金融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效(xiào)的重要(yào)手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十(shí)四(sì)五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社会(huì)主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生(shēng)态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重(zhòng)要(yào)指示(shì)批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标(biāo)提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标国际(jì)先进水平(píng)实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平(píng)。对不符(fú)合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石能(néng)源(yuán)消费，加大(dà)清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天(tiān)然气(qì)直供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布(bù)式电源开(kāi)发建设(shè)和(hé)就(jiù)近接入消纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替代(dài)，促进生(shēng)产过(guò)程中使用(yòng)低(dī)毒低害和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落(luò)后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造升级(jí)和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动产业循(xún)环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有(yǒu)行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行(xíng)业实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家(jiā)现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动(dòng)，持(chí)续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业(yè)生(shēng)产模式(shì)。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资(zī)源化(huà)利用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程配套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业(yè)化防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过(guò)程(chéng)中的(de)资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要用能环节(jié)，开展节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他(tā)有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具。从严控(kòng)制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适(shì)合不(bù)同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(w一个鹅蛋的热量是多少 一个鹅蛋等于几个鸡蛋ū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性(xìng)塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(一个鹅蛋的热量是多少 一个鹅蛋等于几个鸡蛋fēi)塑(sù)制品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制(zhì)度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业(yè)各(gè)相关领域创建一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建设(shè)1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效(xiào)电(diàn)气(qì)化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改(gǎi)造(zào)。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改造与小区(qū)公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改(gǎi)造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用(yòng)能(néng)设(shè)备运行调适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁(jié)生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设(shè)备实施群控(kòng)技(jì)术，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探(tàn)索施工用(yòng)能限(xiàn)额(é)。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施(shī)工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方(fāng)米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典(diǎn)型项(xiàng)目(mù)和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应(一个鹅蛋的热量是多少 一个鹅蛋等于几个鸡蛋yīng)用(yòng)。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)城市(shì)绿色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社(shè)区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排(pái)放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥(lì)青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面的基(jī)础研(yán)究(jiū)和应用(yòng)技(jì)术(shù)创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一(yī)批重(zhòng)大(dà)技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推动科技创新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生(shēng)产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机(jī)构对清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责(zé)人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才纳入(rù)广东(dōng)省专业(yè)技术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的(de)应(yīng)用(yòng)，结(jié)合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程(chéng)物(wù)质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业(yè)流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利(lì)用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物(wù)自动(dòng)化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等(děng)新(xīn)兴产业(yè)废物循环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业(yè)和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行(xíng)业(yè)的(de)龙头企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)应用示范和推广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产(chǎn)业链供应(yīng)链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他大(dà)型(xíng)企业集团(tuán)全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的(de)融通发展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的(de)企业(yè)严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易(yì)流程清洁生产审(shěn)核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小微型(xíng)企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要(yào)求(qiú)的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染(rǎn)企业全(quán)面实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实(shí)碳(tàn)减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术(shù)研(yán)发、清洁(jié)生(shēng)产重点项(xiàng)目(mù)等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的主要污(wū)染物排(pái)放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要(yào)污染物减排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能权交易(yì)市场进行交易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向(xiàng)的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实(shí)施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调(diào)机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源(yuán)局(jú)等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合(hé)利用等(děng)有关(guān)财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染防(fáng)治的(de)第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清(qīng)洁生产审核和培训的费用(yòng)可(kě)以列入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的(de)单位和个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协(xié)会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制(zhì)定各相(xiāng)关(guān)行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业(yè)环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业(yè)协会(huì)等(děng)宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识(shí)，营造全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及(jí)时总(zǒng)结(jié)推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业(yè)积(jī)极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先(xiān)进经(jīng)验，促(cù)进人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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