金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本(běn)达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环(huán)境(jìng)基本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进(jìn)生态文明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和(hé)社会发展第(dì)十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落(luò)实国(guó)家工作部(bù)署以及(jí)省(shěng)委、省(shěng)政府工(gōng)作要求(qiú)，以节(jié)约资(zī)源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实(shí)施(shī)重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业(yè)构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)，对高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或(huò)污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低水平(píng)的(de)存量、增量(liàng)项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术(shù)。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地区，支持分(fēn)布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无(wú)害(hài)化替代(dài)，促进生(shēng)产过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区(qū)节(jié)能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快推(tuī)进村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色设(shè)计(jì)技术应用示(shì)范，培育一批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成(chéng)应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发(fā)展等一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业(yè)产(chǎn)业发(fā)展基(jī)地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化(huà)防(fáng)治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域(yù)，集中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土(tǔ)配(pèi)方施(shī)肥，推(tuī)广(guǎng)机械(xiè)深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全(quán)量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基(jī)地(dì)周边(biān)建设(shè)农(nóng)牧(mù)循(xún)环型规(guī)模化畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农(nóng)牧结(jié)合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田(tián)等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程(chéng)拦(lán)截、末端(duān)治(zhì)理与循(xún)环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的(de)集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间(jiān)工程配套(tào)和农(nóng)业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进(jìn)植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作(zuò)物(wù)农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不(bù)同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级(jí)科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机(jī)构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利(lì)于环境保护的技术(shù)和设(shè)备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环(huán)用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同(tóng)群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规(guī)范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量(liàng)与可降解(jiě)包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和(hé)可(kě)降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制(zhì)品使(shǐ)用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等(děng)平台企(qǐ)业和(hé)快递企(qǐ)业按照国(guó)家(jiā)要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料(liào)制品(pǐn)减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态(tài)共享(xiǎng)的(de)建筑设计方(fāng)式(shì)。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推进的(de)节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动(dòng)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节(jié)能(néng)降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大(dà)力(lì)发(fā)展装配(pèi)式(shì)建筑，推(tuī)广钢(gāng)结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能(néng)灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市(shì)政工程施(shī)工工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。横截面是什么意思小学六年级，长方体的横截面示意图

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源化利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化(huà)技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细粉活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节能(néng)性(xìng)能要(yào)求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高(gāo)建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政府采购(gòu)支持横截面是什么意思小学六年级，长方体的横截面示意图绿色建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入(rù)政(zhèng)府绿色(sè)采购政策(cè)实(shí)施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联(lián)程(chéng)客货(huò)运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市货运和(hé)快递配(pèi)送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公共服务(wù)及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重型柴油车(chē)国六(liù)排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运(yùn)输(shū)领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)养护(hù)中的(de)综合利用(yòng)。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能源在交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源系统。积(jī)极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口(kǒu)船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区快充站全(quán)覆(fù)盖(gài)，港(gǎng)口码头(tóu)泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备等方面的基(jī)础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污(wū)染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台(tái)协同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进科(kē)技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模(mó)式(shì)，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第(dì)三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构(gòu)管理，探索建立(lì)第三(sān)方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理(lǐ)和(hé)技术人(rén)员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业技(jì)术人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属等流(liú)程(chéng)型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等(děng)数(shù)字化改造(zào)。进一步(bù)完(wán)善(shàn)省重点用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设(shè)，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流(liú)程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化(huà)大气(qì)污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术(shù)装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)业培育(yù)工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，带头开展数(shù)字(zì)化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对(duì)产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司(sī)、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学(xué)物(wù)质的企业严格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程(chéng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适合(hé)小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)认证，对通过(guò)评价认(rèn)证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产审核与节(jié)能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的地区可(kě)开(kāi)展政(zhèng)府购(gòu)买第(dì)三方清洁(jié)生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及(jí)以上园区(qū)建(jiàn)设清洁(jié)生(shēng)产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域(yù)内污染联防联(lián)控、废物(wù)协同(tóng)处置(zhì)、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融(róng)支持(chí)，有效落实(shí)碳(tàn)减排支(zhī)持(chí)工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资(zī)。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升(shēng)级(jí)改造实(shí)现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染物减排、节(jié)能任务(wù)的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规(guī)定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合(hé)同能(néng)源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和(hé)以环(huán)境治(zhì)理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作(zuò)部(bù)门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地(dì)区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差(chà)异(yì)化(huà)政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照(zhào)国(guó)家和省有关规(guī)定对工作成效突出(chū)的(de)单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结(jié)合(hé)我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会(huì)、学会(huì)、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护(hù)日常监(jiān)督检查和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评(píng)价(jià)体系(xì)和环境信息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提(tí)升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息(xī)交流(liú)。

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