金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)改造文章的祖师是谁 改造文章的祖师爷是谁电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础设(shè)施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落(luò)实新建居住社区充(chōng)电基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位建设充电(diàn)设施(shī)或(huò)预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落(luò)实街(jiē)道办事处(chù)等(děng)基层管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳(nà)入充(chōng)电(diàn)基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随车配(pèi)建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务(wù)体验。结合(hé)农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政策(cè)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方(fāng)式(shì)积(jī)极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服(fú)务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面(miàn)向农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等(děng)相关职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促(cù)进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件，确(què)保符(fú)合有(yǒu)关(guān)法律法规(guī)、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)改造文章的祖师是谁 改造文章的祖师爷是谁定，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量(liàng)充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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