金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的(de)重要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案(àn)。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的(de)二十大(dà)精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平(píng)总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全(quán)方(fāng)位(wèi)全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采(cǎi)取先进适(shì)用的(de)工(gōng)艺(yì)技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能(néng)效(xiào)水平低于(yú)本行业(yè)能耗(hào)限额(é)准入值等要求的高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互话说三遍淡如水下一句是什么意思，话说三遍淡如水下一句是什么成语通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动产业(yè)循环(huán)式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚(jù)区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色设(shè)计(jì)技术应用示范，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力的(de)产业链(liàn)链主企(qǐ)业(yè)，打造(zào)一批具(jù)有行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的(de)方(fāng)式，推动工(gōng)业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互(hù)补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物(wù)肥(féi)料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田(tián)。深(shēn)化测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥(féi)方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜(mó)，推(tuī)动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技(jì)术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行(xíng)动。加强环(huán)境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治(zhì)、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械(xiè)开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等(děng)作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物(wù)农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研单(dān)位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和(hé)全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜应用(yòng)研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资(zī)源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提(tí)供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提(tí)供符合节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)建设(shè)中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性(xìng)不可降(jiàng)解塑(sù)料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和(hé)可(kě)降(jiàng)解购物(wù)袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收情况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公共机(jī)构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作(zuò)，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质(zhì)改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能(néng)提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管(guǎn)网设施(shī)，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部(bù)件通用(yòng)性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施(shī)工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术(shù)、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处(chù)理制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积(jī)极(jí)推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技(jì)术(shù)及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不(bù)同运输(shū)方式的(de)合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加(jiā)快推(tuī)动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城(chéng)市(shì)公共交通管理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实(shí)施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排(pái)放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设(shè)施建设全(quán)生命周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基(jī)础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络(luò)效(xiào)率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物(wù)流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示范运用(yòng)，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年(nián)，实(shí)现高速(sù)公路(lù)服务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础研(yán)究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利(lì)用、污水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制(zhì)及绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大(dà)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知识(shí)产权的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有(yǒu)竞争(zhēng)力的(de)第三(sān)方清洁生产(chǎn)服(fú)务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员和(hé)企业相(xiāng)关负(fù)责人员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数字(zì)化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制(zhì)造(zào)过程(chéng)核心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳(tàn)排放(fàng)信息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低(dī)能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的(de)企业和(hé)一(yī)批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行业的(de)龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业对产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上下游企业提(tí)出明(míng)确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大型企业(yè)集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带(dài)小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建立适合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以(yǐ)上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)升级改(gǎi)造实现的(de)主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污(wū)权(quán)、用(yòng)能权交易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务(wù)市场化，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作(zuò)用的审核(hé)新(xīn)模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先(xiān)进经验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职(zhí)能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源(yuán)综合利用等有关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施(shī)的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政(zhèng)府采(cǎ话说三遍淡如水下一句是什么意思，话说三遍淡如水下一句是什么成语i)购工(gōng)程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国(guó)家(jiā)和省(shěng)有关(guān)规定对(duì)工作成(chéng)效突出的(de)单(dān)位(wèi)和个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定(dìng)各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境信(xìn)息(xī)强制性(xìng)披露(lù)范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成(chéng)示(shì)范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的(de)国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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