金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买但得夕阳无限好何须惆怅近黄昏什么意思啊，但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏——《楹联》支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)但得夕阳无限好何须惆怅近黄昏什么意思啊，但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏——《楹联》公(gōng)共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速(sù)公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既(jì)有居(jū)住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办(bàn)事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积极协(xié)助(zhù)用户安(ān)装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能(néng)有序充电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动(dòng)汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电(diàn)设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地(dì)段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制(zhì)宜(yí)提高公务用车(chē)中新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥(huī)引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领(lǐng)域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等(děng)方式(shì)积(jī)极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业(yè)加快建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车安(ān)全监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能(néng)源汽(qì)车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合(hé)有关(guān)法律法规、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器及(jí)接(jiē)地设备(bèi)，提(tí)升(shēng)用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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