金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护(hù)环(huán)境(jìng)基本国(guó)策的(de)重要举措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会(huì)全(quán)面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会(huì)发(fā)展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色(sè)社(shè)会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的(de)二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和(hé)习近平总书(shū)记对广东(dōng)系(xì)列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进(jìn)技(jì)术进(jìn)步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)，为(wèi)推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全(quán)过(guò)程(chéng)推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色(sè)产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等(děng)绿色化(huà)要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符(fú)合(hé)所在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入(rù)值等要求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁(jié)能(néng)源推广应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企业(yè)及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和(hé)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地区，支持分布(bù)式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原(yuán)料(liào)，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批(pī)工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技(jì)术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施(shī)清洁生产技(jì)术改造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，实施粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省(shěng)预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械(xiè)深(shēn)施(shī)、种肥同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持(chí)续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合(hé)循(xún)环(huán)发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化(huà)利(lì)用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，促进源(yuán)头控制(zhì)、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全(quán)域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改(gǎi)造(zào)、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无(wú)人(rén)机等(děng)先进植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资(zī)源(yuán)能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等公共(gòng)机黥刑是什么刑罚 黥刑是轻刑还是重刑(jī)构的(de)主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利(lì)于环境保护(hù)的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业用(yòng)水，优(yōu)先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过(guò)程(chéng)，推广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不(bù)同(tóng)群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可(kě)降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替(tì)代(dài)产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共机构示范带(dài)动作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再使(shǐ)用不可(kě)降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力(lì)推进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化(huà)建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和(hé)一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等(děng)有(yǒu)条件(jiàn)地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物(wù)业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要(yào)用能(néng)环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用(yòng)自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规(guī)格、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材(cái)认(rèn)证标识的(de)建(jiàn)材(cái)产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料(liào)强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制(zhì)性(xìng)标(biāo)准水平(píng)，进一(yī)步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部(bù)位的节(jié)能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色采购政策(cè)实(shí)施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结(jié)构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合黥刑是什么刑罚 黥刑是轻刑还是重刑运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货(huò)运(yùn)配(pèi)送车辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工具(jù)的(de)比例(lì)。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六(liù)排(pái)放标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命(mìng)周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节(jié)能(néng)环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推(tuī)动交(jiāo)通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面(miàn)的(de)基(jī)础研(yán)究和应用(yòng)技术(shù)创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效(xiào)为(wèi)核心的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)支付机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务(wù)企业为(wèi)用(yòng)户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造(zào)等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等(děng)机(jī)制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人(rén)才(cái)队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构从业人员和企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培训(xùn)，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产管理和技术(shù)人员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业技(jì)术(shù)人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁(j黥刑是什么刑罚 黥刑是轻刑还是重刑ié)生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息(xī)技术在绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造过程核(hé)心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量流等信(xìn)息采集(jí)监控(kòng)、智(zhì)能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全(quán)面数(shù)字化管理(lǐ)，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推(tuī)进(jìn)重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热(rè)利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器(qì)电(diàn)子产品(pǐn)的智(zhì)能(néng)拆解和拆解(jiě)物(wù)自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物(wù)循(xún)环利(lì)用(yòng)技术，研(yán)发废(fèi)旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发(fā)展。培(péi)育(yù)一(yī)批拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链(liàn)供应链上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁生(shēng)产要(yào)求，引(yǐn)领带动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业(yè)可采(cǎi)用(yòng)简易(yì)流(liú)程清洁生产审核(hé)并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探(tàn)索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且满足(zú)清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业(yè)园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金(jīn)融(róng)支持，有效落实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目(mù)等(děng)的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实(shí)现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节(jié)能任(rèn)务(wù)的(de)基础上，可(kě)按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)，探索(suǒ)建立(lì)具(jù)有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环(huán)境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本(běn)地(dì)区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的(de)第(dì)三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规(guī)定对(duì)工作成效突出的单位和(hé)个人(rén)依(yī)法给予表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研(yán)究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情(qíng)况(kuàng)的(de)日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际(jì)会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)国内外交流(liú)合作(zuò)，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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