问：《选聘(pìn)办法》的主(zhǔ)要(yào)内容是什么？

　　答：《选聘办法(fǎ)》主要包含五方面内容：一是总体说(shuō)明，主要包(bāo)括制定依据、适用的企业范围、适用的(de)选聘事(shì)项(xiàng)等。二(èr)是(shì)选聘重点(diǎn)流程规(guī)范，对选聘决策机构、选聘方式、公开选聘的重(zhòng)点(diǎn)环(huán)节、评价(jià)要(yào)素(sù)、质量管理(lǐ)水(shuǐ)平和审(shěn)计费用的分值(zhí)权重、具体评分标(biāo)准、最高限(xiàn)价、审计(jì)费用(yòng)浮动等事项(xiàng)进行规定。三是会计师事务所(suǒ)轮换、项目合(hé)伙人和注(zhù)册(cè)会计师轮(lún)换、信息披露(lù)等重点事项规范。四是监(jiān)督检查。五是附则。

　　从具体内(nèi)容看，主要对(duì)四方面内容进(jìn)行了规范：

　　一是遏制恶性(xìng)竞争，突(tū)出质量(liàng)导向。《选聘(pìn)办法》规定，质量管理水平的分值权重应不低于40％，审计(jì)费用报价的分值权(quán)重(zhòng)应(yīng)不高(gāo)于15％。要求将所(suǒ)有(yǒu)会计师(shī)事(shì)务所的(de)报价(jià)平均值作为(wèi)选聘基准价，并给出了审(shěn)计费用报价(jià)得分公式。评(píng)价要素至少应当包括审计费用报价、事务所资(zī)质条件、执业记(jì)录、质量管理水平、工作方案、人(rén)力及其他资源配备、信息安(ān)全管理、风险(xiǎn)承担能力水平(píng)等。

　　二(èr)是完(wán)善轮换规(guī)定，强化独立性要求。《选聘办法》规定，国有企业（含(hán)国有控股上市公司）连(lián)续聘用同(tóng)一(yī)会计师事(shì)务所的时间(jiān)不超过8年，确(què)有需要的，可按规(guī)定延长至不超过(guò)10年，之后须(xū)开展轮换。为(wèi)做(zuò)好平稳过(guò)渡(dù)，《选(xuǎn)聘办法》规定了衔接方式(shì)，如果国有企业当(dāng)前执(zhí)行(xíng)的(de)轮换规(guī)定(dìng)与《选聘(pìn)办法》存(cún)在不一致、或者(zhě)没有规定(dìng)的(de)，由履行出资人职责的机构(gòu)统筹安排，两年(nián)内完成衔接工作。对于审计(jì)项(xiàng)目合(hé)伙人和签字注册会计师，《选聘(pìn)办(bàn)法(fǎ)》规定(dìng)了不同(tóng)情形下的轮换要求(qiú)和冷却期制度(dù)。

　　三是促进公(gōng)平竞争。根据《注册会(huì)计师(shī)法》等(děng)法律规定，会计师事务所承接业务不受行(xíng)政(zhèng)区(qū)域、行业限制，各类会计师事(shì)务(wù)所是平等经(jīng)营主体，依法执业受(shòu)法律保护。《选聘办法》指标(biāo)公开、规则明确，设定的各项标准适(shì)用于中国境(jìng)内依法成立的所(suǒ)有会计师事务所，一视同仁。明确(què)要求企业在(zài)选聘(pìn)会计师事务所过程中，应当(dāng)保障选(xuǎn)聘工作(zuò)公平、公正进(jìn)行(xíng)。企业采(cǎi)用(yòng)公(gōng)开(kāi)选聘方式(shì)的，应当公开选聘信息(xī)、评价要(yào)素和(hé)评分(fēn)标(biāo)准(zhǔn)，保证合理(lǐ)的准(zhǔn)备(bèi)应(yīng)聘时(shí)间，公示选聘(pìn)结果。明确要(yào)求企(qǐ)业不(bù)得以不(bù)合理的条件(jiàn)限制或者(zhě)排斥(chì)潜在(zài)拟应聘(pìn)会计师事务所，不得为个别会计师(shī)事(shì)务(wù)所量(liàng)身定制选聘(pìn)条件。

　　四是压(yā)实审(shěn)计委(wěi)员会责任。《选聘(pìn)办法(fǎ)》明(míng)确，审计委(wěi)员会的(de)职责包(bāo)括：制定选聘(pìn)会计师事务所的政策、流程及相(xiāng)关内部控制制度，提议(yì)启(qǐ)动选聘工作、审议选聘文件、确定评价要素(sù)和具体评分标准、监督选聘(pìn)过程、提出拟聘任会计师事务所和审计费用建议，监督及评(píng)估(gū)会计师事(shì)务所审计(jì)工作，定期向董(dǒng)事会提交会计师(shī)事务所履(lǚ)职情(qíng)况报告和审计(jì)委员会监督情况报(bào)告(gào)等。审计委(wěi)员会应当重点关注的事项包括：企(qǐ)业可能存在不合(hé)理变更会计师事(shì)务所的情形、聘任(rèn)胜任能力不足的会计师(shī)事务所、审计(jì)独立性(xìng)存疑、审(shěn)计费用(yòng)变动(dòng)较大、轮换会计师事(shì)务所(suǒ)和主要(yào)人员等。

　　问：如何做好《选(xuǎn)聘办法》的贯彻实施工作？

　　答(dá)：《选聘办(bàn)法》是落实国办发30号(hào)文的重要制度安排，各级(jí)财政(zhèng)部(bù)门、国有资产监督管(guǎn)理机构(gòu)、证券监督管(guǎn)理机(jī)构应当高度重视(shì)，进一步增(zēng)强(qiáng)责任意识，精(jīng)心组织，周密部署，确保《选(xuǎn)聘(pìn)办法》的有效实(shí)施。一(yī)是加(jiā)大宣(xuān)传(chuán)和指导(dǎo)力度，从企业(yè)和会(huì)计师事务所两个层面(miàn)做(zuò)好培训，做好过渡期衔接工作。各地可结合本地区实际情(qíng)况进(jìn)一步探索选聘会计师事务所具体指引，指导企业规(guī)范(fàn)选聘。二是(shì)加(jiā)大(dà)监督检(jiǎn)查(chá)力度(dù)，切实(shí)做好事中(zhōng)事后监管，对违(wéi)反规定的(de)企业和会计(jì)师事(shì)务所要依法严肃处理。三是各级财政(zhèng)部门、国有(yǒu)资产监(jiān)督管理机构、证券(quàn)监督管理机构要加强沟通协调，健全完(wán)善(shàn)工(gōng)作(zuò)机制，密切协(xié)作，形(xíng)成合力(lì)，认真(zhēn)做(zuò)好贯彻实施《选(xuǎn)聘办法》的各项工作。

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