政(zhèng)策导向(xiàng)。今年4月的政(zhèng)治(zhì)局会议，在方方面(miàn)面都(dōu)体(tǐ)现(xiàn)出对经济(jì)的呵护(hù)和支持，既好(hǎo)于往年(nián)同期，也(yě)超出市场(chǎng)预(yù)期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央提出最新判(pàn)断，“三重压力”得(dé)到缓解。2021年12月中央经济工作会议提出，中国(guó)经济面临(lín)需求收缩、供给冲击、预期(qī)转弱三重压力，整(zhěng)个2022年(nián)，三重(zhòng)压力(lì)徘徊不去。去年底疫情(qíng)防控政策优化至(zhì)今，中央指(zhǐ)出“我国疫情(qíng)防控取得重大决(jué)定(dìng)性胜(shèng)利”，“经济社会(huì)全面恢复(fù)常(cháng)态化运行(xíng)”。今年一季度经济增(zēng)长大幅好(hǎo)于预期，“五一”旅游(yóu)出行远超2019年同期(qī)水平，都体现出经济社会常态化(huà)运行中(zhōng)的强大修复(fù)动能。“三重压力(lì)”得到(dào)缓解，反映了(le)疫后中(zhōng)国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市(shì)场对于(yú)稳(wěn)增长力(lì)度(dù)可(kě)能减弱的(de)担忧。4月(yuè)会议对经济面临问题的定性是(shì)“当(dāng)前我国(guó)经济运(yùn)行好转主要(yào)是恢复性的，内(nèi)生动力还不强(qiáng)，需(xū)求仍然不足(zú)，经济转型升级面临(lín)新的(de)阻(zǔ)力，推动(dòng)高(gāo)质量发展仍(réng)需要克服不少困难挑(tiāo)战。” 问题(tí)决定对策(cè)，有(yǒu)什么(me)样的问题，就有什么样的(de)对策。2019年4月，问题(tí)定性是(shì)“更多(duō)是结构性(xìng)、体制(zhì)性的”；2021年4月(yuè)，问题(tí)定性是“稳增长压(yā)力较小的窗(chuāng)口期”。这两次会(huì)议之后，稳增(zēng)长力度(dù)都有回收。今年一(yī)季度经济增长超预期(qī)，市场又(yòu)出现了对后续稳(wěn)增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从这次中(zhōng)央对问题(tí)的定性看，经(jīng)济(jì)内生动(dòng)力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味(wèi)着稳增长力度可能不但(dàn)不会减弱，还要有针对性地加大。这就(jiù)冲淡了市场的(de)一大担忧。

　　第四，会议明确(què)提出“恢复和(hé)扩大(dà)需求是(shì)当前经济持续回升向(xiàng)好的关(guān)键所在”。会议提出(chū)“四个持续”，即“推动经(jīng)济(jì)运(yùn)行持续(xù)好转、内生动力持(chí)续增(zēng)强、社会预期(qī)持续改善、风险隐患持续化解”。会议还(hái)提到一个词“乘势而(ér)上”，表明我们(men)不会因为(wèi)一季(jì)度经(jīng)济(jì)的良好(hǎo)开局而就(jiù)此(cǐ)满(mǎn)足，而是(shì)继续努(nǔ)力，“乘势而上”。而(ér)要实(shí)现(xiàn)“四个(gè)持续(xù)”和(hé)“乘(chéng)势而上”，具体抓手就是(shì)“恢复和扩(kuò)大需求(qiú)”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工作(zuò)都做了(le)积极部(bù)署，对社会各界的关切都做了(le)积极回应，半导体(tǐ)、新(xīn)能源(yuán)、人工智能、平(píng)台(tái)企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领(lǐng)域都(dōu)看到了利好。

　　——半导体。会议提(tí)出(chū)“要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能(néng)”。

　　——新(xīn)能源。会议(yì)提出“要巩固和(hé)扩大(dà)新能源汽车发展优势，加快推进充(chōng)电桩、储(chǔ)能等设施建设(shè)和配套电网改造”。这表(biǎo)明，对新能源(yuán)产业的(de)扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的充电桩、储能、配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)，都是(shì)新能源产业相对的短板，也有望是未来重点发(fā)力的方向。

　　——人工智(zhì)能。会议提出“要(yào)重视通用人(rén)工智能发展，营(yíng)造创新生态，重(zhòng)视防范风险”。首提人工智能，市(shì)场热度较高的方向，中(zhōng)央(yāng)高度(dù)重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会(huì)议提出“要推动平台企业规(guī)范健康发展，鼓励(lì)头部平台(tái)企业(yè)探索创(chuàng)新”。对(duì)平台(tái)企业的支(zhī)持力度(dù)进(jìn)一步加大，去年12月中央经济工作会议提的是“支持(chí)平台企业(yè)在引(yǐn)领发展(zhǎn)、创造就业、国际竞(jìng)争中大显(xiǎn)身手(shǒu)”，这次进一(yī)步(bù)升(shēng)级为“鼓励头部平(píng)台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费(fèi)。会议(yì)提出“要多(duō)渠道增加城(chéng)乡居民收(shōu)入，改善(shàn)消费环境，促进(jìn)文化旅游等服务(wù)消费(fèi)”。今年一(yī)季(jì)度社(shè)会消费品零(líng)售累(lèi)计增长5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高(gāo)，而中央(yāng)精神是继续呵护和(hé)促进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投(tóu)资(zī)。会(huì)议提(tí)出“要(yào)发(fā)挥(huī)好政府(fǔ)投资(zī)和政策激(jī)励的引导作(zuò)用，有效带(dài)动激发民间投资(zī)”。今年一季度，民(mín)间投资累计增速只有0.6％，低于全部固(gù)定资产(chǎn)投资增速(sù)4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄(báo)弱环节。这(zhè)次(cì)会(huì)议专(zhuān)门(mén)提出(chū)“有效(xiào)带动激发民间投资”，未来可能(néng)会有相应政策发力。

　　——一带(dài)一路。会议提出“要把吸引外商投资放在更加重要的(de)位置，稳住外贸(mào)外资基本盘。要支持有条(tiáo)件的(de)自贸试验区和自由贸(mào)易港对(duì)接(jiē)国际高(gāo)标准经贸规则(zé)，开展改革(gé)开放先行先试(shì)。” 从2013年9月29日(rì)中(zhōng)国（上海）自由贸(mào)易(yì)试验区正式挂(guà)牌成立至今，全(quán)国(guó)已设(shè)立21个(gè)自贸试验区及(jí)海南自由贸易港。在新一轮对外开(kāi)放先行先试中，“一带(dài)一路”沿线国家可(kě)能是开放和合作的重点方向。

　　第六，会议专门提到，在超大特(tè)大城市积极稳步推进(jìn)城中村改(gǎi)造和“平急两用(yòng)”公共基础设施建设，可能(néng)带来(lái)经(jīng)济新的增长(zhǎng)点，值得高度重视。根据《国务院关(guān)于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常(cháng)住人(rén)口(kǒu)500万以上1000万以下(xià)的(de)城市为(wèi)特大(dà)城市(shì)，城区(qū)常(cháng)住人口1000万以上的城市(shì)为超大城市。目前(qián)，超大城市包(bāo)括(kuò)上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广州、成(chéng)都(dōu)、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。“平急(jí)两(liǎng)用”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康养等功能(néng)，遇重大公(gōng)共突发事(shì)件时可立即转(zhuǎn)换为应(yīng)急场(chǎng)所(suǒ)的设施(shī)，能够有效补(bǔ)齐大(dà)城(chéng)市应急能力建设短板(bǎn)，同时提(tí)升大城市山区旅游居住品质(zhì)，助力大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹大城市发展和安全。“平急(jí)两用”设(shè)施建设(shè)，涉及(jí)建(jiàn)设改造一批(pī)“平急两用”的民宿和(hé)酒店、储备一(yī)批单(dān)体(tǐ)大型方舱医院、升(shēng)级一批应急医疗(liáo)服(fú)务点等。21个超(chāo)大特大城(chéng)市的城中(zhōng)村改造和“平(píng)急两用”设(shè)施建设，不仅对房(fáng)地产投资，乃至对整体固定(dìng)资产(chǎn)投(tóu)资，都有望带(dài)来新(xīn)的增长点。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背后都反(fǎn)映出整体经济工作思路已经发生了(le)大变化。过(guò)去几(jǐ)年(nián)很(hěn)多政(zhèng)策，如疫情(qíng)防控、房(fáng)地产(chǎn)调控、打击资本(běn)无序扩张、治理(lǐ)教培(péi)互(hù)联(lián)网等，初衷是好的，也取得了重大成效，但(dàn)客观上也一(yī)定程度(dù)上影(yǐng)响了市场的预(yù)期。此前，中央已经明确表示，要慎重出台收缩性政策，从这次4月份会议看，这个(gè)要求(qiú)已经落到(dào)了实处，没有收(shōu)缩性政策，各项政策(cè)都是呵护和支持经济的。近期(qī)，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄博(bó)市政府受到(dào)了全国人民(mín)的大力点赞，大家(jiā)都(dōu)看到了(le)淄博市政府在搞好营(yíng)商环境(jìng)、促(cù)进(jìn)经济增(zēng)长(zhǎng)上的努力(lì)。而从(cóng)4月份政治局(jú)会议看，淄博市政府可能只是一个缩影，整体(tǐ)经济工作思路都(dōu)在发生大变化，为市场(chǎng)主体(tǐ)做(zuò)好服(fú)务，以发(fā)展经(jīng)济为(wèi)己(jǐ)任，这可能是4月份政治局会(huì)议(yì)向(xiàng)市场释放的深刻信号。

　　逐句解读(dú)

　　中共中(zhōng)央政治局4月(yuè)28日召开会议(yì)，分(fēn)析(xī)研(yán)究当前经济形(xíng)势和经济工作。中共中央总书记习近(jìn)平主持会议(yì)。（每年(nián)4月份的政治局会议(yì)，在经济工作领(lǐng)域，重要性可(kě)能(néng)仅次(cì)于拼多多10几块的美瞳可以用吗，拼多多ovolook品牌美瞳几个月前(qián)的中央经(jīng)济工作(zuò)会议。原因(yīn)也简单，如果(guǒ)说中(zhōng)央经济工作会议确(què)定了此(cǐ)后一年的政(zhèng)策导(dǎo)向，那么4月份会议就确定了未来8个月的政策(cè)导向。）

　　会议认为(wèi)，今年以来，在以习近平同志(zhì)为核心的党中(zhōng)央(yāng)坚强(qiáng)领导(dǎo)下，各(gè)地区各部门更好统筹国内(nèi)国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社(shè)会发(fā)展，更(gèng)好统筹(chóu)发展和安全，我国疫情防(fáng)控取(qǔ)得重大决(jué)定(dìng)性胜利（全国政协委员、中国(guó)疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友日前表示(shì)，新冠病毒在未来出现地方(fāng)性流行或者散发可能性比(bǐ)较大(dà)，再出现较大规模流行的可能性较小。），经(jīng)济社会全面(miàn)恢复常(cháng)态化运行（今(jīn)年“五一”旅游出行，已经远超2019年同期水平，体现出经(jīng)济社会常态化运行(xíng)中的巨大消费动(dòng)能(néng)），宏(hóng)观政策靠前协(xié)同发力，需求(qiú)收缩、供(gōng)给(gěi)冲击、预期转弱三重压力得到(dào)缓解，经济增长(zhǎng)好于预期，市场(chǎng)需求(qiú)逐步(bù)恢复，经济(jì)发展呈(chéng)现回升向好态势，经济运行实现良好开局。（“三重(zhòng)压(yā)力”首次提出(chū)，是(shì)在2021年12月中央经(jīng)济工作会议上。时隔(gé)一(yī)年(nián)零四个月之后，疫情(qíng)影(yǐng)响逐步减弱(ruò)之下，“三(sān)重压(yā)力”得到缓(huǎn)解(jiě)。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我国经济(jì)运行好转(zhuǎn)主要是(shì)恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需求(qiú)仍然(rán)不足，经(jīng)济转型升级面(miàn)临(lín)新的(de)阻(zǔ)力，推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展仍(réng)需要(yào)克服不少(shǎo)困难挑战。（这一(yī)段是(shì)对当前经济中面临的问题的定性(xìng)，问题决定对策(cè)，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样(yàng)的对策，对问题的定(dìng)性非常重要。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题(tí)定性是(shì)“稳(wěn)增长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今年一季度经济增长超预期，市(shì)场又出现了对后续(xù)稳(wěn)增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这(zhè)次中央(yāng)对问题的定(dìng)性看，经济内生动力仍需增(zēng)强，需求(qiú)仍需扩大(dà)，这就(jiù)意味着稳增(zēng)长力(lì)度不但不会减弱，还要(yào)有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了市场的(de)一大担忧。）

　　会议强调，要深入(rù)开展学习贯彻(chè)习(xí)近平新(xīn)时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想主题教育，认真落实中央(yāng)经济工(gōng)作会议精(jīng)神，坚持稳(wěn)中求(qiú)进工(gōng)作总基调，完(wán)整(zhěng)、准确、全面贯彻新发展理(lǐ)念，加快构建新发展格局(jú)，全面深化改革开(kāi)放(fàng)，把发挥政策(cè)效力(lì)和激发经(jīng)营主体活力结合起来，形成推(tuī)动高质(zhì)量(liàng)发展的强(qiáng)大动力，统筹推(tuī)动经济运行持续好转、内(nèi)生动力持续增(zēng)强、社会(huì)预(yù)期持续改(gǎi)善、风(fēng)险隐患持续化解（提出四个(gè)“持(chí)续”，其实现有赖于(yú)稳增长(zhǎng)政策持续发力），乘势(shì)而上（这个词表明我们不会因(yīn)为一季度经济的良好(hǎo)开局而就此满足(zú)，而是(shì)继续努力，“乘势而上”。），推(tuī)动经(jīng)济实现(xiàn)质的(de)有(yǒu)效提升和量(liàng)的合理增长。

　　会议(yì)指出，要(yào)加快建设以实体经(jīng)济为支撑的现代(dài)化产业体系(xì)，既要逆势而上，在短板领域加快(kuài)突破，也要顺势而为，在优(yōu)势领域做(zuò)大(dà)做强。要夯实科技自立自强(qiáng)根基，培育壮大新动能（或利(lì)好半导体）。要巩固和(hé)扩大新能源汽(qì)车发展(zhǎn)优势，加快(kuài)推进(jìn)充(chōng)电桩、储能(néng)等设施(shī)建设(shè)和配套电网改造（对(duì)新能源(yuán)产业的(de)扶持仍会继(jì)续，专(zhuān)门提到的充电桩、储能、配套电网，都是(shì)新(xīn)能源产业相对的短板，也是未来重(zhòng)点发(fā)力的方向(xiàng)）。要重视通用人工智(zhì)能发展，营造(zào)创新生态(tài)，重视防(fáng)范风险（首提(tí)人工(gōng)智(zhì)能，市(shì)场热度极高的方(fāng)向，中央高度重视，行稳方能致(zhì)远）。

　　会议(yì)强调，恢复(fù)和(hé)扩大需求(qiú)是当前经(jīng)济持续回升向好的(de)关键所(suǒ)在。积极的财(cái)政(zhèng)政策要加力提效，稳健(jiàn)的货币(bì)政(zhèng)策(cè)要精(jīng)准有力，形成扩(kuò)大需(xū)求的(de)合力。要多渠道(dào)增加城乡居民收入，改善(shàn)消费环境，促进(jìn)文(wén)化旅游等服务消费（今年(nián)一季度社会消(xiāo)费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热(rè)度(dù)高，而中央精神是继续呵(hē)护和促进消(xiāo)费增(zēng)长）。要发挥好政府(fǔ)投资和政策激励的引导作用，有效带动激发(fā)民间(jiān)投资（今年一季度，民间投资累计增速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于全部固定资产(chǎn)投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效(xiào)带动激发民(mín)间投资”，未来可能会有相应政策(cè)发力）。

　　会(huì)议指出，要坚持“两个毫(háo)不动摇”，破除影响各类所有制企业公平(píng)竞(jìng)争、共同发展的法(fǎ)律法规障碍和(hé)隐性壁垒(lěi)，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发(fā)展公(gōng)有制(zhì)经济，毫不动摇(yáo)鼓励(lì)、支持和引导(dǎo)非公有制经济发(fā)展”。重申(shēn)“两个(gè)毫不动摇”，有助于进一步解决民营企业信心和元(yuán)气(qì)不足问题）。各类(lèi)企业都(dōu)要依法合规经营。要下决心从根本上解(jiě)决企业账款拖欠问(wèn)题(tí)。要(yào)推动平台企(qǐ)业规范健康发展，鼓励头(tóu)部平台企业探索创新。（对(duì)平台企业(yè)的(de)支持力(lì)度进(jìn)一步加大，去年12月中央(yāng)经(jīng)济工(gōng)作会(huì)议提的是(shì)“支持平台(tái)企(qǐ)业(yè)在引领发展、创造就业、国(guó)际(jì)竞(jìng)争(zhēng)中大显身手”，这次(cì)进(jìn)一步升级为(wèi)“鼓(gǔ)励头(tóu)部平台(tái)企业探(tàn)索创(chuàng)新”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩大高水平(píng)对外开放。认真(zhēn)落(luò)实党和(hé)国(guó)家机构(gòu)改革方案(àn)，推进(jìn)国家治理体系和治理(lǐ)能力现代化(huà)。要把吸引外(wài)商投(tóu)资放(fàng)在更(gèng)加重要的位置，稳住(zhù)外贸(mào)外资基(jī)本(běn)盘。要支(zhī)持有条件的(de)自(zì)贸试验区和自由(yóu)贸易(yì)港对接国际高标准经(jīng)贸规则，开展改革开(kāi)放(fàng)先行先试(shì)。（从(cóng)2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试(shì)验(yàn)区正式挂牌成(chéng)立至今，全国已设立21个自贸试验区(qū)及海南自(zì)由贸(mào)易港。在(zài)新一(yī)轮对外开放先行(xíng)先试(shì)中，“一带一路(lù)”沿线国(guó)家可能是开(kāi)放和合作的重(zhòng)点(diǎn)方向。）

　　会议指出，要有效(xiào)防范(fàn)化解重点领域风(fēng)险，统(tǒng)筹做好中小银行、保险和(hé)信(xìn)托机构改革化险工作。要(yào)坚持房子是用来住的、不(bù)是用来炒(chǎo)的(de)定位，因城施策，支持刚性和改善性住(zhù)房需求(qiú)，做(zuò)好(hǎo)保交楼、保民生(shēng)、保稳(wěn)定工(gōng)作，促进(jìn)房(fáng)地产市场平稳健(jiàn)康发展，推动建立房地(dì)产业(yè)发展新(xīn)模式。在(zài)超(chāo)大特大城市（《国务(wù)院关于调(diào)整城市规模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人(rén)口500万以上1000万以下的(de)城市为(wèi)特大城市，城区(qū)常住人口(kǒu)1000万以(yǐ)上的城市为超大城(chéng)市。目前，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市包括武(wǔ)汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆(kūn)明(míng)、大连14城(chéng)。）积极稳步推(tuī)进城中村(cūn)改造（7个超大(dà)城市和14个特(tè)大城市(shì)的城中村改造，可能(néng)会给房地产带来新的增(zēng)长点，有利于(yú)房地(dì)产市场实现平稳健康发展）和“平急两(liǎng)用”公(gōng)共基础设(shè)施(shī)建设（“平急两用”设施(shī)指平(píng)时用作旅游、康养等(děng)功能，遇重大公共突发事件时可立即转换(huàn)为(wèi)应急场所的(de)设施，能够有效(xiào)补齐大城市应急(jí)能(néng)力建设(shè)短板，同时提升大(dà)城市(shì)山区旅游居住品质，助(zhù)力大城(chéng)市周(zhōu)边乡村振兴发展，更好统筹大城(chéng)市发展和安(ān)全(quán)。建设改造(zào)一批“平急(jí)两用”的民(mín)宿和酒店(diàn)、储(chǔ)备一批单(dān)体大型方舱医(yī)院、升级一批应急医疗(liáo)服务点(diǎn)，将对投资带来新(xīn)的增长点。）。规划(huà)建设(shè)保障性住房。要加强地方(fāng)政府债务管(guǎn)理(lǐ)，严控新(xīn)增隐性债务。要继续抓好(hǎo)新冠疫情防(fáng)控工(gōng)作(zuò)。

　　会议强调，要(yào)切实保(bǎo)障(zhàng)和改善民生，强(qiáng)化就业优(yōu)先(xiān)导(dǎo)向，扩大(dà)高校毕业生就业渠道，稳定(dìng)农(nóng)民工等重点群(qún)体就业(yè)（截(jié)至3月，16-24岁(suì)的青(qīng)年(nián)失业(yè)率高达19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成为(wèi)当(dāng)前就业工(gōng)作的重点。日前国办发布《关于优化(huà)调整稳(wěn)就业(yè)政策(cè)措施全力促发展惠(huì)民(mín)生(shēng)的通(tōng)知》（国(guó)办(bàn)发(fā)〔2023〕11号），提(tí)出支持(chí)国有企业扩大(dà)招聘规模，2023年(nián)可(kě)给予一次性增人增资，核增部(bù)分据(jù)实(shí)计入工(gōng)资总额并作为下一年度工资总额预算基数。我们预计后续(xù)青(qīng)年失业率(lǜ)将明显下降。）。要以“时时(shí)放心不下”的责(zé)任感(gǎn)，持续抓好(hǎo)安(ān)全生产(chǎn)。要做好迎峰度夏(xià)电力供应保障(zhàng)。要巩固拓展脱贫(pín)攻坚成(chéng)果，抓好粮食生(shēng)产和重要农产品供(gōng)应(yīng)保障，全面(miàn)推(tuī)进(jìn)乡村(cūn)振兴(xīng)。要加(jiā)强生(shēng)态环境(jìng)系统治(zhì)理。各级领导干部要带头(tóu)大兴调查(chá)研究，奔着(zhe)问(wèn)题去(qù)，切(qiè)实(shí)帮助企业和基层(céng)解决困难(nán)。

　　（“会议还研究了其他事(shì)项”的表述以往经(jīng)常(cháng)出(chū)现，但(dàn)这(zhè)次没(méi)有出现，可(kě)见这次会议是专门聚(jù)焦(jiāo)经济工(gōng)作的一次会(huì)议。）

　　风险(xiǎn)因素(sù):

　　国内(nèi)政策落地(dì)不及(jí)预期(qī)，国际政治(zhì)局势演变超预期

　　本(běn)文源自报告：《整体经(jīng)济工作(zuò)思路(lù)已经发生大变(biàn)化(huà)——逐句(jù)解读4月(yuè)政治局(jú)会议通稿(gǎo)》

　　报告发(fā)布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报(bào)告机构(gòu)：信(xìn)达证券研究开发中心

未经允许不得转载：昆明苹果手机维修|苹果电脑维修|iPhone维修|iPad维修|iPod维修|MacBook维修|iMac维修|三星手机维修|HTC手机维修|昆明安瓦手机电脑云南维修中心 拼多多10几块的美瞳可以用吗，拼多多ovolook品牌美瞳