金融界4月25日消(xiāo)息 国务院(yuàn)办公厅(tīng)发布关于推动外贸(mào)稳规模优结构的意见。其中提(tí)到，培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航(háng)运企业进(jìn)行直(zhí)客(kè)对(duì)接，引(yǐn)导汽车企业与航运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及其境外(wài)机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控前提(tí)下，创新金(jīn)融产品和服(fú)务，为(wèi)汽车企业在(zài)海外提(tí)供金融(róng)支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建立和完善(shàn)国际营销服(fú)务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体意(yì)见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动(dòng)国内线下展会全面恢复。办好中国国际进口(kǒu)博览(lǎn)会、中国进出口商品(pǐn)交易会(huì)、中国国(guó)际服务贸易(yì)交易会、中国(guó)国际消(xiāo)费品博览会(huì)等重(zhòng)点展会。支持中国进出口商品(pǐn)交易会优化展区(qū)设置(zhì)和参展企业结构，常(cháng)态化运营线上(shàng)平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协(xié)会进(jìn)一步(bù)加大(dà)对(duì)外(wài)贸企业参加各类境外展会的支持力度，加强组(zǔ)织协调和服务保障(zhàng)，持续培育境外自(zì)办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大工(gōng)作力度推(tuī)动其他国家畅通我商务人员申办签证渠(qú)道、提高办(bàn)理效率(lǜ)。继续为(wèi)境外(wài)客商办理来(lái)华签(qiān)证提供(gōng)便利。研究(jiū)优化远端检(jiǎn)测措施。尽快推(tuī)进(jìn)国际客运航班特别是国内(nèi)重点航空枢纽(niǔ)的(de)国际客(kè)运航班(bān)稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外(wài)航空公(gōng)司(sī)复航(háng)增班，更好为商务人员(yuán)往来提供航空运(yùn)输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻(zhù)外使领馆通过完善合作(zuò)机制、加(jiā)强信息(xī)交(jiāo)流、推介(jiè)重(zhòng)点展会等举措，创造更多(duō)贸易机会，加大对外(wài)贸企业特别是中小微外(wài)贸(mào)企业开拓(tuò)市场(chǎng)的支持(chí)力度(dù)。发挥贸促机构驻(zhù)外(wài)代(dài)表处作用(yòng)，做好信息咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等方面(miàn)服务。发(fā)布相(xiāng)关国别(bié)贸易指南(nán)，想方(fāng)设法(fǎ)稳住对(duì)发达经济体出口，引导企(qǐ)业(yè)深入开(kāi)拓发展中国(guó)家市场和东盟等区域(yù)市场(chǎng)。支(zhī)持外(wài)贸大省发挥好稳外(wài)贸主(zhǔ)力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规(guī)模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与航(háng)运(yùn)企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外(wài)机构在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前(qián)提(tí)下，创新(xīn)金(jīn)融产(chǎn)品和服务，为汽车(chē)企业在海外提(tí)供金(jīn)融支持。各(gè)地方进一步支持汽车(chē)企业建(jiàn)立和完善国际营销服(fú)务体(tǐ)系，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示(shì)销售(shòu)、售(shòu)后服务方面(miàn)的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国(guó)际合作(zuò)水平。加大(dà)出口信(xìn)用(yòng)保险支(zhī)持力度，更好服务大型成(chéng)套设备项(xiàng)目。金融机构在加(jiā)强风险防(fáng)控基(jī)础上，统筹考虑(lǜ)项(xiàng)目具体(tǐ)情况，保障大(dà)型成套设备项目合理资金(jīn)需求(qiú)。鼓励各地方通(tōng)过(guò)开(kāi)展招聘服(fú)务(wù)等方式，保障企业用工需(xū)求(qiú)，加强岗位(wèi)技能培训，确保履约交付，推动(dòng)行业长期健(jiàn)康发展。

　　（十公分有多长 10厘米就是10公分吗六）扩大先进技术设备(bèi)进口。加快修订鼓励进口(kǒu)技(jì)术和(hé)产(chǎn)品目录，进(jìn)一(yī)步提(tí)高进(jìn)口(kǒu)贴(tiē)息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大国内短缺(quē)的先进(jìn)技术设备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融(róng)支(zhī)持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财政资(zī)金政策。开展(zhǎn)第二批外(wài)经贸提(tí)质增效示(shì)范(fàn)工作。研究设立(lì)服务贸(mào)易创新发展(zhǎn)引导基金二(èr)期。

　　（八）加(jiā)大进(jìn)出口信(xìn)贷支(zhī)持。商业性金融机构进一(yī)步提升中西部地区分(fēn)支机构(gòu)在贸易融资、结(jié)算等业务(wù)方面(miàn)的服务能力。鼓励银行和(hé)保险机构扩大保单融资增信合作，加大(dà)对中小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸(mào)企业的融资增信支持力度。在依法合规、风险可控前(qián)提下，鼓励国有大型金融机构加大资源倾(qīng)斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性融(róng)资担保机构为(wèi)符合(hé)条件(jiàn)的小微外(wài)贸(mào)企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出(chū)口信(xìn)用保险作用。进一步扩大出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等(děng)新业态(tài)新(xīn)模式的支持力度(dù)，加快拓(tuò)展产业链承保，进一(yī)步扩大对中小微外贸(mào)企(qǐ)业的(de)承保覆盖面，优化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结(jié)算(suàn)服(fú)务(wù)。鼓励金融(róng)机构(gòu)创新完善外汇衍生品(pǐn)和跨境(jìng)人(rén)民币业务，进(jìn)一步扩大跨(kuà)境贸易人民币结算(suàn)规模，更好(hǎo)满(mǎn)足外(wài)贸(mào)企业汇(huì)率避(bì)险和跨境人民币结算需求。支(zhī)持各地方(fāng)加强(qiáng)政策宣介(jiè)、优(yōu)化公共服务，推动银企精准对(duì)接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加(jiā)快(kuài)对(duì)外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强化用工、用(yòng)能、信(xìn)贷等要(yào)素保(bǎo)障，引导(dǎo)加(jiā)工贸易(yì)向(xiàng)中西(xī)部、东北地(dì)区(qū)梯度(dù)转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续健康发展和产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链稳(wěn)定。新认定一批国家(jiā)加工贸易产(chǎn)业园(yuán)。办(bàn)好中国(guó)加工贸(mào)易产品(pǐn)博(bó)览会，支持东中西部产业交流对(duì)接。加(jiā)快推进一批“两头(tóu)在外(wài)”重点(diǎn)保税维修试点(diǎn)项(xiàng)目落地，强化全(quán)生命周(zhōu)期服(fú)务(wù)保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸(mào)易(yì)支(zhī)持政策。做大沿边省(shěng)份(fèn)对外(wài)贸易。有(yǒu)力有序推进边民互市贸(mào)易进口商品落(luò)地加工试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸(mào)易管理办法，优化边民互市贸(mào)易多元化(huà)发展(zhǎn)的政(zhèng)策环境，增(zēng)加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易(yì)数字(zì)化。支持大型外贸企业运用新技(jì)术自(zì)建数字(zì)平台，培(péi)育服务中小(xiǎo)微外贸企业的第三方(fāng)综(zōng)合数字化解决(jué)方案供(gōng)应商。支(zhī)持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字(zì)化领航区(qū)发展，加(jiā)快贸(mào)易全链条(tiáo)数字化赋能，充分发(fā)挥(huī)先行示范效应，适时总结发(fā)展经验。在粤港澳大湾(wān)区、长三(sān)角地(dì)区，2023—2025年每年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数(shù)字化(huà)推(tuī)动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导商协(xié)会等行业组(zǔ)织制(zhì)订外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持相关产(chǎn)品进一步开拓国际市(shì)场。组织开展(zhǎn)重点行业企(qǐ)业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康(kāng)持续创新发展。支持外贸(mào)企(qǐ)业通(tōng)过(guò)跨境电商(shāng)等(děng)新业态新模式拓展销售(shòu)渠道(dào)、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业和(hé)禀赋(fù)优势(shì)，创(chuàng)新建设跨境电(diàn)商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨(kuà)境电商(shāng)+产(chǎn)业带”模式，带动跨(kuà)境(jìng)电商企业对企业出口(kǒu)。加快出台跨(kuà)境电(diàn)商知(zhī)识产权保护(hù)指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电商企业防范(fàn)知识产(chǎn)权风险。建设跨境电商综合试验区线上综(zōng)合服务平台并发挥(huī)好其作用(yòng)，指导(dǎo)企业用好跨境电商零售出口相(xiāng)关税(shuì)收政策措施(shī)。持(chí)续完善跨(kuà)境(jìng)电商综合试验区考核评估机制，做好(hǎo)评估(gū)结果应用(yòng)，充(chōng)分发挥优秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发展(zhǎn)环境(jìng)

　　（十六）妥善(shàn)应(yīng)对国外(wài)不合理(lǐ)贸易限(xiàn)制措施。加强(qiáng)对地方和(hé)外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受(shòu)影(yǐng)响的重(zhòng)点(diǎn)实体帮扶(fú)纾困(kùn)。发挥好预警体系和(hé)法律服务机(jī)制作(zuò)用，支持各级应对贸易摩擦工(gōng)作站和预(yù)警点提(tí)升(shēng)公共服(fú)务能(néng)力，帮助企业积(jī)极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易(yì)便(biàn)利化水平(píng)。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高(gāo)货(huò)物流(liú)转效率(lǜ)。稳步实施多元(yuán)化税收担保(bǎo)，助力企业减负(fù)增(zēng)效。加大对外贸企业的信(xìn)用培育(yù)力度，使更(gèng)多符合认证(zhèng)标准(zhǔn)的外(wài)贸企业(yè)成为(wèi)海关“经认证(zhèng)的经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办理(lǐ)，推动(dòng)实现出口退税申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更好服务(wù)广(guǎng)大(dà)外贸企业。各地方做好供需对(duì)接和统筹(chóu)调度，健全应急运力储备(bèi)，完(wán)善应急(jí)预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通(tōng)关效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通(tōng)道短(duǎn)十公分有多长 10厘米就是10公分吗板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸(mào)易协定(dìng)效能。高质量实施已生效的自由(yóu)贸易协定，编发重点行业应用(yòng)指南，深入开展《区(qū)域(yù)全(quán)面经(jīng)济伙(huǒ)伴关(guān)系协定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织(zhī)论(lùn)坛等(děng)多(duō)种形(xíng)式的交流活动，加强地方(fāng)和企业经验分享(xiǎng)，提高对企业的公(gōng)共服务水(shuǐ)平，不断提升自由贸易协定的综(zōng)合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地(dì)方、各相(xiāng)关部门(mén)和单(dān)位(wèi)要以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精(jīng)神，坚决(jué)落实党中央决策(cè)部署(shǔ)，高度(dù)重视(shì)、切实(shí)做好推(tuī)动外贸稳(wěn)规模优结构工(gōng)作，全力实现进出口促稳提质(zhì)目标任务(wù)。鼓励各地(dì)方因地制宜出(chū)台配套支(zhī)持政策，增强政(zhèng)策(cè)协同效应。商务部要会(huì)同(tóng)各相关部门和(hé)单位(wèi)密切(qiè)跟(gēn)踪(zōng)外(wài)贸(mào)运行情(qíng)况(kuàng)，分析形势变(biàn)化，针(zhēn)对不(bù)同领域实际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协作配合和(hé)政策指(zhǐ)导，实施好稳(wěn)外贸政策(cè)组合拳(quán)，帮(bāng)助企(qǐ)业稳订单(dān)拓市(shì)场(chǎng)。

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