金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的(de)《关于规范房地产经(jīng)纪服务(wù)的意(yì)见》明确，加强从业(yè)主体(tǐ)管理(lǐ)。严格(gé)落(luò)实经纪(jì)机构备案(àn)制度(dù)。全面推行经纪从业人员(yuán)实(shí)名登记。经(jīng)纪服务内(nèi)容由基本服务和延伸(shēn)服务(wù)组成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易(yì)提供(gōng)的一揽子(zi)必要服务，延伸(shēn)服(fú)务是可单独提供的(de)额外服务。意(yì)见明确(què)，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪(jì)机(jī)构不得滥用市场支配三大改造的内容和意义，简述三大改造的内容地位(wèi)以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不得(dé)干预经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收费标准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局(jú)关(guān)于规范房(fáng)地产经纪服务(wù)的(de)意见(jiàn)

　　各省、自治(zhì)区(qū)、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵团住房和(hé)城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保障交(jiāo)易安(ān)全具有(yǒu)重要作(zuò)用(yòng)。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源(yuán)优(yōu)势收取(qǔ)过高费用、未(wèi)明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人(rén)信息(xī)等问题，加重交易当事人负(fù)担、侵害其(qí)合法权益。为规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服务，加强房地(dì)产(chǎn)经纪行业(yè)管理(lǐ)，促进房(fáng)地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落(luò)实房地产经纪机构备案(àn)制度。为新建商品房销售(shòu)和存量房买卖(mài)、租赁提供代理、居间等经纪服(fú)务的机(jī)构，应当按(àn)照(zhào)《房(fáng)地(dì)产经纪管理办法(fǎ)》规定向所(suǒ)在地住房和城乡建设部门备(bèi)案。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设部门要全(quán)面推行经纪从业(yè)人(rén)员实名登记，加强经纪从业人员(yuán)管理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时(shí)，应(yīng)当佩戴经(jīng)实名登记的(de)工作牌(pái)、信(xìn)息卡(kǎ)等，公(gōng)示从(cóng)业信(xìn)息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪(jì)机构(gòu)提供的经纪服(fú)务(wù)由(yóu)基(jī)本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是房地产经纪(jì)机构为促成房屋交易提供的(de)一揽子必要服务(wù)，包括提供(gōng)房源客源信(xìn)息、带(dài)客(kè)户(hù)看房、签订房屋交(jiāo)易(yì)合同、协助办理不(三大改造的内容和意义，简述三大改造的内容bù)动(dòng)产登(dēng)记(jì)等(děng)。延(yán)伸服务是(shì)房地产经(jīng)纪机构接受交易当事人委托提供(gōng)的代办(bàn)贷款等额(é)外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服(fú)务收费。房地产经纪服务收费由(yóu)交易各方根(gēn)据服务内(nèi)容、服务质量(liàng)，结合市场供求关系等因素协(xié)商确定(dìng)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)要合理降低住(zhù)房(fáng)买卖和租(zū)赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务费率越低的原(yuán)则实行分档定价。引(yǐn)导由(yóu)交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道(dào)，公(gōng)示服务项(xiàng)目(mù)、服务内容和收费(fèi)标准，不得混合(hé)标价(jià)和捆绑收费。房地产经纪机构提供(gōng)的基本服务和延伸服务，应当分(fēn)别(bié)明(míng)确服务项(xiàng)目(mù)和(hé)收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事(shì)人(rén)出具收费清单，列明(míng)收费标准、收费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台(tái)不得强制要求加入平台(tái)的房(fáng)地产经(jīng)纪机构实行统一的经纪服(fú)务收费标准(zhǔn)，不得干(gàn)预房地产经纪(jì)机构自主决(jué)定收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房地(dì)产互(hù)联网(wǎng)平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行为的，市(shì)场监管部门依(yī)法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各(gè)地住房和城乡建设部门(mén)要制定房屋(wū)买卖合同、租赁(lìn)合同、经(jīng)纪服务合同示(shì)范文本。房地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在经(jīng)营场(chǎng)所(suǒ)醒(xǐng)目位置公示合同示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房(fáng)地产经纪机构促成房屋交易，应当(dāng)通过房屋网签备(bèi)案系统(tǒng)办理房(fáng)屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传输(shū)他人个人信息，不得(dé)非法买卖、提(tí)供或者公(gōng)开他人个人信(xìn)息。房地产经纪机构要建立健全客户个人信息(xī)保(bǎo)护的内部管理制度，严格(gé)依法收(shōu)集、使用、处理客户(hù)个人信息，采取(qǔ)有效措施防范(fàn)泄(xiè)露或非法使(shǐ)用(yòng)客户个人信息(xī)。未(wèi)经当事人(rén)同意，房地产经纪机构及从业人员不得收(shōu)集个人(rén)信息(xī)和房屋状况信息(xī)，不得(dé)发(fā)送商(shāng)业性短信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管理服(fú)务水平。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要建(jiàn)立健全房屋交(jiāo)易管理服(fú)务平台，加强对(duì)交易房源、房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员的(de)管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构发布(bù)的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管(guǎn)理服(fú)务(wù)平台(tái)向交易当事人提供房源核验、房源发布(bù)、合同网(wǎng)签(qiān)备案等便民服务。加强存量房交易资金(jīn)监管，除交易(yì)当事人提出明确(què)要求外，购房款应(yīng)纳入资金监(jiān)管(guǎn)账户(hù)。鼓励(lì)房地产经纪(jì)机构将经纪(jì)服务(wù)费用纳入交易资(zī)金监管范围(wéi)。

　　九、加大(dà)违法违规(guī)行为(wèi)整治力度(dù)。各地(dì)住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)门要将规(guī)范房地产经纪(jì)服务纳入房地产市(shì)场秩(zhì)序整治的重要内容，会同(tóng)有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明(míng)显高(gāo)于(yú)市场(chǎng)平均水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门会同市场监管等部门采取约谈(tán)等(děng)综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同(tóng)有关部门依(yī)法(fǎ)查(chá)处不(bù)按规定(dìng)明(míng)码(mǎ)标价、操(cāo)纵(zòng)经纪(jì)服务收费等违(wéi)反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法(fǎ)违规信息，市场(chǎng)监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自律管(guǎn)理。房地产经纪行业组织要(yào)健全(q三大改造的内容和意义，简述三大改造的内容uán)行(xíng)规行约，完善房地产经纪服(fú)务(wù)标准和执业规(guī)则，引导房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员依(yī)法(fǎ)合规经(jīng)营。对房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员存(cún)在收费不(bù)规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权益等情形的，房(fáng)地产经纪行业组织(zhī)依据行规行约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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