金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平(píng)走在全(quán)国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设(shè)、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的(de)有效(xiào)途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省(shěng)人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批(pī)示(shì)精(jīng)神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色(sè)产品设(shè)计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联(lián)动(dòng)的绿(lǜ)色(sè)低碳产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链，带动(dòng)上下游(yóu)企业(yè)同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)项目(mù)实(shí)行清单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和(hé)动(dòng)态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目使徒行者5个卧底分别是谁，使徒行者5个卧底分别是谁盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提(tí)高(gāo)工业领域非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快(kuài)天(tiān)然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行(xíng)业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设(shè)和(hé)就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全(quán)和(hé)技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无废(fèi)园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一(yī)批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生(shēng)态主导力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行(xíng)业(yè)特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业(yè)企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融(róng)合(hé)发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业(yè)模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林(lín)业(yè)产业(yè)示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经营等各(gè)环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)模式(shì)，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的(de)还田(tián)渠(qú)道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过(guò)程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好(hǎo)型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术体系，大力(lì)推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)使徒行者5个卧底分别是谁，使徒行者5个卧底分别是谁边建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化(huà)处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对(duì)商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公(gōng)共机构(gòu)的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用节能(néng)、节(jié)水和其他(tā)有(yǒu)利(lì)于环境(jìng)保护(hù)的(de)技(jì)术和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严(yán)控(kòng)制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴选一批(pī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业(yè)包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖(mài)等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务(wù)业(yè)各相关领域创建一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培(péi)育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批绿使徒行者5个卧底分别是谁，使徒行者5个卧底分别是谁色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环(huán)公用(yòng)。到(dào)2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑能(néng)效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开(kāi)展近零碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能(néng)改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用能效率和(hé)室(shì)内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推(tuī)广智(zhì)慧用(yòng)能技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设(shè)施，提(tí)升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目(mù)优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具(jù)和(hé)节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围护结构等(děng)部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城(chéng)市(shì)更新(xīn)、绿色社(shè)区创(chuàng)建等(děng)工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气(qì)化(huà)水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广力度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的(de)通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用(yòng)道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能(néng)及(jí)新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及(jí)货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和(hé)燃(rán)气(qì)汽(qì)车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能(néng)源在(zài)交通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量(liàng)比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快(kuài)充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技(jì)术和装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一(yī)批重大(dà)技(jì)术(shù)装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新(xīn)平台(tái)与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技(jì)成果转移(yí)转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持(chí)行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服(fú)务机构从业人(rén)员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力(lì)培(péi)训，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产管理和技(jì)术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省专业(yè)技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备(bèi)和关(guān)键工序(xù)的数(shù)字化(huà)水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业(yè)开展资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污(wū)染(rǎn)治理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用等(děng)环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电(diàn)子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环(huán)利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的(de)企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对(duì)产业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企(qǐ)业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等行业开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的(de)积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证(zhèng)，对(duì)通(tōng)过(guò)评(píng)价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审(shěn)查、节(jié)能(néng)监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全(quán)面(miàn)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落(luò)实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需(xū)的(de)污(wū)染物排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务市(shì)场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审(shěn)核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加(jiā)强(qiáng)组织协调(diào)，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省(shěng)生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市(shì)政府(fǔ)要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等(děng)有关财政税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策(cè)，落(luò)实从事污(wū)染防治的第(dì)三方(fāng)企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关(guān)规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合我省(shěng)产业发(fā)展实(shí)际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定(dìng)各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环境保护日(rì)常监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识(shí)，营造全(quán)社(shè)会共同推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产(chǎn)国际会议(yì)、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的(de)经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信(xìn)息交流。

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