金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节(jié)约资源(yuán)和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对广(guǎng)东系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家工(gōng)作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进(jìn)步为主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí马斯克会加入中国国籍吗)收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系(xì)。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励(lì)行(xíng)业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应(yīng)链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按(àn)照(zhào)产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度(dù)和(hé)总量控制(zhì)相关(guān)要(yào)求(qiú)、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大(dà)清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非化石(shí)能源利用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化(huà)替(tì)代(dài)，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒(dú)无害(hài)原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约(yuē)束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无(wú)废园区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量(liàng)化、模块(kuài)化、集成(chéng)化(huà)、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实(shí)施节能(néng)降碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的(de)企业、重点流(liú)域工业企业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发(fā)展林业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林业(yè)产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推(tuī)广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效、清洁(jié)的农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节(jié)水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标(biāo)准地膜(mó)，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地(dì)周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行(xíng)动。大(dà)面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服(fú)务(wù)过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化(huà)服(fú)务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便(bi马斯克会加入中国国籍吗àn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推(tuī)广循环(huán)用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位将(jiāng)清洁(jié)生产理念(niàn)融入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材(cái)加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节(jié)约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替(tì)代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行(xíng)业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一(yī)体(tǐ)化(huà)装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能(néng)改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材和利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距离(lí)。推动(dòng)施工现(xiàn)场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施(shī)工(gōng)用(yòng)能限额(é)。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生利(lì)用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利(lì)用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再(zài)生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾(jī)分类处(chù)理(lǐ)制(zhì)度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步(bù)提(tí)高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城(chéng)市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术(shù)及产(chǎn)品，提(tí)高建筑(zhù)终端(duān)电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工(gōng)程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运(yùn)服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)，强(qiáng)化智能化(huà)手段在(zài)城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输(shū)工具(jù)的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代(dài)。全(quán)面(miàn)实施(shī)重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以(yǐ)下排放(fàng)标(biāo)准的(de)柴油(yóu)和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗(hào)和(hé)碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应(yīng)用(yòng)，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等(děng)节能环(huán)保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货(huò)物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的(de)示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动(dòng)交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)，推动科(kē)技创新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询(xún)服务(wù)市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第(dì)三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机(jī)制，健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在(zài)绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服(fú)务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智(zhì)能分析和(hé)精(jīng)细管理(lǐ)。推进机(jī)械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业(yè)企业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)和(hé)运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系(xì)统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的(de)龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集(jí)团(tuán)全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部(bù)清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企业严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小微型企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可(kě)等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)区(qū)开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强化区域内(nèi)污(wū)染联(lián)防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各(gè)类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持(chí)力(lì)度，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大(dà)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量(liàng)、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市(shì)场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环(huán)境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级(jí)管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严(yán)格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和(hé)个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强(qiáng)化相(xiāng)关主(zhǔ)体权(quán)利义务(wù)。结(jié)合我省产业发(fā)展(zhǎn)实(shí)际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的(de)主体责(zé)任(rèn)，引导和规(guī)范企业(yè)清洁(jié)生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核(hé)情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系和(hé)环境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积(jī)极(jí)组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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