金(jīn)融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发(fā)《广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实(shí)节约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及(jí)省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推(tuī)行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业(yè)。鼓励(lì)行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽(qì)车、化(huà)工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等(děng)行业(yè)龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)、基础设施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符(fú)合(hé)所在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入(rù)值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基(jī)础设(shè)施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认(rèn)证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断(duàn)，建立能(néng)效(xiào)、污染物(wù)排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及(jí)园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一(yī)批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国际(jì)先(xiān)进水平的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域(yù)工业(yè)企业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式(shì)。增(zēng)加农(nóng)村清洁(jié)能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)等(děng)为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可(kě)推广、可(kě)复(fù)制(zhì)的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研(yán)发(fā)，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农技(jì)与农机(jī)装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促(cù)进(jìn)农牧结(jié)合循环发(fā)展。探(tàn)索推(tuī)广液体(tǐ)有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平(píng)。开展区(qū)域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效(xiào)利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高(gāo)效低(dī)风险农药和(hé)生(shēng)物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱(yòu)控(kòng)等(děng)绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及(jí)应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环(huán)农业试点蝴蝶会采蜜吗(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过程中的资源能(néng)源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的(de)主要用(yòng)能环节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节(jié)水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境(jìng)保护的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标(biāo)识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐(cān)，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加(jiā)工(gōng)利用(yòng)率，提供(gōng)符合节(jié)约要(yào)求的(de)标准化(huà)菜(cài)品，合(hé)理配置(zhì)不(bù)同规(guī)格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)塑(sù)料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照(zhào)国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高(gāo)效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索(suǒ)经济(jì)适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用(yòng)能(néng)环节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场(chǎng)的(de)管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技术、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)的(de)应用(yòng)领域(yù)。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预(yù)拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结(jié)构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策(cè)实施范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和(hé)组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工(gōng)、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化(huà)城市(shì)货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化(huà)替(tì)代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源运(yùn)输工具的(de)比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及(jí)以(yǐ)下(xià)排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动(dòng)新材(cái)料、新(xīn)技术(shù)、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)水路货物(wù)运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水(s蝴蝶会采蜜吗huǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和(hé)装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知识产权(quán)的(de)清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适(shì)用的(de)清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关(guān)键技术(shù)装备(bèi)的产(chǎn)业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机(jī)构管理，探索建立第三(sān)方服(fú)务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层(céng)次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术(shù)人才职称评(píng)级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共(gòng)服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能(néng)电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大(dà)型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设(shè)计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产(chǎn)业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以蝴蝶会采蜜吗及生(shēng)产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品名(míng)录中所列化学物质(zhì)的(de)企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评(píng)价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同(tóng)推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域(yù)企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类(lèi)金融(róng)机(jī)构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的(de)污(wū)染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向(xiàng)的(de)环境(jìng)托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷(shuā)等为(wèi)重(zhòng)点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建立(lì)具有引领示范作用的(de)审核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目(mù)标任务落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会(huì)同有关(guān)部门(mén)建立(lì)清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业(yè)农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和(hé)促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支持(chí)清洁(jié)生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事(shì)污(wū)染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训(xùn)的(de)费用可以列(liè)入(rù)企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关(guān)规定对工(gōng)作(zuò)成效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法(fǎ)工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和环境信息(xī)强制(zhì)性披露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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