文/解运亮博士信达(dá)证券首席宏(hóng)观分析师

　　核心观(guān)点

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一个整体印象是会议精(jīng)神超(chāo)出市场预期(qī)。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔一(yī)年零四个月之(zhī)后，中央提出最新判断，“三(sān)重压(yā)力”得(dé)到缓解(jiě)。

　　第三，会(huì)议冲淡(dàn)了(le)市场对于稳增长力度可能减弱的担忧(yōu)。

　　第四(sì)，会议(yì)明(míng)确提出(chū)“恢(huī)复和扩大需(xū)求是(shì)当前经(jīng)济持续(xù)回升(shēng)向(xiàng)好(hǎo)的关键(jiàn)所在”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工作都(dōu)做了积极部署，对社(shè)会(huì)各界(jiè)的关切都做了积极回(huí)应，半导体、新能源、人(rén)工(gōng)智能、平台企业、消费、投资、一带(dài)一路等领域都看(kàn)到(dào)了利(lì)好。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在超大(dà)特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用(yòng)”公共基础设施建设，可(kě)能(néng)带来经济(jì)新的增长点，值得高(gāo)度重视。

　　第七，所有这(zhè)些变(biàn)化，背后(hòu)都反映出整体经济工作思(sī)路(lù)已经发(fā)生了大变化(huà)。为市场主体做(zuò)好服务(wù)，以发展经(jīng)济为(wèi)己任，这可能是4月份政治(zhì)局会议向(xiàng)市(shì)场(chǎng)释放的深刻信(xìn)号。

　　风险因素：国内政(zhèng)策落地(dì)不及(jí)预期，国际政治(zhì)局势(shì)演变超预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通(tōng)稿(gǎo)，一个整体印(yìn)象是会议精(jīng)神超出(chū)市场预期。每年4月份的政治局(jú)会议，在经(jīng)济(jì)工(gōng)作领域(yù)，重要性可能仅次于几(jǐ)个月前(qián)的(de)中央经济工作会议(yì)。原(yuán)因(yīn)也简单，如(rú)果说中央经济工作会议(yì)确定了此(cǐ)后(hòu)一年(nián)的(de)政策导向(xiàng)，那么(me)4月份会议就确定了未来8个月的政策(cè)导(dǎo)向(xiàng)。今年4月的政治局(jú)会议，在方(fāng)方面面都(dōu)体(tǐ)现出对经(jīng)济的呵护和支持，既好(hǎo)于往年同期，也超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央提出最新判(pàn)断，“三(sān)重压(yā)力(lì)”得到缓解。2021年12月中央经济工作(zuò)会议(yì)提出，中国经济(jì)面临需求收(shōu)缩、供给冲(chōng)击、预期(qī)转弱(ruò)三重压力，整个2022年，三重压力(lì)徘徊不(bù)去(qù)。去年底疫(yì)情防控(kòng)政(zhèng)策(cè)优(yōu)化至今(jīn)，中央(yāng)指出“我国疫情防控(kòng)取得重大决定性胜利(lì)”，“经济(jì)社会全面恢复常(cháng)态化运(yùn)行”。今年(nián)一季度经济增长大幅(fú)好(hǎo)于预(yù)期，“五一”旅游出行远超(chāo)2019年同期(qī)水平，都体现出经济社会常态化运行中的强大修复动能。“三重压力”得(dé)到缓解，反(fǎn)映了疫(yì)后中国经济修复的(de)巨大成(chéng)效(xiào)。

　　第(dì)三，会议冲淡了(le)市场对于稳(wěn)增长力度可能(néng)减弱的担忧。4月会议对经济面临问题(tí)的定性(xìng)是“当(dāng)前我国经济运行好转主要(yào)是恢复性的，内(nèi)生动力还(hái)不(bù)强，需(xū)求仍然不足(zú)，经济转型升级面临(lín)新(xīn)的阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍(réng)需要(yào)克服不少困难挑战。” 问(wèn)题决定对策(cè)，有什么样的(de)问题，就有什么样的(de)对策(cè)。2019年4月(yuè)，问(wèn)题定性是“更(gèng)多(duō)是结(jié)构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压(yā)力较(jiào)小的窗口期(qī)”。这两次会(huì)议之后，稳增长(zhǎng)力度(dù)都有回收。今年一(yī)季度经(jīng)济增长超预(yù)期，市场又出现(xiàn)了对后续(xù)稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对问(wèn)题(tí)的(de)定(dìng)性看，经济内生动力(lì)仍(réng)需增强，需(xū)求仍需扩(kuò)大，这(zhè)就意味着稳增长力(lì)度可能不但不会减弱(ruò)，还要(yào)有针对性(xìng)地加大。这(zhè)就冲淡了市(shì)场的一(yī)大担忧。

　　第四，会议明(míng)确(què)提出(chū)“恢复(fù)和扩大需求是当前经济持续回升(shēng)向好的关键所(suǒ)在(zài)”。会议(yì)提出“四(sì)个持续(xù)”，即“推动(dòng)经济运行持(chí)续好转、内生动(dòng)力持续增强、社会(huì)预期持(chí)续改(gǎi)善(shàn)、风险隐患持续化(huà)解”。会(huì)议(yì)还(hái)提到一个词“乘势而(ér)上(shàng)”，表明我(wǒ)们不(bù)会因为一(yī)季度经济的良(liáng)好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。而要实现“四(sì)个持续”和“乘势而上”，具体(tǐ)抓手就是“恢(huī)复和扩大需求(qiú)”。

　　第五，会议针对(duì)多方(fāng)面工作都(dōu)做了积极部署(shǔ)，对社会各界的关切都做了积极回应(yīng)，半导体、新(xīn)能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路(lù)等领(lǐng)域都看到了(le)利好(hǎo)。

　　——半(bàn)导体。会(huì)议提出“要(yào)夯实科技自立自(zì)强根基，培育壮(zhuàng)大新动(dòng)能”。

　　——新(xīn)能(néng)源。会议(yì)提(tí)出(chū)“要巩固(gù)和(hé)扩大新能源汽(qì)车(chē)发展优势，加快推进(jìn)充电桩、储能等设施建设和配套(tào)电网改(gǎi)造(zào)”。这表明(míng)，对新(xīn)能(néng)源产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的充电(diàn)桩、储能、配套(tào)电网，都是新能源产业(yè)相对的短板，也有望是未(wèi)来重点发(fā)力的方向。

　　——人工智能。会(huì)议(yì)提出“要重(zhòng)视通用人工智能发(fā)展，营造(zào)创新生态，重视(shì)防范风险”。首提人工(gōng)智能(néng)，市场热度较高(gāo)的方向，中央(yāng)高度重视，行稳方能致远。

　　——平台(tái)企业。会议提出(chū)“要推动平台企业规范健康发展，鼓励(lì)头部平台企业(yè)探索创新(xīn)”。对(duì)平台(tái)企业的支(zhī)持力(lì)度(dù)进一(yī)步加大(dà)，去年(nián)12月中央经济工(gōng)作(zuò)会议提(tí)的是“支持平(píng)台(tái)企业在引领(lǐng)发(fā)展、创(chuàng)造就业、国(guó)际竞争中大显身手(shǒu)”，这次(cì)进一步升级为“鼓励头部平台企业(yè)探索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议(yì)提出(chū)“要多渠(qú)道(dào)增(zēng)加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化(huà)旅游(yóu)等(děng)服务消(xiāo)费”。今年一(yī)季(jì)度社会(huì)消费品零(líng)售累计增(zēng)长5.8％，好(hǎo)于市场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热度高(gāo)，而(ér)中央精神是继续呵护和促(cù)进消(xiāo)费(fèi)增长(zhǎng)。

　　——民(mín)间(jiān)投资。会议(yì)提出(chū)“要发挥好政府投资和政策激励的引导作(zuò)用，有效(xiào)带动激发民间投资(zī)”。今(jīn)年一季(jì)度，民(mín)间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于(yú)全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是投资(zī)中的薄弱环节(jié)。这次会议专门(mén)提出“有(yǒu)效(xiào)带动激发民间投资(zī)”，未来可(kě)能(néng)会有相应政(zhèng)策发力。

　　——一带一路。会议提出“要(yào)把吸(xī)引外商投资(zī)放在更加重(zhòng)要的位置，稳(wěn)住外贸外(wài)资基本盘。要(yào)支持有条(tiáo)件的自贸试验区和自(zì)由贸易(yì)港对(duì)接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行(xíng)先试(shì)。” 从2013年9月29日(rì)中(zhōng)国（上海）自(zì)由贸易试验区正(zhèng)式挂牌成(chéng)立至今，全国已设立21个自贸试验区(qū)及海南自由贸易港。在新一(yī)轮对外开放先行先(xiān)试中(zhōng)，“一带一(yī)路(lù)”沿线国(guó)家可(kě)能是开放(fàng)和合作的重点方向。

　　第六，会议(yì)专门提到(dào)，在超(chāo)大(dà)特(tè)大城市积极稳步推进城中村改造和“平急(jí)两用”公共基础设施建设，可能带来经(jīng)济新的增(zēng)长点，值得高度重视(shì)。根据《国务院关于调整城(chéng)市规(guī)模(mó)划分标准的通(tōng)知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常(cháng)住人(rén)口500万(wàn)以(yǐ)上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以上的城(chéng)市为超(chāo)大城市。目前，超(chāo)大城市包括上海(hǎi)、北(běi)京(jīng)、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉(hàn)、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城(chéng)。“平急两用”设施(shī)指平时用(yòng)作旅游、康(kāng)养(yǎng)等功(gōng)能，遇重大公(gōng)共突发事(shì)件时可立即转换为应急(jí)场(chǎng)所(suǒ)的设施，能(néng)够(gòu)有效(xiào)补齐(qí)大(dà)城市应急能力建设短板，同时提(tí)升大(dà)城市山(shān)区旅(lǚ)游居住品质，助力大城(chéng)市周边(biān)乡(xiāng)村振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更好统筹大(dà)城市发(fā)展和安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造一批“平(píng)急两用(yòng)”的(de)民(mín)宿和酒(jiǔ)店(diàn)、储备一批单体大型方舱医院、升(shēng)级一批应急医疗(liáo)服(fú)务(wù)点等(děng)。21个超大特大城(chéng)市的城中村(cūn)改造和(hé)“平急(jí)两用(yòng)”设(shè)施(shī)建设，不(bù)仅对房(fáng)地产投资(zī)，乃(nǎi)至对整体固定资产投(tóu)资，都有(yǒu)望带来新的(de)增(zēng)长点(diǎn)。

　　第七，所有这些变(biàn)化(huà)，背后都反映出整体(tǐ)经济(jì)工作思路已(yǐ)经发生了大变化(huà)。过去几年很多政策，如疫情防控、房地(dì)产调(diào)控、打击资本无序扩张、治理教培互联网(wǎng)等，初衷(zhōng)是好的，也取得(dé)了重大成效，但(dàn)客(kè)观上也(yě)一定程度上影(yǐng)响了市场的预期。此前，中央已经明确(què)表示，要(yào)慎重出台收缩性政策，从这(zhè)次4月份会议(yì)看，这(zhè)个要求已经落到了实(shí)处，没有(yǒu)收缩性政策，各项政策都是呵护(hù)和(hé)支持经济的。近期，淄博烧(shāo)烤(kǎo)火出圈，王菲是什么星座，王菲是什么星座的人淄博市政府受到了全(quán)国人民的大力点赞，大家都看到了(le)淄博市政府(fǔ)在搞(gǎo)好营商(shāng)环(huán)境、促(cù)进经济增长上的努力(lì)。而从4月份政治局会议看，淄博市(shì)政府(fǔ)可(kě)能只是一个缩影，整体(tǐ)经济工作思(sī)路都在(zài)发生大变化，为市场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)做好服务，以发展(zhǎn)经济为己任(rèn)，这可能是4月份(fèn)政治局会议向市场释放的(de)深刻信号。

　　逐(zhú)句解读(dú)

　　中(zhōng)共中(zhōng)央政(zhèng)治局4月(yuè)28日召(zhào)开会议(yì)，分(fēn)析研究当前(qián)经济形势(shì)和经济(jì)工(gōng)作。中(zhōng)共中(zhōng)央(yāng)总书记(jì)习近平主持会议。（每年4月份(fèn)的政(zhèng)治局会议(yì)，在经济(jì)工作领(lǐng)域，重要(yào)性可能仅次于几个月前的中央(yāng)经济工作会议。原因也简单，如(rú)果说(shuō)中央(yāng)经济(jì)工作会议(yì)确定(dìng)了此后一年的政策导向，那么4月(yuè)份(fèn)会议就(jiù)确定了未来(lái)8个月(yuè)的政(zhèng)策导向。）

　　会议认为，今(jīn)年(nián)以(yǐ)来，在以习(xí)近平(píng)同志为核(hé)心(xīn)的党中(zhōng)央坚强领导下，各地区各部门更好统筹国内国际两个(gè)大局，更好统筹疫情防(fáng)控和经济社会发展，更好统筹(chóu)发(fā)展(zhǎn)和(hé)安全(quán)，我国疫情防控(kòng)取得重大决定性胜利（全国政协委员、中国疾病预(yù)防控制中心流(liú)行病学首席专家吴尊友日前表示，新(xīn)冠(guān)病毒在(zài)未来出现(xiàn)地方性流行或(huò)者散发可(kě)能性比(bǐ)较大，再出现较(jiào)大规模流行的可能性较小。），经(jīng)济社会(huì)全面恢复常(cháng)态化运行（今(jīn)年“五一”旅游出行(xíng)，已经远超2019年同期水(shuǐ)平，体现出经(jīng)济社会(huì)常态化运行中的巨(jù)大消费(fèi)动能），宏观政策靠前(qián)协同发力，需(xū)求收缩(suō)、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压(yā)力得到缓解，经济增长(zhǎng)好于预期，市场(chǎng)需(xū)求逐步(bù)恢(huī)复，经济发展呈(chéng)现回升向好态势，经济运行实现(xiàn)良好开(kāi)局(jú)。（“三(sān)重压力”首(shǒu)次提出，是在(zài)2021年12月中央(yāng)经济工作会议上。时隔一年零四(sì)个(gè)月之后，疫情影响(xiǎng)逐步减弱之下(xià)，“三重压力(lì)”得到缓解。）

　　会议(yì)指出，当前我(wǒ)国经(jīng)济运行好(hǎo)转主(zhǔ)要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然(rán)不足(zú)，经(jīng)济转(zhuǎn)型升级面临新的阻(zǔ)力，推(tuī)动高质量发展仍需(xū)要克(kè)服不少困难(nán)挑战。（这一段是对当前经济中面临(lín)的问题的定性，问(wèn)题决(jué)定对策，有什么样的(de)问题，就(jiù)有什么(me)样的对策，对问题的定性非常重要(yào)。2019年4月，问题定性是“更多是结构(gòu)性、体制性(xìng)的(de)”；2021年4月，问(wèn)题定性是(shì)“稳增长(zhǎng)压力较(jiào)小的(de)窗口期(qī)”。这(zhè)两次(cì)会议之后，稳增长力度都有(yǒu)回收。今年一季度经济增(zēng)长(zhǎng)超预期，市场又出现了对后续稳增(zēng)长力度减弱的(de)担(dān)忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强(qiáng)，需求(qiú)仍需扩大(dà)，这就意味(wèi)着稳增长(zhǎng)力度不但不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场(chǎng)的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻习(xí)近平新(xīn)时代中国特(tè)色(sè)社会主义(yì)思想主题教育，认真落(luò)实(shí)中央经济工(gōng)作会议精神，坚持稳中求进工作总(zǒng)基调(diào)，完整、准确(què)、全面贯(guàn)彻新发展(zhǎn)理念，加快(kuài)构建新发(fā)展格(gé)局，全面(miàn)深化(huà)改革开(kāi)放，把发挥政策(cè)效(xiào)力(lì)和激(jī)发经(jīng)营主(zhǔ)体活力结合(hé)起来，形成(chéng)推动高质量发展的强大动力，统筹推动经济运行持(chí)续好转、内生动力持续增强、社(shè)会预期持(chí)续改(gǎi)善、风(fēng)险隐患持续化解(jiě)（提(tí)出四个“持续”，其实现有赖于稳增(zēng)长政策(cè)持续发力(lì)），乘势而上（这个词(cí)表明我们(men)不会因为一(yī)季度经济的(de)良好开局而就此满足，而是继续(xù)努力，“乘势而上”。），推动(dòng)经济实现(xiàn)质(zhì)的(de)有(yǒu)效提升和量的合理(lǐ)增长。

　　会议指出，要加快建设以(yǐ)实体经济为支撑的现代(dài)化产业体系，既要逆势而上(shàng)，在短板领域加(jiā)快突破，也要顺势而为(wèi)，在优势(shì)领(lǐng)域做大做强。要夯(hāng)实科技自立(lì)自(zì)强根基，培育壮(zhuàng)大新动能(néng)（或利好半导体）。要巩固和扩(kuò)大新能源汽车发展优势，加快推进(jìn)充电(diàn)桩(zhuāng)、储能等设施建设和配套电网改造（对新能(néng)源产业的(de)扶持仍会继续，专门(mén)提到的充电桩(zhuāng)、储能、配(pèi)套电网，都(dōu)是新能源(yuán)产业相对(duì)的短板，也是未来重点发力的(de)方向(xiàng)）。要重视(shì)通用人工智能发展，营(yíng)造创新生态，重视防范风险（首提人工智能，市场热度极高的方向，中央(yāng)高度重视，行稳方能致(zhì)远）。

　　会议强调，恢复和(hé)扩大(dà)需求是当前经(jīng)济持续(xù)回升向好的关键所在。积极的财(cái)政政策要加力提(tí)效，稳(wěn)健(jiàn)的货币政策要(yào)精准(zhǔn)有(yǒu)力，形成扩大(dà)需(xū)求的合力。要多渠(qú)道(dào)增加(jiā)城(chéng)乡居民收入，改善消费环境，促进(jìn)文化旅游等(děng)服(fú)务消费（今年一季度(dù)社会消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热(rè)度高(gāo)，而中(zhōng)央精(jīng)神是继续呵(hē)护和促进消费增长）。要发挥好政府投(tóu)资(zī)和政(zhèng)策激(jī)励的引导(dǎo)作用，有效带动激发民间投资（今(jīn)年(nián)一季(jì)度，民(mín)间投资累(lèi)计增速(sù)只有0.6％，低于(yú)全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是投资(zī)中的(de)薄弱环节(jié)。这次(cì)会议专门提(tí)出(chū)“有效带(dài)动激发民间投资”，未(wèi)来可能会有相应(yīng)政(zhèng)策发力(lì)）。

　　会议指出(chū)，要坚持“两个毫(háo)不动摇(yáo)”，破除(chú)影响各类所有(yǒu)制企业(yè)公(gōng)平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续(xù)提振经营主体信心(xīn)，帮助企业恢复元气（“两个毫不(bù)动摇”，即(jí)“毫不动摇(yáo)巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励(lì)、支持和引导非公有制经济(jì)发(fā)展”。重申“两个毫不(bù)动摇”，有助于进一步解(jiě)决民营企(qǐ)业信心和元气不足问题）。各类企业(yè)都要(yào)依法合规经营。要下决心从根本上(shàng)解决企业(yè)账(zhàng)款拖欠问题(tí)。要推动平台企业规(guī)范健康发展，鼓励头部平台(tái)企业探索创(chuàng)新。（对平台企业的支持力度进一步(bù)加大，去年12月中央经济(jì)工作会议提的是“支持平台企业在(zài)引领发展、创造就(jiù)业、国际竞争中大(dà)显身手”，这(zhè)次(cì)进一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全(quán)面深化改革、扩大高水平对外开(kāi)放。认(rèn)真落实党和国家机构改革方(fāng)案，推进国家治理(lǐ)体系(xì)和治理能力现代化。要把吸引(yǐn)外商投(tóu)资放(fàng)在更加重要的(de)位置，稳住外贸外资基(jī)本(běn)盘。要支(zhī)持有条件的(de)自贸试(shì)验区(qū)和自由贸易港对接国际高标准经贸规则(zé)，开展改革开放先行先(xiān)试。（从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易试验区正式挂牌(pái)成立至今，全国已(yǐ)设立21个自(zì)贸试验(yàn)区及海南自王菲是什么星座，王菲是什么星座的人由贸(mào)易港。在新一轮对外(wài)开放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线国家可能(néng)是开放和合作的重点方(fāng)向(xiàng)。）

　　会(huì)议指出，要有效防范化解重点领域风险，统(tǒng)筹做好中小银行(xíng)、保险(xiǎn)和(hé)信托(tuō)机构(gòu)改革化险工作。要坚持房(fáng)子是用来住的、不(bù)是用来炒的定位，因城施策(cè)，支(zhī)持刚性和(hé)改(gǎi)善性住房需求，做好(hǎo)保交楼、保民生(shēng)、保稳定(dìng)工作，促进(jìn)房地产市场(chǎng)平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。在超大(dà)特大城市（《国务院(yuàn)关(guān)于调整城市(shì)规(guī)模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万以(yǐ)上(shàng)1000万以下的(de)城市为特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以上的城市为(wèi)超大城市(shì)。目(mù)前，超(chāo)大城市(shì)包括上海(hǎi)、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州(zhōu)、成都、天津7城(chéng)，特大城(chéng)市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连(lián)14城。）积(jī)极稳(wěn)步推进城中村改造（7个超大城(chéng)市和14个特大城市的城中(zhōng)村改(gǎi)造，可能会(huì)给房地产带(dài)来(lái)新的增长点，有利于(yú)房地产市场实现(xiàn)平稳健(jiàn)康发展）和“平急两(liǎng)用”公共基础设施建设（“平急两用”设施指平时用作旅游、康(kāng)养(yǎng)等功能，遇重大公共突(tū)发事件时可立即转换为(wèi)应急场所的设施(shī)，能够(gòu)有效补齐大城市(shì)应急能力建设短板，同时(shí)提(tí)升大城市山(shān)区(qū)旅游(yóu)居住品质，助力大城(chéng)市(shì)周(zhōu)边乡村振兴发展(zhǎn)，更(gèng)好统筹(chóu)大城(chéng)市发展和安全。建设改(gǎi)造一批“平急(jí)两用”的(de)民宿和酒店、储备一批单体大(dà)型(xíng)方舱(cāng)医院、升级一批应(yīng)急(jí)医疗服务点，将对(duì)投资带(dài)来新的增长点(diǎn)。）。规划建设(shè)保障性住房。要加强王菲是什么星座，王菲是什么星座的人地方政府(fǔ)债务管理，严控新增(zēng)隐性债务。要继续抓好新(xīn)冠疫情(qíng)防控工作。

　　会(huì)议强调，要切(qiè)实保障(zhàng)和改善民生，强(qiáng)化就业优先导(dǎo)向(xiàng)，扩大高校毕业生就(jiù)业(yè)渠道，稳定农民工(gōng)等重点群体就(jiù)业（截至3月，16-24岁(suì)的青年失(shī)业率(lǜ)高(gāo)达19.6％，降低青年失业率已成(chéng)为当前(qián)就业工作的重点(diǎn)。日前国(guó)办发(fā)布《关于优化调整稳就业政策措施(shī)全(quán)力促发展惠(huì)民(mín)生的通(tōng)知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给予一次(cì)性增人增(zēng)资，核增(zēng)部分据(jù)实计(jì)入工资(zī)总额并作为下一(yī)年(nián)度工资总额预算基数(shù)。我们预(yù)计后(hòu)续青年失业(yè)率(lǜ)将明(míng)显下降。）。要以“时时放心不(bù)下”的责任感，持续抓好(hǎo)安全(quán)生产。要做好(hǎo)迎(yíng)峰度(dù)夏(xià)电力供(gōng)应保障。要(yào)巩固拓(tuò)展脱贫攻坚成果，抓好(hǎo)粮食生产和重要农产品(pǐn)供应(yīng)保障(zhàng)，全面推进(jìn)乡村振兴。要(yào)加强生态(tài)环(huán)境系统治理。各级领导干部(bù)要带头大(dà)兴调查研究，奔着(zhe)问题去，切实(shí)帮(bāng)助企业和(hé)基层(céng)解(jiě)决困难。

　　（“会议还(hái)研究了其他事项(xiàng)”的表(biǎo)述(shù)以往经常(cháng)出现，但这次(cì)没有出现(xiàn)，可见这(zhè)次(cì)会议(yì)是专门聚焦经济工作的(de)一次会议。）

　　风险因素:

　　国(guó)内(nèi)政策落地不及预期，国际政(zhèng)治局势演变超预期

　　本文源自报告：《整体(tǐ)经济(jì)工作思路已经发生大变化——逐句(jù)解读4月政治(zhì)局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年(nián)4月29日

　　发布(bù)报告(gào)机(jī)构：信达(dá)证券研究开发中心

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