金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的(de)实(shí)施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源(讳疾忌医的故事简短，讳疾忌医的故事和寓意yuán)二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利讳疾忌医的故事简短，讳疾忌医的故事和寓意用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地(dì)区既有(yǒu)居住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一(yī)定(dìng)比例(lì)的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居(jū)住社区充(chōng)电基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等(děng)基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社(shè)区管理单(dān)位应积极协助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基(jī)础设(shè)施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能(néng)源汽车随(suí)车配建(jiàn)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制修订和典型设(shè)计(jì)。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与(yǔ)新能(néng)源汽(qì)车(chē)分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需求集中的(de)时(shí)段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车(chē)中新能源(yuán)汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽(qì)车、执(zhí)法、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业讳疾忌医的故事简短，讳疾忌医的故事和寓意机(jī)构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联(lián)合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)车三年(nián)内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技(jì)术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充(chōng)电设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格(gé)配套(tào)供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业(yè)标准规(guī)定(dìng)，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备(bèi)，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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