金融(róng)界(jiè)4月25日消息(xī) 国(guó)务院办公厅发布关于推动外(wài)贸稳(wěn)规(guī)模(mó)优结构的意见。其(qí)中提到(dào)，培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业进(jìn)行直客(kè)对接，引(yǐn)导汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业(yè)签订中长期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其境外机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控前提下(xià)，创(chuàng)新金融(róng)产(chǎn)品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进一(yī)步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营(yíng)销服务体系(xì)，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接(jiē)。推动国内线下(xià)展会全面恢(huī)复。办好中国国际进口博览(lǎn)会(huì)、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易(yì)交易会、中国(guó)国际消费品(pǐn)博览(lǎn)会(huì)等重点展(zhǎn)会。支持中国(guó)进出口商品交易(yì)会优(yōu)化展区设置和(hé)参展(zhǎn)企(qǐ)业结构(gòu)，常(cháng)态化运营线上(shàng)平台。各地方和(hé)贸(mào)促机构、商协会进(jìn)一步加大对外(wài)贸企业(yè)参加各类境外展会(huì)的(de)支持力度，加强组织协调和服务保障，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩(kuò)大(dà)办展规模(mó)。

　　（二(èr)）便利(lì)跨(kuà)境商务人员往(wǎng)来。加(jiā)强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作(zuò)力度(dù)推动其他国家畅通我商务(wù)人员申办签(qiān)证渠道(dào)、提高办理(lǐ)效率(lǜ)。继续(xù)为境外客(kè)商办理来华签证提供便(biàn)利。研究优化远端(duān)检(jiǎn)测措施。尽快推进国际客运航班特别是国(guó)内(nèi)重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航班稳(wěn)妥有序(xù)恢复，推动中(zhōng)外(wài)航空公(gōng)司复(fù)航(háng)增班，更好为商务人(rén)员往来提(tí)供航空运(yùn)输(shū)保障(zhàng)。

　　（三）加强拓(tuò)市场(chǎng)服(fú)务保障。我驻(zhù)外使领馆通过完善(shàn)合作机制、加强信息交流(liú)、推介(jiè)重点展会等举措，创造更多贸易机会，加大对外贸企业特别是中小微外(wài)贸(mào)企业开拓市场(chǎng)的支持力度(dù)。发(fā)挥贸促机构驻外代(dài)表处作用，做好信(xìn)息咨询、企(qǐ)业对(duì)接、商事法律(lǜ)等(děng)方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳(wěn)住对发达经济体(tǐ)出口，引导企(qǐ)业深(shēn)入开(kāi)拓发展中(zhōng)国家市场和(hé)东盟等区域市(shì)场。支持外贸大省发(fā)挥(huī)好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大(dà)重点产品进出(chū)口规模(mó)

　　（四）培育为什么911不撞白宫，911未撞上白宫的飞机汽车出口优势(shì)。各地方(fāng)、商协会(huì)组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直(zhí)客对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依(yī)法合规、风险可控前提(tí)下(xià)，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企业(yè)在海(hǎi)外提供金(jīn)融支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际(jì)营销服务体(tǐ)系，提(tí)升在(zài)海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售(shòu)后服(fú)务方面(miàn)的能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企业的国际(jì)合作水(shuǐ)平(píng)。加大出(chū)口信用保险支持力度，更好服务(wù)大型成套(tào)设备项目。金融(róng)机(jī)构在加强风险防(fáng)控基础上，统筹考虑(lǜ)项目具体情况，保障大型成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过(guò)开(kāi)展招(zhāo)聘服务(wù)等方式，保障企业(yè)用工需求(qiú)，加强(qiáng)岗(gǎng)位技能培训(xùn)，确保履约交付，推动(dòng)行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设(shè)备进口。加(jiā)快修订鼓(gǔ)励进口技术和产品目录，进一(yī)步提高(gāo)进口贴息政策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内(nèi)短缺的先进技(jì)术设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三(sān)、加大财政金融(róng)支持力(lì)度

　　（七）用足用好中央(yāng)财政资金(jīn)政策。开展第二批外经贸提(tí)质增效(xiào)示范工作。研(yán)究设立(lì)服务贸(mào)易创新发展引(yǐn)导基金二期(qī)。

　　（八(bā)）加大进出口信贷(dài)支持。商业性金融(róng)机构进一步提升中西(xī)部地区分(fēn)支机构在(zài)贸易融(róng)资(zī)、结算等业务方面(miàn)的服务能(néng)力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大(dà)保单融资增信合作，加大对中小微外贸(mào)企业的融资(zī)增信支持(chí)力度(dù)。在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融(róng)机构(gòu)加(jiā)大资源倾斜(xié)，积极(jí)满足中小微企业(yè)外贸融(róng)资(zī)需求(qiú)。鼓(gǔ)励(lì)政府性融资担(dān)保机构为符(fú)合条(tiáo)件的小微外贸企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出口信用保险(xiǎn)作用。进一步扩大出口(kǒu)信(xìn)用保险承保规模(mó)和覆盖(gài)面。加大对跨境电商等(děng)新业态新模式的支持力度(dù)，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的承保(bǎo)覆盖(gài)面(miàn)，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化(huà)跨境结(jié)算(suàn)服(fú)务(wù)。鼓励金融机构创(chuàng)新完善(shàn)外汇(huì)衍生品和跨境人民币业务，进一步(bù)扩大(dà)跨境贸易人民(mín)币结算(suàn)规模，更好(hǎo)满足外贸企业汇率避险和跨境人民(mín)币结算需求。支持各地方加强(qiáng)政策宣介、优(yōu)化公共服务，推动(dòng)银企精准(zhǔn)对接(jiē)、企业充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发(fā)展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定(dìng)和提升加工贸易(yì)。强(qiáng)化(huà)用工(gōng)、用能、信(xìn)贷(dài)等要素(sù)保障，引导加工贸易(yì)向中西(xī)部、东北地区梯(tī)度转移(yí)，促进加(jiā)工(gōng)贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产(chǎn)业园。办(bàn)好中国加工贸易产品博览会，支持东中西部产业交流对接。加快推进(jìn)一批(pī)“两头在外”重点(diǎn)保税维修(xiū)试点项目落地，强化全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支(zhī)持政策。做大沿(yán)边省份对外(wài)贸易(yì)。有力有序推进边民互市贸(mào)易进口(kǒu)商品落地加工(gōng)试点工(gōng)作。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)设边民互市贸易(yì)进口商品(pǐn)数据监测平(píng)台。修订出台(tái)边民(mín)互市贸易(yì)管理办法，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增(zēng)加自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字(zì)化。支持大型外贸(mào)企业(yè)运用(yòng)新技术自建数字平(píng)台，培育(yù)服务中(zhōng)小微外贸企业(yè)的第三方综合数字化解决方(fāng)案供(gōng)应商。支持(chí)粤港澳大湾区(qū)全球贸易数(shù)字(zì)化领航(háng)区发展，加快贸易(yì)全链(liàn)条数字化(huà)赋能，充分发挥先行示(shì)范效应(yīng)，适时(shí)总结发展经(jīng)验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选(xuǎn)5—10个(gè)数字化推动贸易高(gāo)质量发展的典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指(zhǐ)导商协会等行业组织(zhī)制(zhì)订外贸产品(pǐn)绿(lǜ)色低碳标准，支(zhī)持相关产品进一步(bù)开(kāi)拓(tuò)国际市场。组织开展重点行业(yè)企业培训，增强企业绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展意识为什么911不撞白宫，911未撞上白宫的飞机和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健(jiàn)康持续创(chuàng)新发展。支持外贸(mào)企(qǐ)业通(tōng)过(guò)跨境电商等新(xīn)业态新模式拓展(zhǎn)销售渠道、培(péi)育自主(zhǔ)品牌(pái)。鼓励各地方结合产业(yè)和禀赋(fù)优(yōu)势，创新建(jiàn)设(shè)跨境电商综合(hé)试验区，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业出(chū)口。加(jiā)快出台跨境电(diàn)商(shāng)知(zhī)识产权保护指南，引(yǐn)导跨境电商(shāng)企业防范知识产权风险。建设(shè)跨境电(diàn)商综合试验区线(xiàn)上(shàng)综合(hé)服务平(píng)台并发挥好(hǎo)其(qí)作用，指导企业用(yòng)好跨境电(diàn)商零售出口(kǒu)相(xiāng)关税收政策(cè)措施。持(chí)续完善跨境电商综合试验区考核评估机制(zhì)，做好评估结果应用，充分发挥(huī)优秀(xiù)试点(diǎn)示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环(huán)境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对(duì)国外(wài)不合(hé)理贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的培训(xùn)指导，对受影响的(de)重点实体帮(bāng)扶(fú)纾困。发(fā)挥好(hǎo)预(yù)警(jǐng)体系和法(fǎ)律服务机制作用，支持各(gè)级应对(duì)贸(mào)易摩擦(cā)工(gōng)作站和预警点提升(shēng)公(gōng)共服务(wù)能力，帮助(zhù)企业积极应对不合理贸易限制(zhì)措施。发挥贸(mào)促机构作用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七(qī)）提升(shēng)贸易便利化水平。深(shēn)入推进(jìn)“单一窗(chuāng)口”建设，扩(kuò)大(dà)“联(lián)动接卸”、“船边(biān)直(zhí)提”等措施应(yīng)用范围，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施多(duō)元化税收担保，助(zhù)力企业减(jiǎn)负增(zēng)效。加(jiā)大对(duì)外贸企业的信(xìn)用培育(yù)力度(dù)，使更多符合认证标准的(de)外贸企(qǐ)业成(chéng)为海(hǎi)关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税办理，推动实(shí)现出(chū)口(kǒu)退税申报报关(guān)单、发票(piào)“免填(tián)报”，更(gèng)好服(fú)务广大外贸企业。各地(dì)方做好供需对接和统筹调度(dù)，健全应急运力储(chǔ)备，完善应急预(yù)案，保障外贸货物高效畅通运输。提(tí)升口岸通关(guān)效率、强化(huà)疏导(dǎo)分流、补齐通(tōng)道短板、提升(shēng)口岸(àn)过(guò)货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由(yóu)贸易协(xié)定效(xiào)能。高(gāo)质量实施已(yǐ)生(shēng)效的自由(yóu)贸易协定(dìng)，编发重点行业应用指南，深(shēn)入开(kāi)展《区域(yù)全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等(děng)多(duō)种形式的(de)交(jiāo)流活动，加(jiā)强地方和企业经(jīng)验(yàn)分享(xiǎng)，提高对企业(yè)的公共服务水平，不断提升自由贸易协定的综(zōng)合利用率。鼓励(lì)和指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸(mào)易(yì)伙(huǒ)伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施(shī)

　　各地(dì)方、各相关部(bù)门和(hé)单(dān)位要(yào)以习近(jìn)平新(xīn)时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，坚决(jué)落(luò)实党(dǎng)中(zhōng)央(yāng)决策(cè)部署，高度(dù)重视、切(qiè)实做好推动外贸稳规模优结(jié)构工(gōng)作(zuò)，全力实现进(jìn)出(chū)口促(cù)稳提质目标(biāo)任务(wù)。鼓励各地方(fāng)因地制宜出台配套(tào)支(zhī)持政策，增强(qiáng)政策协同效应。商务部要会同(tóng)各相关(guān)部门和单位密(mì)切(qiè)跟(gēn)踪外贸运(yùn)行情况(kuàng)，分析形(xíng)势变化，针对不同领域(yù)实际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协(xié)作(zuò)配合和(hé)政(zhèng)策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳(quán)，帮助企业稳订(dìng)单拓市场。

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