美国历(lì)史上首次(cì)债务违(wéi)约(yuē)风险正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长(zhǎng)耶伦就(jiù)美国债务违约发(fā)出警告(gào)，如果国会(huì)无法解决债务上限问题，美国可能(néng)最早在6月1日发生债(zhài)务(wù)违(wéi)约(yuē)。

　　美国(guó)最(zuì)早将(jiāng)于6月1日出现债(zhài)务违约

　　美(měi)国财政(zhèng)部长耶(yé)伦5月1日警告称，如果国会无(wú)法(fǎ)解决债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题，美国可能(néng)最早于6月(yuè)1日(rì)出现债务违约，这将(jiāng)是(shì)美国历史上的首次(cì)债务违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快采(cǎi)取(qǔ)行动”，以解决31.4万(wàn)亿美(měi)元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民(mín)主、共和(hé)两党的(de)国会参众两院领(lǐng)导人(rén)，告(gào)知(zhī)联邦政府举债额度比预(yù)期消耗(hào)更快，国会应尽早采取(qǔ)行动，维护美国“信用”和(hé)各方对(duì)美国的“信(xìn)心”。

　　她再(zài)次(cì)提醒国会议员处理债(zhài)务上(shàng)限的重(zhòng)要(yào)性。“我(wǒ)们从过去的(de)债(zhài)务(wù)上(shàng)限僵局(jú)中(zhōng)了解到(dào)，等到最后一刻才暂停或(huò)提高(gāo)债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)可能(néng)会对企业和消费(fèi)者(zhě)信心(xīn)造成严重(zhòng)损(sǔn)害，加重纳税人的短期借贷成本，并对美国的信用评级产生负(fù)面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示，之所以在(zài)一(yī)个月之后财(cái)政部就可(kě)能耗尽现金(jīn)，其中重(zhò哈密瓜什么季节吃比较好，哈密瓜几月份吃是正季ng)要(yào)的一个原因(yīn)是最近税收收(shōu)入放缓(huǎn)。她(tā)表(biǎo)示，财政部正(zhèng)在暂停发行州(zhōu)和地方(fāng)政府系列证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国(guó)会预(yù)算办(bàn)公室预测，非常(cháng)措施(shī)可能会在7月(yuè)至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽管它(tā)也(yě)承(chéng)认(rèn)其预期存在不确(què)定性(xìng)。

　　5月1日，美国会(huì)预算办公室发布的最新报告显示(shì)，美国在6月初耗尽资(zī)金(jīn)的风险较(jiào)之前更(gèng)高。该机构主任菲(fēi)利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收(shōu)入(rù)低于国会预算(suàn)办(bàn)公室2月份的(de)预期(qī)，我们现在估计，财政部在(zài)6月初用(yòng)尽资金的风险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的一份报告中，国(guó)会预算办(bàn)公室预测(cè)，非常措施可(kě)能会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也承认其预期存在不确(què)定性。

　　据美国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警告后，美(měi)国总(zǒng)统拜登已(yǐ)邀请美国(guó)国会的四位领导人(rén)于5月(yuè)9日(rì)在白宫就债务上限问题举行会(huì)议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将引(yǐn)发(fā)“经济灾难(nán)”

　　据路透社报道，美国财政(zhèng)部长(zhǎng)耶(yé)伦(lún)日前曾警告称(chēng)，如(rú)果美国国会未(wèi)能提高政府的债务上限，由此产生违约，将引发(fā)一(yī)场“经济灾(zāi)难(nán)”，并在未来几年推高利(lì)率。

　　据报(bào)道(dào)，耶伦在(zài)一场企业高(gāo)管(guǎn)活动中发表(biǎo)讲话说，美(měi)国债务违约将导(dǎo)致失业(yè)，同(tóng)时使得家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡(kǎ)上的支(zhī)出增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违(wéi)约将导致失业率上升(shēng)，同时使美国(guó)家(jiā)庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支出增加(jiā)。增加(jiā)或(huò)暂(zàn)停31.4万(wàn)亿美(měi)元的借款上(shàng)限是国(guó)会的“基本责任”。她警告说，如果债务(wù)违约将引(yǐn)发一场经济和金融灾难，“违约(yuē)将提高永续借款(kuǎn)的成本。极(jí)大增加未来的投(tóu)资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提(tí)高(gāo)债(zhài)务上限(xiàn)，美(měi)国(guó)企业将面临不断恶化的信贷市场，政府(fǔ)可能无法向依赖(lài)社(shè)会保(bǎo)障的相关家庭和老年人发(fā)放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人(rén)和(hé)白宫之(zhī)间(jiān)围绕债(zhài)务上限的(de)对峙“有(yǒu)可能威胁我们(men)在过去两(liǎng)年所取得的所(suǒ)有进展”。

　　美国(guó)众议(yì)院通过债(zhài)务上限法案

　　白(bái)宫(gōng)：拜(bài)登将否决

　　美国(guó)民(mín)主(zhǔ)共和两党围绕债务上限的党争(zhēng)不断加剧，引发全(quán)球对于美债(zhài)违(wéi)约(yuē)可(kě)能引发金融动(dòng)荡的担(dān)忧。

　　当地时间(jiān)4月26日，美国(guó)国会众议(yì)院投票通过债务上限(xiàn)法(fǎ)案。这项法案提议提高(gāo)美国31.4万亿美(měi)元的(de)债务上限(xiàn)，以换取大幅削减政府(fǔ)支出。该法案(àn)规(guī)定，联邦(bāng)政府(fǔ)债务上限将提高1.5万(wàn)亿美元(yuán)；联邦政府预算(suàn)年(nián)均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生(shēng)的(de)支付(fù)义务而举债的(de)最高额度，触及这条“红(hóng)线”意(yì)味着(zhe)美国(guó)财政部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过随(suí)后白宫发布声明(míng)称，美(měi)国(guó)总统(tǒng)拜登(dēng)将否决(jué)众(zhòng)议(yì)院议(yì)长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限方(fāng)案。白宫称众(zhòng)议院(yuàn)共和党人必须(xū)在没有任何要求和条件的(de)情(qíng)况下打消(xiāo)违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据(jù)美国《国会山报》报道(dào)，美国参议院多数党领袖舒(shū)默驳斥(chì)了共和党的债务上限法案，称其为“美国违约法案”。白(bái)宫称(chēng)该法案是“为获取极端让步而进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示如果该(gāi)法案(àn)到达拜(bài)登的(de)办公(gōng)桌(zhuō)，他(tā)将(jiāng)予(yǔ)以否决。

　　美国(guó)国债(zhài)违约风(fēng)险(xiǎn)逼(bī)近(jìn)

　　由(yóu)于美国债务上限的法案谈判陷入(rù)僵(jiāng)局，再次提(tí)升市场担忧。美银的美国利率策略师认为(wèi)，自上(shàng)周以来，美(měi)国利率反弹(dàn)，美(měi)债(zhài)收(shōu)益率曲线(xiàn)牛(niú)市趋陡，造成(chéng)这样状况的催化剂是对美国银行体系(xì)的(de)担忧(yōu)再度抬(tái)头。市(shì)场定价美联储下(xià)周(zhōu)最(zuì)后一(yī)次(cì)加息，这与我行的美(měi)国经济团队的预期一致(zhì)。进一(yī)步(bù)加(jiā)息是有可(kě)能的，但(dàn)考(kǎo)虑到银行体系的(de)漏(lòu)洞，加息面临着更大的障碍。预计(jì)美国债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根(gēn)大通预计，美国债务上限(xiàn)问题最早(zǎo)将在下个(gè)月显(xiǎn)现出来。该行认为(wèi)，美国国债出(chū)现技术(shù)性违约的风(fēng)险“不小”。摩(mó)根大(dà)通在(zài)报(bào)告中表(biǎo)示，预计有关美国债务(wù)上限和联邦(bāng)拨款法(fǎ)案的(de)辩论都将“危险地逼近”最后(hòu)期限(xiàn)。该(gāi)行的美国利率(lǜ)策略团队预(yù)计，美(měi)国(guó)财政部(bù)可能在8月中旬之前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表(biǎo)示，短期内提高美国债务(wù)上(shàng)限对未来的僵局没有帮助；在共和党和民主党领导人提出最新财(cái)政提案后，解决美国债(zhài)务上限僵局(jú)的方法仍未明晰。

　　此前(qián)高盛(shèng)也警告(gào)称，美国触及关(guān)键的(de)债(zhài)务上限最(zuì)后期(qī)限(xiàn)的时间(jiān)可能会早于(yú)市场普遍预期(qī)。高(gāo)盛首(shǒu)席(xí)经济学家兼(jiān)全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计(jì)数据透露的信息(xī)有限，但是4月份(fèn)迄今(jīn)为止(zhǐ)的“疲弱”税收表明，在(zài)6月上半(bàn)月达到美国债(zhài)务上(shàng)限的(de)可能(néng)性大幅增加(jiā)了。

　　中信证券研(yán)究表(biǎo)示，美国已在今年(nián)1月触(chù)及债务(wù)上限，财政部可(kě)通过特别措施和(hé)TGA余(yú)额两大(dà)途径缓解燃眉之急(jí)。近(jìn)日市场对美国债(zhài)务(wù)上限问题的(de)担忧情绪(xù)再次(cì)升(shēng)温，这主要(yào)是由(yóu)税收(shōu)同(tóng)比减少与国会两党僵持这两个哈密瓜什么季节吃比较好，哈密瓜几月份吃是正季因(yīn)素催化。尽管如(rú)此，从(cóng)立法流程(chéng)、党派意(yì)向(xiàng)、后备(bèi)方案(àn)等(děng)三个角度看，我(wǒ)们(men)认为美债在今年(nián)6月违约的风险(xiǎn)仍然较小。债务上限问题可能导致货币市(shì)场与债(zhài)券市场加大波(bō)动，但总体而言预计(jì)其直接影响有限。

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