文/解(jiě)运亮博士信达证券首席宏观分析(xī)师(shī)

　　核心观点

　　第一，纵(zòng)观4月政治局会议(yì)通稿，一个整体(tǐ)印(yìn)象是(shì)会议精神(shén)超出市场预(yù)期。

　　第二(èr)，在“三重(zhòng)压力”提出(chū)时(shí)隔一(yī)年零四个月之后，中央提出最新判断，“三重压力(lì)”得到缓解。

　　第三(sān)，会议冲(chōng)淡了市(shì)场对于(yú)稳增长力度可能减(jiǎn)弱(ruò)的(de)担忧。

　　第(dì)四，会议(yì)明确提(tí)出“恢复和扩(kuò)大需求(qiú)是(shì)当(dāng)前经济(jì)持(chí)续回升(shēng)向好的关键所在(zài)”。

　　第(dì)五，会议(yì)针对多方(fāng)面工作都做了(le)积(jī)极部署，对(duì)社会各界(jiè)的关切(qiè)都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企(qǐ)业、消(xiāo)费、投资、一(yī)带一(yī)路等领(lǐng)域(yù)都看到(dào)了利好。

　　第六，会议(yì)专门提(tí)到，在超大特大城(chéng)市(shì)积极稳步推进(jìn)城中村改造和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设(shè)，可能带(dài)来经济(jì)新的增(zēng)长点，值得高度重视。

　　第七(qī)，所有这(zhè)些变化，背后都反(fǎn)映(yìng)出整体经(jīng)济工(gōng)作思(sī)路已(yǐ)经发生了大变(biàn)化。为市(shì)场主体做(zuò)好服(fú)务(wù)，以发展经济为己任(rèn)，这(zhè)可能是4月份政治局会议向市场释(shì)放的深(shēn)刻信(xìn)号。

　　风险因素(sù)：国内政(zhèng)策(cè)落地不及预期，国(guó)际政(zhèng)治局势演变超预期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观4月(yuè)政治局(jú)会议通稿，一个整体印象是会议精神超出市场(chǎng)预(yù)期。每年4月份的政治局(jú)会(huì)议，在经济(jì)工作领域，重要(yào)性(xìng)可能仅次于几个(gè)月前的中(zhōng)央经济(jì)工作会议。原因也简单(dān)，如(rú)果说中央经济(jì)工作会议确(què)定(dìng)了此后一年的(de)政策导(dǎo)向，那么(me)4月份会(huì)议就确定了未(wèi)来8个月的政策(cè)导向。今年(nián)4月的政治局会(huì)议，在方方(fāng)面面都体(tǐ)现(xiàn)出对经济的呵护(hù)和支持(chí)，既好于(yú)往(wǎng)年同期，也超出(chū)市场预(yù)期。

　　第二，在“三(sān)重(zhòng)压力”提(tí)出时隔一年零四个月(yuè)之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重压力”得到缓解(jiě)。2021年12月(yuè)中(zhōng)央经济6千克等于多少斤 6千克是多少磅工作会议提出，中国经济面临需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压力，整个(gè)2022年(nián)，三重压力徘徊不(bù)去。去年底疫情防(fáng)控(kòng)政策优化至(zhì)今，中(zhōng)央指出“我国疫情防控取得重(zhòng)大决定(dìng)性(xìng)胜利”，“经济社会全面(miàn)恢复常态(tài)化运行”。今年一(yī)季度经济增长大(dà)幅好于预期，“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出(chū)行(xíng)远超2019年同期(qī)水平，都体现出经济(jì)社(shè)会常态化运(yùn)行中(zhōng)的强大修复动能。“三(sān)重压力”得到缓(huǎn)解，反映了疫后中国经济修复的巨大成(chéng)效(xiào)。

　　第三(sān)，会议(yì)冲淡了(le)市场对(duì)于稳增长力度可(kě)能减弱的担(dān)忧。4月会议对经济面(miàn)临问题的(de)定性是(shì)“当(dāng)前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需(xū)求仍然不(bù)足，经(jīng)济(jì)转型升级面(miàn)临新(xīn)的阻力，推动高质(zhì)量发展仍(réng)需(xū)要克服(fú)不少(shǎo)困难挑战。” 问题决定对策，有什么样的问(wèn)题，就有什么样的对策。2019年4月，问题定(dìng)性(xìng)是“更(gèng)多是结(jié)构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力较小的窗(chuāng)口(kǒu)期”。这两次会议(yì)之后，稳(wěn)增(zēng)长力(lì)度都有回收。今年(nián)一季度经济增长(zhǎng)超预期，市场又出现了对(duì)后续(xù)稳增长(zhǎng)力度减弱的担(dān)忧(yōu)。但(dàn)从这次(cì)中央对问(wèn)题(tí)的(de)定(dìng)性看，经济内生动力仍需(xū)增强，需求仍需扩大，这就意(yì)味着稳增长力度可能不但不会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加(jiā)大。这就(jiù)冲淡了市场的一(yī)大(dà)担忧(yōu)。

　　第四，会议(yì)明(míng)确(què)提出“恢复和扩大需求是当前经(jīng)济持(chí)续回升向好的关键所在”。会议提出(chū)“四个持续(xù)”，即“推动(dòng)经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化(huà)解(jiě)”。会议还提(tí)到一个词“乘势而上(shàng)”，表明我们不会因(yīn)为(wèi)一季度经济(jì)的(de)良好(hǎo)开局而就(jiù)此满足，而是继(jì)续努力，“乘(chéng)势而上”。而要(yào)实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢(huī)复(fù)和(hé)扩大需求”。

　　第(dì)五，会议针对多方面(miàn)工(gōng)作都做了积极部署，对社会各(gè)界的(de)关切(qiè)都做了积极(jí)回应，半导体、新能源(yuán)、人工(gōng)智能、平台(tái)企(qǐ)业、消费、投资、一带一路(lù)等领域都看到了(le)利好(hǎo)。

　　——半导体(tǐ)。会议提出“要夯实科技自立自(zì)强根基(jī)，培育(yù)壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能(néng)源。6千克等于多少斤 6千克是多少磅g>会议提出(chū)“要(yào)巩固和(hé)扩大(dà)新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能(néng)等设施建设和配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)改造”。这表明，对新(xīn)能源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都(dōu)是新(xīn)能源产业相对的短(duǎn)板，也有望是未来重(zhòng)点发力的方向。

　　——人(rén)工(gōng)智能。会议提出“要重视通用人(rén)工智能发(fā)展，营造创新生态，重视防范风(fēng)险(xiǎn)”。首提(tí)人(rén)工(gōng)智(zhì)能(néng)，市场热度较高(gāo)的方向，中央(yāng)高度(dù)重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提(tí)出“要推动平台企业(yè)规范健康发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励头部平台企业探索创(chuàng)新”。对(duì)平台(tái)企业的支持力(lì)度进一步加大，去年12月中央经济(jì)工作会(huì)议提的是“支持(chí)平台企业在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就业、国(guó)际竞(jìng)争中大(dà)显(xiǎn)身(shēn)手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部平台(tái)企(qǐ)业(yè)探索创新”。

　　——消费。会(huì)议提出“要多渠(qú)道增加城乡居民收(shōu)入，改善(shàn)消费环境(jìng)，促进文化旅游等服务消费(fèi)”。今(jīn)年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的(de)3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是(shì)热度高，而中(zhōng)央精神是继续呵护和(hé)促进消费增长。

　　——民间投资。会(huì)议提出(chū)“要发挥(huī)好政府投资和政策激(jī)励的引导(dǎo)作用，有(yǒu)效带动激发民(mín)间(jiān)投资(zī)”。今年一季度，民(mín)间(jiān)投资(zī)累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分(fēn)点，民间投资(zī)仍是投资中的薄弱环节。这次会议专(zhuān)门提出(chū)“有效带(dài)动激(jī)发民(mín)间投(tóu)资”，未来可能会(huì)有(yǒu)相应政(zhèng)策发力。

　　——一带(dài)一(yī)路。会议提出(chū)“要把(bǎ)吸(xī)引外商投(tóu)资放在(zài)更加重要的位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸(mào)试(shì)验区(qū)和自由贸易港(gǎng)对接国际高(gāo)标(biāo)准经贸规则，开展改革(gé)开放先行先试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由(yóu)贸(mào)易试验区正式挂牌成(chéng)立至今，全国(guó)已(yǐ)设立21个自贸试验区及(jí)海南自(zì)由(yóu)贸(mào)易港。在新一轮对外开(kāi)放先行先试中，“一(yī)带一路(lù)”沿线(xiàn)国(guó)家可能是开放和合作的重点方向。

　　第六，会(huì)议专门(mén)提(tí)到，在超大(dà)特大城(chéng)市积极稳步推进城(chéng)中(zhōng)村(cūn)改(gǎi)造和“平急两用”公共基础设施(shī)建(jiàn)设，可能带(dài)来(lái)经济(jì)新的(de)增长点，值(zhí)得(dé)高(gāo)度重视。根(gēn)据《国务院关于调整城市规(guī)模划(huà)分(fēn)标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住(zhù)人(rén)口500万以上1000万以下的城市为特大(dà)城市，城区常住人口1000万(wàn)以上的城市为超大(dà)城(chéng)市。目前，超大城市包括上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大(dà)连14城。“平急两用”设施指平时(shí)用作(zuò)旅游、康养等功(gōng)能，遇重(zhòng)大公共突发事件(jiàn)时可立即转换为应急场所的设施，能够有效补齐大城市应急(jí)能力(lì)建(jiàn)设短板，同时提(tí)升大城市山区旅游居住(zhù)品质，助力大城(chéng)市周(zhōu)边乡村振兴发展，更好统筹(chóu)大城市发(fā)展和(hé)安全。“平急两用”设施(shī)建(jiàn)设(shè)，涉(shè)及建设改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大(dà)型方(fāng)舱医院(yuàn)、升(shēng)级一批(pī)应(yīng)急医(yī)疗服务点等(děng)。21个超大特大城(chéng)市的(de)城中村改造和“平急(jí)两用(yòng)”设施建(jiàn)设，不仅对房地产投资，乃(nǎi)至对整体固(gù)定资产投资，都(dōu)有望带(dài)来新的增(zēng)长点。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都反(fǎn)映出整体经(jīng)济工作思路已经发(fā)生了大变化。过去(qù)几年很多(duō)政策，如疫情防(fáng)控(kòng)、房地产(chǎn)调控、打击资本无(wú)序(xù)扩张、治理教培互联(lián)网等(děng)，初衷是好的，也取得了重(zhòng)大成效(xiào)，但客观上也一定(dìng)程度(dù)上(shàng)影响了市场的预期。此前，中央已经明(míng)确表示，要慎(shèn)重出台收缩性政策(cè)，从这次4月份会议看(kàn)，这个(gè)要求已经落到了实处，没有收缩(suō)性政策，各项政策都是呵(hē)护(hù)和(hé)支持经济的(de)。近期(qī)，淄(zī)博(bó)烧烤火出圈(quān)，淄博市(shì)政府受到了全(quán)国人民的大(dà)力(lì)点赞(zàn)，大家都看(kàn)到了淄博市(shì)政府在搞好(hǎo)营商环境(jìng)、促进经济(jì)增长上的努力。而从4月份政治(zhì)局会议(yì)看，淄(zī)博市政府可(kě)能(néng)只是(shì)一个缩影，整体经济工作思路(lù)都在(zài)发生大变化，为市(shì)场主体做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月份政治局会议向市场释放(fàng)的深刻(kè)信号。

　　逐(zhú)句解读

　　中(zhōng)共中央(yāng)政(zhèng)治(zhì)局4月28日召开会议，分析(xī)研(yán)究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。（每(měi)年4月份的政治局会(huì)议，在经济工作领域，重要性(xìng)可能仅次(cì)于几(jǐ)个月前的中(zhōng)央(yāng)经济工作会议(yì)。原因也(yě)简(jiǎn)单，如果说中央经济工(gōng)作会议(yì)确定了此后一年的政策导向，那么4月份会议就确定了未来8个月的政策导(dǎo)向。）

　　会(huì)议认为，今年以(yǐ)来，在(zài)以习近(jìn)平同志为核心的党中央(yāng)坚强领导下，各(gè)地区各部(bù)门更好统筹国(guó)内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社(shè)会(huì)发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹发(fā)展和安全(quán)，我国疫(yì)情防控取得重(zhòng)大决定(dìng)性胜利（全国(guó)政协委(wěi)员、中国疾病预防控制中心流行病学首(shǒu)席专家吴(wú)尊(zūn)友日前(qián)表示，新冠病(bìng)毒在未来出现地方(fāng)性流行或者散发可能性比较大(dà)，再出现较大规模流(liú)行的可(kě)能(néng)性较小。），经济社(shè)会(huì)全面恢复常(cháng)态化运行（今年“五(wǔ)一”旅游出行，已经远超2019年同期水平(píng)，体现(xiàn)出(chū)经济(jì)社会常态化运行中(zhōng)的巨大消费动能），宏(hóng)观(guān)政策靠前协同发力(lì)，需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重(zhòng)压力(lì)得到(dào)缓解，经(jīng)济(jì)增长(zhǎng)好(hǎo)于预(yù)期，市场需求逐步(bù)恢复(fù)，经济发展呈现回升向好态势，经济运行实现良好开局。（“三重(zhòng)压力”首次提出，是在(zài)2021年12月中央经济工作会(huì)议上。时隔一年零四个月之后，疫情影(yǐng)响逐步减弱之下，“三重压力”得(dé)到(dào)缓解。）

　　会议指出，当前我国经(jīng)济运行好转主要是恢复性的，内生动力(lì)还不强(qiáng)，需(xū)求仍然不足(zú)，经济(jì)转型升级面临新的阻力，推动高质(zhì)量发展仍需要克服不少困难挑(tiāo)战。（这一段是对当前经济中面临的问题的定性，问题决(jué)定对策，有什么样的问题，就有什么样的对策，对问题的(de)定性非常(cháng)重要。2019年4月，问(wèn)题(tí)定性(xìng)是“更多是结构性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长压(yā)力(lì)较小的(de)窗(chuāng)口期”。这(zhè)两次(cì)会议之(zhī)后(hòu)，稳(wěn)增长力度都有回收。今年一季度经济增长超预期，市场又出(chū)现了对后续稳增(zēng)长力度减弱的担(dān)忧。但从这(zhè)次(cì)中央对问题的定性看(kàn)，经济内生动力仍需增强，需(xū)求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳增长力度(dù)不(bù)但不(bù)会减弱(ruò)，还要有针对(duì)性地(dì)加大。这(zhè)就冲淡了(le)市(shì)场的一大(dà)担忧。）

　　会议(yì)强(qiáng)调，要深入开展(zhǎn)学习贯彻习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想主题(tí)教育(yù)，认(rèn)真落实(shí)中央经(jīng)济工作(zuò)会议(yì)精神(shén)，坚持(chí)稳中求进工作(zuò)总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理(lǐ)念(niàn)，加快构建新发展(zhǎn)格局(jú)，全面深化改(gǎi)革开放，把发挥政策效力和激发经(jīng)营(yíng)主体(tǐ)活力结合起来，形成推动(dòng)高(gāo)质量发展的强大动力，统筹推动经济运行(xíng)持续好转、内生动力(lì)持续增强、社会(huì)预期持续改善、风险隐患持续化解（提(tí)出四(sì)个“持续”，其实现有赖(lài)于(yú)稳增长政策(cè)持续发力），乘势而上(shàng)（这个词表明我们不会因为一(yī)季度经(jīng)济的良好开局而就此(cǐ)满足(zú)，而(ér)是继续努力，“乘(chéng)势而上”。），推(tuī)动经济实(shí)现质的(de)有效(xiào)提升和量的合理(lǐ)增长。

　　会议指出，要加快(kuài)建设(shè)以实体经济为(wèi)支(zhī)撑的现(xiàn)代化产业体系，既(jì)要逆势而上，在短板领域加(jiā)快突破，也要顺势而为，在优(yōu)势领域(yù)做大做强。要夯实(shí)科技自立自强根基(jī)，培育壮大(dà)新动能（或利好半导体）。要巩固和扩大(dà)新能源汽车(chē)发展(zhǎn)优势，加快推进充电(diàn)桩、储能等设施建设和配(pèi)套电网改(gǎi)造（对新(xīn)能源产(chǎn)业的扶(fú)持仍会(huì)继续(xù)，专(zhuān)门提到(dào)的充电桩、储能、配套(tào)电(diàn)网，都是新能源(yuán)产业相对的短板，也是未来重点发力的方向）。要重视通(tōng)用人工智能发展，营造(zào)创(chuàng)新生态，重视(shì)防范风险（首提人(rén)工智能，市场热(rè)度(dù)极高(gāo)的(de)方向，中(zhōng)央(yāng)高度(dù)重视，行稳(wěn)方能致远）。

　　会议(yì)强调(diào)，恢复和扩大需求是当前经济持续回(huí)升向好的(de)关键所在。积极(jí)的财政政策要加力(lì)提效，稳健的货币政策要(yào)精准有(yǒu)力，形(xíng)成扩(kuò)大需求的合力(lì)。要多渠(qú)道增加城(chéng)乡居民收入，改善(shàn)消费环境，促进文化(huà)旅游等服务消(xiāo)费（今年(nián)一季度社会消(xiāo)费品零售(shòu)累(lèi)计增长5.8％，好于(yú)市(shì)场预(yù)期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热(rè)度高，而中央精神是(shì)继续呵护(hù)和(hé)促进消费增(zēng)长）。要发挥(huī)好政府(fǔ)投资和政策(cè)激励的(de)引导作用，有效(xiào)带动激发民间投资（今年一季度，民间投资累计(jì)增速(sù)只有0.6％，低于(yú)全部固定资(zī)产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是(shì)投(tóu)资(zī)中的(de)薄弱环节。这(zhè)次会议专门(mén)提出“有效带(dài)动激发(fā)民间投资”，未来(lái)可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两(liǎng)个毫(háo)不动摇”，破除影响各类所(suǒ)有制企业公平竞争(zhēng)、共同发展的法律法(fǎ)规障碍和隐性壁垒(lěi)，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动(dòng)摇”，即“毫不动摇巩固(gù)和发展公有制经(jīng)济(jì)，毫不动摇鼓励、支持和引导6千克等于多少斤 6千克是多少磅非公(gōng)有制经济发展”。重(zhòng)申(shēn)“两个毫不动摇”，有助于进一(yī)步解决民(mín)营企业信心和元(yuán)气不足问题）。各类企业都要依法合规经营。要下(xià)决心从根本上(shàng)解决企业(yè)账(zhàng)款(kuǎn)拖欠问题。要(yào)推动(dòng)平台企业规范(fàn)健康发(fā)展，鼓励头部(bù)平台企业探索创新(xīn)。（对平台企业的支持力(lì)度进(jìn)一步加大，去年12月中(zhōng)央经济工作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身(shēn)手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头部平(píng)台(tái)企业(yè)探索创新(xīn)”。）

　　会议强(qiáng)调(diào)，要全(quán)面深化改革、扩大(dà)高水平对(duì)外(wài)开放(fàng)。认(rèn)真落(luò)实党和国家机构改革方案，推进国(guó)家治理体(tǐ)系和治理能力现代化。要把吸引外商(shāng)投资放在更加重要(yào)的位置(zhì)，稳住(zhù)外贸(mào)外资(zī)基本盘(pán)。要支持有条件的自(zì)贸试(shì)验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则(zé)，开展改革开放(fàng)先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易试验区正式挂(guà)牌成立(lì)至(zhì)今(jīn)，全(quán)国已设立21个自贸试(shì)验(yàn)区(qū)及海(hǎi)南自由贸(mào)易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一(yī)带一路”沿线国家可(kě)能是开放和(hé)合作(zuò)的重(zhòng)点(diǎn)方(fāng)向。）

　　会(huì)议指出(chū)，要有效防范化(huà)解重点领域风(fēng)险，统筹做好中小银行、保险和信托机(jī)构改革化险工(gōng)作(zuò)。要坚(jiān)持(chí)房子是(shì)用来住的、不是用来炒的定位，因城(chéng)施策，支持(chí)刚(gāng)性和改(gǎi)善性住房需求，做好保交楼(lóu)、保民生(shēng)、保稳定工(gōng)作，促(cù)进(jìn)房地产市场平稳健康发展，推(tuī)动建立房地(dì)产业(yè)发展新模式(shì)。在(zài)超大特大城(chéng)市（《国务(wù)院关于调整城(chéng)市规模划分(fēn)标准(zhǔn)的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常(cháng)住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住(zhù)人(rén)口1000万以上的城市为超大城(chéng)市。目前，超(chāo)大城市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城(chéng)市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大(dà)连14城。）积极稳步推进城中村改造（7个超大城市(shì)和14个特大城市的城中村改造，可(kě)能会给房地产带(dài)来(lái)新的增长点，有利于房地(dì)产(chǎn)市场实现平稳健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)）和“平(píng)急两用”公(gōng)共基(jī)础设施建设（“平急两(liǎng)用”设施指(zhǐ)平(píng)时用作旅游(yóu)、康养等功能，遇重大公共突发事件(jiàn)时可立即转换为应急场所的设施，能够有效补齐大城市应急(jí)能力建设短(duǎn)板，同时提升大城(chéng)市山区旅游居(jū)住品质，助力大城市(shì)周边乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发展和(hé)安全(quán)。建设(shè)改造一(yī)批(pī)“平急两用(yòng)”的民宿(sù)和酒店、储备一批单体(tǐ)大型方(fāng)舱医院、升级一批应(yīng)急(jí)医(yī)疗服务点，将对投资带来新的增长点。）。规划建设保障性住房。要(yào)加强地(dì)方政府(fǔ)债务管理，严控新(xīn)增隐性债务。要继续抓好新(xīn)冠疫情防控(kòng)工作。

　　会议强调，要切(qiè)实保障和改善(shàn)民生，强化就(jiù)业优(yōu)先导向，扩(kuò)大高校毕业生就业渠道，稳定农民(mín)工等重(zhòng)点群体就业（截至3月，16-24岁的青年(nián)失业(yè)率高达(dá)19.6％，降低青年失业(yè)率已(yǐ)成为当前就(jiù)业工作的(de)重点。日前国办发布《关于(yú)优化调整(zhěng)稳就业政策(cè)措施全力促发展惠民生的(de)通知》（国(guó)办发(fā)〔2023〕11号(hào)），提出支(zhī)持国有企业扩(kuò)大招聘规(guī)模，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工(gōng)资总(zǒng)额预算(suàn)基数。我们预计(jì)后续(xù)青(qīng)年失业率将明显下降(jiàng)。）。要以“时(shí)时放心不下”的责任感，持续(xù)抓(zhuā)好安全(quán)生产(chǎn)。要(yào)做好迎峰(fēng)度夏电力供应保障。要巩(gǒng)固拓(tuò)展脱贫攻(gōng)坚成果，抓好(hǎo)粮(liáng)食生(shēng)产和重(zhòng)要农产品(pǐn)供应(yīng)保(bǎo)障(zhàng)，全面推进乡村振兴。要加(jiā)强生态(tài)环境系统治理。各(gè)级领导干部要带头大兴调查研(yán)究，奔着问题去(qù)，切实帮助企业和基(jī)层解决(jué)困难(nán)。

　　（“会议(yì)还研(yán)究(jiū)了(le)其他事项(xiàng)”的表述以往(wǎng)经常出现(xiàn)，但这次(cì)没(méi)有出(chū)现，可见这次会议是专门聚焦经(jīng)济工作(zuò)的一次会议(yì)。）

　　风(fēng)险因素(sù):

　　国内(nèi)政策落地不(bù)及(jí)预(yù)期，国际政(zhèng)治局(jú)势演变超预期

　　本文源自报告(gào)：《整体经济工作思路已(yǐ)经发生大变化(huà)——逐句解读4月政治局会(huì)议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

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