金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源局(jú)发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在(zài)户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(30公分等于几厘米 30公分等于30厘米吗niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居(jū)住社区可(kě)配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定(dìng)车(chē)位建设充电设(shè)施或预留安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等(děng)基层管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安(ān)装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社30公分等于几厘米 30公分等于30厘米吗区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)和(hé)新(xīn)能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的(de)农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励(lì)用(yòng)户(hù)低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场(chǎng)与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车(chē)与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充电需(xū)求集(jí)中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜(yí)提高公务用(yòng)车(chē)中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能(néng)源汽(qì)车应用支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理 <30公分等于几厘米 30公分等于30厘米吗/p>

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三(sān)方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地(dì)区培养(yǎng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设(shè)施(shī)管理，引导充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标(biāo)准或(huò)行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期(qī)对(duì)存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居(jū)民(mín)安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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