金融(róng)界5月8日(rì)消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书(shū)记对广东(dōng)系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批(pī)示精神(shén)，认真落(luò)实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关(guān)联度(dù)高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以(yǐ)电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企(qǐ)业同步实(shí)现绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗(hào)、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制(zhì)化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用(yòng)户(hù)天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支持分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建(jiàn)设和(hé)就近接(jiē)入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低(dī)毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产审核(hé)和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入(rù)开展节(jié)能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区(qū)和(hé)生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实施节(巧克力放冰箱可以吗，巧克力放冰箱里保质期一般多长时间jié)能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业(yè)模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农(nóng)村生(shēng)物质能(néng)综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展基(jī)地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林(lín)生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推(tuī)广(guǎng)、可复制的(de)典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产、经营等(děng)各环(huán)节规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化(huà)回收(shōu)和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还(hái)田等模(mó)式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资源化(huà)利用试点示(shì)范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田(tián)间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌(guàn)溉(gài)水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药(yào)和(hé)生(shēng)物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人(rén)机等(děng)先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上(shàng)，创(chuàng)建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的(de)应(yīng)用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快(kuài)推行(xíng)服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服(fú)务(wù)，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房，推广“生(shēng)产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各(gè)类各级公(gōng)共机构(gòu)示范(fàn)带(dài)动作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再巧克力放冰箱可以吗，巧克力放冰箱里保质期一般多长时间使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升(shēng)建筑能(néng)效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极(jí)采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进(jìn)可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节(jié)能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功(gōng)能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的(de)技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等(děng)重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用获(huò)得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管理，促(cù)进合理安(ān)排材(cái)料采购(gòu)，减少材(cái)料(liào)损耗和(hé)运(yùn)输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节(jié)能灯(dēng)具和(hé)节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限(xiàn)额(é)。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程(chéng)施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提(tí)高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工(gōng)作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升(shēng)政策实(shí)施范围的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利(lì)用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不(bù)同运(yùn)输方式的合(hé)理分(fēn)工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服(fú)务(wù)及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统(tǒng)。积极(jí)倡导加(jiā)油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提升工(gōng)程(chéng)。加(jiā)强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，建设(shè)一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污(wū)染物(wù)协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业(yè)联(lián)合上下(xià)游企业(yè)、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)、制造(zào)业(yè)创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制，促进科技(jì)成果转移(yí)转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具有自(zì)主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用(yòng)，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)专业(yè)培训(xùn)，培育一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制造过程核心(xīn)装备(bèi)和关(guān)键工序的(de)数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展全面(miàn)数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱(tuō)碳(tàn)、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等(děng)绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术(shù)攻关(guān)工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产品的(de)智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废(fèi)物循(xún)环利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业(yè)企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带(dài)头(tóu)开展数字(zì)化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大(dà)型企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易流(liú)程(chéng)清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化(huà)评(píng)估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立(lì)适(shì)合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区(qū)可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面(miàn)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结(jié)合园(yuán)区(qū)循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持(chí)省级(jí)及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企(qǐ)业(yè)在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的(de)先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门建立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治的(de)第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费(fèi)用可(kě)以列(liè)入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将(jiāng)其作(zuò)为阶(jiē)梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化(huà)政策(cè)制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位和个(gè)人依(yī)法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省产业(yè)发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相关行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入(rù)其(qí)信用记录。加强对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业(yè)协会(huì)等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术(shù)、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产意(yì)识(shí)，营造全(quán)社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流(liú)和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进(jìn)人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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