金融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡引号怎么写标点符号，稿纸双引号怎么写村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持(chí)符合(hé)条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用(y引号怎么写标点符号，稿纸双引号怎么写òng)电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔(xián)接(ji引号怎么写标点符号，稿纸双引号怎么写ē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有居(jū)住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车(chē)位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基(jī)层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决机(jī)制。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极协助用户(hù)安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和(hé)新能(néng)源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同(tóng)控制(zhì)等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大(dà)对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关(guān)法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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