金融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民(mín)经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态文明(míng)思想和习近平总书记(jì)对(duì)广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实国(guó)家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、提质(zhì)增(zēng)效为目(mù)标(biāo)，以推进(jìn)技(jì)术进步(bù)为(wèi)主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推(tuī)动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化(huà)全(quán)生命周期(qī)理念，全方(fāng)位(wèi)全(quán)过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关(guān)联度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国(guó)际先进水平(píng)实施(shī)绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头企业(yè)构建上(shàng)下游联(lián)动的(de)绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格(gé)高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平(píng)低于(yú)本(běn)行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要求的高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏(è)制高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高排放低水(shuǐ)平的(de)存(cún)量、增量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁(jié)能(néng)源(yuán)推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能(néng)技(jì)术创新(xīn)和基础(chǔ)设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清(qīng)单，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)节能改造(zào)升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级(jí)工(gōng)业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工(gōng)程。重(zhòng)点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一(yī)批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态(tài)主导力的(de)产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施(shī)清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生产三大改造的内容和意义，简述三大改造的内容审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源(yuán)供(gōng)应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业循环经济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各(gè)环节规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农田(tián)。深化(huà)测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回(huí)收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，促进(jìn)源头(tóu)控(kòng三大改造的内容和意义，简述三大改造的内容)制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全(quán)域建设粤(三大改造的内容和意义，简述三大改造的内容yuè)北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人(rén)机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服(fú)务(wù)。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节(jié)能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院(yuàn)、学校等(děng)公共机(jī)构的主要(yào)用能(néng)环节，开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利(lì)于环境保护的(de)技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要(yào)求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的(de)使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递(dì)等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产品(pǐn)，使(shǐ)用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品(pǐn)减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各(gè)级公(gōng)共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递(dì)网点(diǎn)不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态(tài)共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵(bèng)等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和(hé)建(jiàn)筑使(shǐ)用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等(děng)重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料(liào)数(shù)字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施(shī)工机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑和市(shì)政工(gōng)程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建设(shè)运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能(néng)化(huà)改造(zào)工程(chéng)。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联(lián)运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化(huà)城(chéng)市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要(yào)商业(yè)区(qū)、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提(tí)高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车(chē)辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划(huà)、建设、运营(yíng)和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比重达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续(xù)推进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高速公路服(fú)务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一(yī)批核心(xīn)关键技(jì)术，研(yán)制一批(pī)重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备(bèi)研制(zhì)，促(cù)进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大(dà)力(lì)推(tuī)进(jìn)源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三(sān)方服务机(jī)构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服(fú)务人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和(hé)企业相关负(fù)责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称评(píng)级(jí)系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全(quán)面数(shù)字化管理，以数(shù)据(jù)为(wèi)驱(qū)动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开展资(zī)源(yuán)能源碳排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等(děng)绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利(lì)用等(děng)环(huán)保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用(yòng)清洁生产技(jì)术和装备应用示(shì)范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学(xué)物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采(cǎi)用(yòng)简易(yì)流(liú)程清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清(qīng)洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流域内污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的(de)合(hé)作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁(jié)生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自(zì)身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的(de)污染物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式(shì)和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范(fàn)作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障(zhàng)体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门(mén)按(àn)照(zhào)职能(néng)分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务(wù)落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培(péi)训(xùn)的费用可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度(dù)，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全(quán)清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对(duì)工(gōng)作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个(gè)人依法给(gěi)予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计(jì)分析，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)企业(yè)清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产审核的(de)主体责(zé)任，引导和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用(yòng)评(píng)价体系和(hé)环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记(jì)录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产(chǎn)典型案(àn)例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流。

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