金(jīn)融界5月4日消息 据(jù)银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业回归(guī)保障本(běn)源，提升服务实体(tǐ)经济和人民(mín)群众(zhòng)质效，加(jiā)强(qiáng)风险防范(fàn)化(huà)解能(néng)力，保险(xiǎn)业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区(qū)间，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公(gōng)司、人(rén)身(shēn)险公司和再(zài)保险公司的综(zōng)合偿付(fù)能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能(néng)力监管制度体系(xì)

　　（一(yī)）实(shí)施偿付(fù)能力(lì)新规(guī)则，引(yǐn)导保险业支持实体(tǐ)经济、资本市(shì)场发展。推进《保险公司偿付能力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新(xīn)旧(jiù)规(guī)则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施以来(lái)，在引(yǐn)导保险(xiǎn)业(yè)服(fú)务实体(tǐ)经(jīng)济、支持资本市场发展方面取(qǔ)得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科(kē)技创(chuàng)新、出口(kǒu)信用保险、农业(yè)保险和(hé)专属商业养老(lǎo)保险产品(pǐn)等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效促(cù)进保险业提(tí)升服务(wù)实(shí)体经济能力(lì)，增强(qiáng)服务实体经济质效。二(èr)是规则(zé)Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础设施证券投(tóu)资基(jī)金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银行股给予减值豁(huō)免的(de)优惠政策，支持保险业参(cān)与(yǔ)资本市场改革(gé)，维(wéi)护资(zī)本(běn)市场(chǎng)健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁(bān)布施行的保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理(lǐ)办法进行了修订，提高了保(bǎo)险保障基金费(fèi)率，明确(què)财(cái)产险和人身险保障基金融通机制，增加风(fēng)险处置(zhì)资源，同时完善了保(bǎo)险保(bǎo)障基金的救助规定和(hé)相关(guān)监督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付能力(lì)监管评估体系。修订发(fā)布《保险公司风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评(píng)级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强(qiáng)化(huà)定量(liàng)指标与定性(xìng)监(jiān)管相(xiāng)结合(hé)，提高(gāo)风险综合评级制(zhì)度科学(xué)性。每季度对公(gōng)司风险(xiǎn)进行全面评(píng)价(jià)，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关工作。会同(tóng)人民银(yín)行联(lián)合发布《关(guān)于保险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行无(wú)固(gù)定期限资本债券有(yǒu)关(guān)事(shì)项的(de)通知》，拓宽保险公司资(zī)本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充(chōng)足率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合(hé)偿付(fù)能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合(hé)评级(jí)结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级(jí)结(jié)果为：风险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的C类(lèi)公(gōng)司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公(gōng)司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序(xù)化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式监管(guǎn)。一是(shì)持续(xù)加强(qiáng)行业偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)监测。全年(nián)召开四(sì)次偿付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)委员(yuán)会(huì)季度工作(zuò)会议，分析研判保险业偿付(fù)能力和风(fēng)险状(zhuàng)况。深(shēn)入开展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局(jú)做实(shí)偿付能力风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分析预警能(néng)力。二(èr)是启动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管(guǎn)理能力监管(guǎn)评估工(gōng)作。组织对70家保险公司开展现场评(píng)估，推(tuī)动公司健(jiàn)全(quán)风险管理机制、提(tí)升(shēng)行业风险(xiǎn)管理能力。三(sān)是(shì)贯彻落(luò)实中央(yāng)巡(xún)视整改和(hé)中央(yāng)审计(jì)委(wěi)有关要求(qiú)，强化(huà)财会监督。50克有多少参照物图片，50克有多少参照物对2家(jiā)保(bǎo)险公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据真(zhēn)实性检查，对(duì)4家(jiā)公(gōng)司典(diǎn)型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处(chù)置工作。如期完成“明天系(xì)”保险机构(gòu)接(jiē)管。创新(xīn)处置模式(shì)，建立风险处(chù)置专(zhuān)项(xiàng)工作(zuò)机(jī)制，成立专班或(huò)专责组推动(dòng)高风险(xiǎn)机构风险化解(jiě)，推动(dòng)地方政府落实属地责任(rèn)，制(zhì)定风险(xiǎn)处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范(fàn)流动性(xìng)、涉(shè)众事件等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不达(dá)标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的50克有多少参照物图片，50克有多少参照物(de)公司，及时采(cǎi)取监(jiān)管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等(děng)多种方式，督促公司(50克有多少参照物图片，50克有多少参照物sī)采取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能(néng)力相(xiāng)关风险对保险公司进(jìn)行监管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示(shì)函65家次，下(xià)发监管意见书(shū)22家次(cì)，采取行(xíng)政监(jiān)管(guǎn)措施5家(jiā)次，要(yào)求11家(jiā)次(cì)保(bǎo)险公司提交预(yù)防(fáng)偿付能力充足率恶(è)化或完善风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短(duǎn)板，支(zhī)持保(bǎo)险公(gōng)司补充资本(běn)。一是(shì)补齐监(jiān)管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构(gòu)关联交易(yì)管理办法》，规范保险公(gōng)司关联交易(yì)行为。开展股权和关联(lián)交易专项整治(zhì)，加(jiā)强穿(chuān)透监管，严防内部(bù)人控制和大股东操纵(zòng)。公开(kāi)通(tōng)报并及(jí)时清(qīng)退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保险资产管理公(gōng)司管理(lǐ)规定》，规范(fàn)保险资金运用行为，加强保险资金(jīn)投资(zī)非标资产的风险排(pái)查，防范资金(jīn)运用风险。发布《人身保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分(fēn)两批次对40余家公司的(de)产品(pǐn)设计、定价、条款表(biǎo)述(shù)等问题进行(xíng)公开通报(bào)，规范市场秩序。二是(shì)支持保险(xiǎn)公司通过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化(huà)方(fāng)式补(bǔ)充(chōng)资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险(xiǎn)业违(wéi)法违规行为。2022年，全系(xì)统对保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构(gòu)共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防控(kòng)合(hé)规风险。

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