金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络(luò)建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居(jū)住社区(qū)充(chōng)电设(shè)施(shī)建设，因(yīn)地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件改造(zào)，具(jù)备安(ān)装条件的(de)居住社区可(kě)配(pèi)建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居(jū)住(zhù)社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或(huò)预(yù)留安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基础设施(shī)智能(néng)化水平(píng)，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入(rù)充电基础设(shè)施和(hé)新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施(shī)运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施(shī)建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和(hé)故障处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施(shī)运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术(shù)手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的(de)时段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方(fāng)加大对公交、道路客(kè)运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合一般墓地种多少棵柏树吉利，墓地一般种几棵柏树好规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)联合产业(yè)链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车(chē)三年内(nèi)免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及(jí)第(dì)三方(fāng)服务(wù)企(qǐ)业(yè)加(jiā)快建设联(lián)合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开(kāi)一般墓地种多少棵柏树吉利，墓地一般种几棵柏树好展(zhǎn)维(wéi)修售后服务(wù)下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)培(péi)养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与支持新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量(liàng)安(ān)全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入(rù)政府充电设施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水平。

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