金融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量(liàng)发展的(de)有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二(èr)十大精神(shén)，深入(rù)贯彻(chè)习近(jìn)平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对(duì)广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进(jìn)技(jì)术(shù)进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设(shè)制造(zào)强省(shěng)、推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业(yè)有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强(qiáng)商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态(tài)环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际(jì)先进(jìn)水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗能高排(pái)放项目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物(wù)排(pái)放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于本行业能(néng)耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持(chí)分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原(yuán)料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染物(wù)深度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循(xún)环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育(yù)一(yī)批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育(yù)一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁生产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以(yǐ)自(zì)愿(yuàn)性和(hé)强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推(tuī)动(dòng)工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模(mó)式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林(lín)业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平(píng)。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面(miàn)推广(guǎng)健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平(píng)。开(kāi)展区域(yù)性病死(sǐ)畜(chù)禽无(wú)害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效(xiào)利用系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效(xiào)低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物(wù)病虫(chóng)疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持(chí)建设15个(gè)农作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级(jí)科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开展节能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备(bèi)和(hé)产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其(qí)他(tā)有利于环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利(lì)用餐(cān)具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分(fēn)餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标准化(huà)菜(cà错一个题就往阴里装一支笔i)品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告(gào)制度，督(dū)促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业(yè)和快递(dì)企业按(àn)照国家(jiā)要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各(gè)类各(gè)级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快(kuài)件原装直(zhí)发(fā)，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广(guǎng)标(biāo)准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再(zài)使用不可(kě)降解(jiě)的(de)塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用(yòng)自(zì)然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适(shì)度(dù)。探索节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综(zōng)合(hé)改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少(shǎo)规(guī)格、多(duō)组合设计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能(néng)灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术(shù)等研发(fā)。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处(chù)理制度，推(tuī)进(jìn)各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源(yuán)化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热(rè)泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端(duān)电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和(hé)组(zǔ)织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和(hé)不合理(lǐ)客(kè)货(huò)运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公共(gòng)交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通(tōng)工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市(shì)配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新能源运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放(fàng)标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠(kào)港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全(quán)过程(chéng)，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利(lì)用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水路(lù)货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技(jì)术(shù)创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清(qīng)洁(jié)低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业创新平台协同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理等(děng)清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键技术(shù)装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核(hé)心(xīn)的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)支付机(jī)制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第(dì)三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳(nà)入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技(jì)术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全(quán)面数字(zì)化(huà)管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系(xì)统(tǒng)及(jí)污染物在(zài)线监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气(qì)污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和(hé)一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场(chǎng)景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应用示范和(hé)推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和(hé)其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核管(guǎn)理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实施差别化(huà)清(qīng)洁(jié)生产审核制(zhì)度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的(de)企业可采用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极(jí)推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审核与(yǔ)节(jié)能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地区可(kě)开展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动(dòng)流域内污(wū)染企业(yè)全面(miàn)实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化(huà)粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能(néng)环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币(bì)政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目(mù)等的(de)支持(chí)力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排(pái)、节能(néng)任务的基(jī)础上，可(kě)按相关(guān)规定(dìng)将富余(yú)指标进(jìn)入排污(wū)权、用(yòng)能权交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源(yuán)管理(lǐ)、合(hé)同(tóng)节(jié)水管理等(děng)模式(shì)和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范作(zuò)用的审核新模(mó)式，形(xíng)成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调(diào)机(jī)制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体(tǐ)落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作(zuò)成效(xiào)突出(chū)的(de)单位和个人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化(huà)相关主体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业(yè)发(fā)展(zhǎn)实际，研(yán)究(jiū)制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析(xī)，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价体系和(hé)环(huán)境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质(错一个题就往阴里装一支笔zhì)量抽查，严(yán)厉(lì)打(dǎ)击企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依(yī)规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的(de)国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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