美国历(lì)史上(shàng)首次债(zhài)务违约(yuē)风险正在(zài)逼近(jìn)。

　　当(dāng)地时间(jiān)5月1日，美国财长耶(yé)伦就美国债(zhài)务违约发出(chū)警告，如果国会无法解决债务(wù)上限问(wèn)题，美国可能最早在6月1日发生(shēng)债(zhài)务违约。

　　美(měi)国最早将(jiāng)于6月1日出现(xiàn)债务违约

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日(rì)警告称，如果(guǒ)国会(huì)无(wú)法解决债务上限问题，美国可(kě)能(néng)最(zuì)早(zǎo)于6月1日出现债(zhài)务违(wéi)约，这将是美国历史上的首次债(zhài)务违约(yuē)。耶伦敦(dūn)促(cù)国(guó)会(huì)“尽快(kuài)采取行动”，以解决(jué)31.4万(wàn)亿(yì)美(měi)元的法定借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦(lún)致信民主、共(gòng)和两党的国(guó)会(huì)参众(zhòng)两院领导人，告知联邦政府举债额度比(bǐ)预(yù)期消耗(hào)更快，国会(huì)应尽(jǐn)早采取行动，维护美国“信用”和各方对美(měi)国的“信心”。

　　她(tā)再次提醒(xǐng)国会议员处理债务上限(xiàn)的(de)重要性(xìng)。“我们从过(guò)去的债务(wù)上限僵局中了解(jiě)到(dào)，等(děng)到最后(hòu)一刻才(cái)暂停或(huò)提(tí)高债务上限可能(néng)会(huì)对企业和(hé)消费者信心造成严重损害，加重纳税人的短期借贷成本，并对美国的信用评级产生负(fù)面影响(xiǎng)，”耶伦(lún)在信(xìn)中(zhōng)说。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所(suǒ)以(yǐ)在一个月之后财政部(bù)就可能(néng)耗尽现金，其中重要的(de)一个(gè)原(yuán)因(yīn)是最近(jìn)税收收(shōu)入(rù)放缓。她表示(shì)，财政部(bù)正在暂停发行(xíng)州和地方政(zhèng)府(fǔ)系列证(zhèng)券(quàn)，以避免突破债务上限。

　　此前(qián)，国会预算(suàn)办公室预测，非常(cháng)措(cuò)施可能会在(zài)7月至(zhì)9月间(jiān)用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美国会预(yù)算办公室发布的最新报告显示，美(měi)国(guó)在6月初耗尽(jǐn)资金(jīn)的风险较之前(qián)更(gèng)高。该机构主任菲利普(pǔ)·斯(sī)瓦格尔说：“由于(yú)截至(zhì)4月底(dǐ)的税(shuì)收收入低于国会预算办公室2月份的预期，我们(men)现在(zài)估计，财政(zhèng)部在(zài)6月初用尽(jǐn)资(zī)金的风险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早些时候的(de)一(yī)份报告中，国会预算办公室预测(cè)，非(fēi)常(cháng)措施可能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也(yě)承认其预期(qī)存(cún)在(zài)不确定性。

　　据美国有线(xiàn)电视(shì)新(xīn)闻网(wǎng)（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美国总统拜(bài)登已邀请美(měi)国国会的四位(wèi)领导人于(yú)5月9日(rì)在白宫就(jiù)债务上限问题举行会议，商讨解(jiě)决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发“经济(jì)灾(zāi)难(nán)”

　　据路(lù)透社报道，美国财政部长耶(yé)伦(lún)日(rì)前曾(céng)警告(gào)称，如果美国国(guó)会未能提高政府的债务(wù)上限，由此(cǐ)产(chǎn)生违约，将引(yǐn)发一场(chǎng)“经济灾难(nán)”，并在未来几年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中发(fā)表讲话说，美国债务(wù)违约(yuē)将(jiāng)导致失业，同时使得家庭在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支出(chū)增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违(wéi)约将导致失业率上升(shēng)，同时使美国家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加(jiā)或暂停(tíng)31.4万(wàn)亿美元的(de)借款上限是(shì)国(guó)会的“基本(běn)责任”。她警(jǐng)告说，如果债(zhài)务违(wéi)约(yuē)将引发一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的成本。极大增加未来(lái)的(de)投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果(guǒ)不提高债务上(shàng)限，美(měi)国企(qǐ)业(yè)将面临不(bù)断(duàn)恶化的信(xìn)贷市场，政府可(kě)能无法向依赖社会(huì)保障(zhàng)的相(xiāng)关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫之间围绕债务(wù)上(shàng)限的对峙“有可(kě)能(néng)威(wēi)胁我们在过去(qù)两年所取得的(de)所有进(jìn)展”。

　　美国(guó)众议院(yuàn)通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美国民主共和两党围绕(rào)债务上限的党(dǎng)争不断加剧，引(yǐn)发(fā)全球(qiú)对(duì)于美债违约可能引发金融动荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国(guó)会众议院投票通(tōng)过债(zhài)务上限(xiàn)法案。这项(xiàng)法案提议提高美国(guó)31.4万亿美元的债务上限，以(yǐ)换取大幅削减(jiǎn)政府支(zhī)出。该法案规定，联邦(bāng)政府债务(wù)上限将提(tí)高1.5万亿美元；联邦政府预(yù)算年均增长需控(kòng)制(zhì)在1％。

　　所(suǒ)谓债(zhài)务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付(fù)义务而(ér)举债的(de)最高额度(dù)，触及(jí)这(zhè)条“红(hóng)线”意(yì)味着美(měi)国财政部(bù)借款授权(quán)用尽。

　　不过随(suí)后白宫发布声明称，美国总统拜(bài)登将否决众(zhòng)议院(yuàn)议长、共和(hé)党领袖(xiù)麦卡锡提出的债(zhài)务上限方案(àn)。白宫称众议院共和(hé)党人必须(xū)在没(méi)有任(rèn)何要求和条件(jiàn)的情况(kuàng)下打(dǎ)消违约的可能(néng)性，并解决债务上限问题(tí)。

　　据美国《国会山报》报(bào)道，美国(guó)参议院多数党领(lǐng)袖舒默驳(bó)斥(chì)了(le)共和(hé)党的债(zhài)务上限法(fǎ)案(àn)，称(chēng)其(qí)为“美(měi)国违约法案”。白宫称该法案是“为获取极端让步而进行(xíng)的鲁莽尝试(shì)”，并表示如果(guǒ)该法案(àn)到达拜登的办公桌，他将(jiāng)予以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美国(guó)国债违约(yuē)风险(xiǎn)逼近(jìn)

　　由于美国债务上限的法案(àn)谈判陷入僵局，再次提(tí)升(shēng)市场担忧。美(měi)银(yín)的美国利率策略师认为，自上周以来(lái)，美国利率反弹，美(měi)债收益率曲(qū)线牛市趋陡，造成这样状(zhuàng)况的催化(huà)剂是(shì)对美国银行体系的担忧再度(dù)抬头。市场定价美联储下周最后(hòu)一次加息(xī)，这与(yǔ)我行的美国经济团(tuán)队的(de)预期(qī)一致(zhì)。进一步加息是有可能的，但考(kǎo)虑(lǜ)到银行(xíng)体系的漏洞，加息面(miàn)临着更大(dà)的障碍。预计美国债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务(wù)上限问题(tí)最早将在下(xià)个月显现出(chū)来(lái)。该行认为，美国国债(zhài)出(chū)现技术性违(wéi)约的风险“不小”。摩根大(dà)通在报告中表示，预计(jì)有关美国债务上限和联邦拨款法(fǎ)案的辩论都(dōu)将“危险地逼近(jìn)”最后期限。该(gāi)行的美国(guó)利率策略团(tuán)队预(yù)计(jì)，美国财政部(bù)可能在8月中旬之(zhī)前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高(gāo)美国债务上限对(duì)未(wèi)来的僵(jiāng)局没有帮助；在共和(hé)党和民主党领导人提出最(zuì)新财政(zhèng)提案(àn)后，解(jiě)决美国债务上限(xiàn)僵局的方法仍(réng)未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警(jǐng)告称，美马斯克会加入中国国籍吗国触及关键的债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)最(zuì)后期限的(de)时(shí)间可能(néng)会(huì)早于市场(chǎng)普(pǔ)遍预期。高盛首席经(jīng)济(jì)学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统计数据透露的(de)信(xìn)息有(yǒu)限，但是4月(yuè)份(fèn)迄今为止的“疲弱”税收表明(míng)，在6月上半月(yuè)达到美(měi)国债务上限(xiàn)的可能性大(dà)幅增加了。

　　中信证券研究(jiū)表(biǎo)示，美国已(yǐ)在今年1月触及债(zhài)务上限，财政部可通过(guò)特别措施(shī)和TGA余额两大途径缓(huǎn)解(jiě)燃眉之急。近日(rì)市场对美(měi)国债(zhài)务上限问题的(de)担忧情绪再次升温，这主要是由税收同比减少与国(guó)会(huì)两党僵持(chí)这两个因素催化。尽管如(rú)此，从立法流程、党派意向、后备方案等三个角度看(kàn)，我们认为(wèi)马斯克会加入中国国籍吗美(měi)债(zhài)在(zài)今年6月违约的风险仍(réng)然较小。债务上限(xiàn)问题可能导致货币(bì)市场与债券市场加大波动，但总体而言预计其(qí)直接影响有限。

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