金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要污(wū)染物(wù)排(pái)放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要(yào)举(jǔ)措(cuò)，是(shì)推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快(kuài)形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济(jì)和(hé)社会发展第十(shí)四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社(shè)会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文明个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做(míng)思(sī)想和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落(luò)实国(guó)家工作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念(niàn)，全方(fāng)位全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先(xiān)进水平(píng)实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和装备，单(dān)位产品能(néng)耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评(píng)价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式(shì)电(diàn)源开发(fā)建(jiàn)设和(hé)就(jiù)近接(jiē)入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无(wú)害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害(hài)原(yuán)料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改(gǎi)造升级(jí)和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)村级工业(yè)集聚区升级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回(huí)收等关(guān)键绿色(sè)设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国际先进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等(děng)一(yī)体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农(nóng)业(yè)，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试(shì)点。加(jiā)强绿色(sè)投入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物(wù)可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产(chǎn)模(mó)式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功能(néng)区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园等(děng)区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养(yǎng)加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周边(biān)建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与循环利用结(jié)合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和(hé)农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低(dī)风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药(yào)利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫(chóng)害(hài)绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建(jiàn)立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜在(zài)不同作(zuò)物(wù)上(shàng)的(de)应用(yòng)推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降(j个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做iàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)等公共(gòng)机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环(huán)境保护(hù)的技术和(hé)设备，推(tuī)广使用(yòng)节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循(xún)环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材(cái)加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不(bù)同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善(shàn)服(fú)务规(guī)程，减少一次性(xìng)物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性塑料用品工(gōn个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做g)作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)、快递等(děng)行(xíng)业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料(liào)替代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台(tái)企业(yè)和快(kuài)递企业按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递(dì)等行业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各(gè)相关领域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励(lì)各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批(pī)绿(lǜ)色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可(kě)循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能(néng)清(qīng)洁(jié)化低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅(zhái)全(quán)装(zhuāng)修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设(shè)施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利(lì)用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的(de)建材产品(pǐn)。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实(shí)施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源(yuán)化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护(hù)结(jié)构等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完(wán)成既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术(shù)及产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装配式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土结构和(hé)钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部(bù)、工业和信(xìn)息(xī)化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输(shū)结(jié)构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加(jiā)快推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市(shì)公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城(chéng)市(shì)货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替(tì)代，提(tí)高(gāo)城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低(dī)碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设(shè)施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基(jī)础设(shè)施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技术、新(xīn)工艺(yì)在(zài)交通运(yùn)输(shū)领域的应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节(jié)能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污(wū)染(rǎn)物(wù)协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创新平(píng)台(tái)与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移(yí)转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快建(jiàn)立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具(jù)有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等(děng)机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人(rén)员和企业相关负责(zé)人(rén)员能(néng)力(lì)培(péi)训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算(suàn)、人工智(zhì)能(néng)、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平(píng)台(tái)建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息化公共服(fú)务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程(chéng)核(hé)心装备和关(guān)键工序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自(zì)动化(huà)分选等关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物(wù)循环利用技术(shù)，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业(yè)和一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重点(diǎn)行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)协作(zuò)和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出(chū)明(míng)确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等(děng)管理制(zhì)度有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区(qū)可(kě)开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工业(yè)园(yuán)区建设，支(zhī)持省(shěng)级(jí)及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联(lián)控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构(gòu)创(chuàng)新推(tuī)广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及(jí)新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施(shī)行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等(děng)部门(mén)按(àn)照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有关财(cái)政税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入(rù)企(qǐ)业(yè)经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差(chà)异化(huà)政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单(dān)位和(hé)个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修(xiū)订(dìng)进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)绩(jì)效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生产开展情况的(de)日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度(dù)和(hé)典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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