金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的(de)重要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式(shì)、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会(huì)发(fā)布绿色产品(pǐn)设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行(xíng)业(yè)为重点，引在沙特打工一年挣多少钱，到沙特打工工资高吗导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业(yè)结(jié)构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态(tài)监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能(néng)源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设施建设(shè)和互联互(hù)通，支持(chí)现有(yǒu)大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元(yuán)利(lì)用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源(yuán)网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料无害化(huà)替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评价(jià)认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加快(kuài)企(qǐ)业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循(xún)环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术(shù)创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结(jié)合、农(nóng)林(lín)牧渔融(róng)合(hé)发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具(jù)有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代(dài)林业产业(yè)示范园区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生(shēng)态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物(wù)肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化(huà)水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机(jī)械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化(huà)回(huí)收(shōu)和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持(chí)续创建国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业(yè)用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过程中的(de)资(zī)源能源(yuán)规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要(yào)用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所(suǒ)不(bù)再(zài)主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑料包(bāo)装袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照国家要(yào)求制定(dìng)一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递(dì)等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大(dà)力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区(qū)开展(zhǎn)近(jìn)零碳建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空(kōng)调(diào)、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等(děng)主要(yào)用能环节开展节能改造(zào)，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件和部(bù)品部(bù)件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地(dì)取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推(tuī)动(dòng)施(shī)工现场优先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型(xíng)施(shī)工机(jī)械(xiè)，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力(lì)推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的(de)“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护(hù)结(jié)构等(děng)部(bù)位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵(bèng)技术及(jí)产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装(zhuāng)机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升政策实施范(fàn)围(wéi)的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色(sè)采(cǎi)购政策(cè)实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基(jī)础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动(dòng)化(huà)替代(dài)，提高(gāo)城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能(néng)源运输(shū)工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下(xià)排(pái)放标准(zhǔn)的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施(在沙特打工一年挣多少钱，到沙特打工工资高吗shī)建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的(de)应用，构(gòu)建综合(hé)交(jiāo)通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物(wù)运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方面的(de)基础研究和应(yīng)用(yòng)技(jì)术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关(guān)键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平(píng)台(tái)，推动科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制发(fā)布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第(dì)三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方服(fú)务(wù)机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业(yè)培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技(jì)术人员业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业(yè)技术人才职称(chēng)评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业(yè)技术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色(sè)清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应(yīng)用(yòng)，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化(huà)公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工序的(de)数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过(guò)程(chéng)物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析(xī)和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机(jī)械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测(cè)系统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计(jì)等服(fú)务产业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关(guān)联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和(hé)其他大(dà)型企(qǐ)业集团全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企(qǐ)业(yè)严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的(de)企业可(kě)采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验(yàn)收(shōu)技术(shù)方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节能(néng)监察(chá)、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区(qū)和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件的(de)地区(qū)可(kě)开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深(shēn)入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面(miàn)的(de)合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动达标(biāo)企(qǐ)业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能(néng)源管理(lǐ)、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部(bù)门(mén)按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装(zhuāng)备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业(yè)用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突出的(de)单位和(hé)个(gè)人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关(guān)主体权利(lì)义务(wù)。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环境(jìng)信用(yòng)评价体(tǐ)系(xì)和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服(fú)务机构，依(yī)法依规通(tōng)过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)咨询(xún)机构和人(rén)员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式(shì)。适(shì)时编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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