金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金聚丙烯和聚乙烯有什么区别，二聚环戊二烯融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的(de)居住(zhù)社区(qū)可配建一(yī)定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动(dòng)固(gù)定(dìng)车位建设(shè)充电设(shè)施或(huò)预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道(dào)办事处(chù)等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持(c聚丙烯和聚乙烯有什么区别，二聚环戊二烯hí)政策。利用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式(shì)。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施(shī)和新能(néng)源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形(xíng)成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等(děng)关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充(chōng)电需求(qiú)集(jí)中的时段和(hé)地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院(yuàn)等(děng)单(dān)位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车中新能源汽聚丙烯和聚乙烯有什么区别，二聚环戊二烯车(chē)使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服(fú)务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套(tào)供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全(quán)条(tiáo)件，确(què)保符(fú)合(hé)有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化(huà)管理(lǐ)人(rén)员安全(quán)业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器及(jí)接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全水平。

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