金融界5月4日消息 据银保监(jiān)会官(guān)微，2022年银(yín)保监会持续引导保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服务实体经济和人(rén)民群众质效，加强风(fēng)险防范化解(jiě)能力，保险业(yè)偿付(fù)能力指标维(wéi)持在(zài)合理区(qū)间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身(shē仲尼适楚,出于林中,见佝偻者承蜩,犹掇之也翻译，仲尼适楚,出于林中,见佝偻者承蜩,犹掇之也议论文n)险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能(néng)力充(chōng)足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧(jiù)规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业服(fú)务实体经济、支持资本(běn)市场发展方(fāng)面取(qǔ)得积(jī)极成(chéng)效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出(chū)口信(xìn)用保险(xiǎn)、农(nóng)业保险和(hé)专(zhuān)属商业(yè)养老(lǎo)保险(xiǎn)产品等给予最(zuì)低资本10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效促(cù)进(jìn)保险业提升服(fú)务实体(tǐ)经济能力(lì)，增(zēng)强服务(wù)实体经济质(zhì)效。二是规则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘(pán)蓝(lán)筹股和公开(kāi)募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁免的优惠(huì)政策，支持保(bǎo)险业(yè)参与资本市场改革，维护资本市(shì)场(chǎng)健(jiàn)康平(píng)稳发展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布《保险保(bǎo)障基金(jīn)管理办法》，增加风险处(chù)置资源。会同财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管(guǎn)理(lǐ)办法进行了修订，提高(gāo)了保(bǎo)险保障基金费率，明确财(cái)产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保障基(jī)金融(róng)通机制，增加(jiā)风险处(chù)置资源，同(tóng)时(shí)完善了(le)保(bǎo)险保(bǎo)障基金(jīn)的救助规定和(hé)相关监督管理措(cuò)施。

　　（三(sān)）完善偿付能力(lì)监管评(píng)估(gū)体系。修订(dìng)发布(bù)《保险公司风险综(zōng)合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指(zhǐ)标与定性(xìng)监管相结合(hé)，提(tí)高风险综合评级制度科(kē)学性。每季度(dù)对(duì)公司风险进(jìn)行全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保险公司发行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有关(guān)工(gōng)作。会同人民银行联合发布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期限资本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司(sī)资(zī)本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费(fèi)收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足(zú)率指标保(bǎo)持(chí)在(zài)合(hé)理区间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保险公司的综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保(bǎo)险业风(fēng)险综合评(píng)级结果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即(jí)中风险公司(sī)）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式(shì)监管(guǎn)。一(yī)是(shì)持续加强行业偿付能力风险监测(cè)。全年召(zhào)开(kāi)四次偿付能力监管委员会季度工作会议(yì)，分析研判保险业偿付能力和风(fēng)险状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同(tóng)各银保监局做实(shí)偿付能力风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分析预警能力(lì)。二是(shì)启动(dòng)2022年度保险公(gōng)司(sī)偿付能力(lì)风险管理能力监管评估工作(zuò)。组(zǔ)织(zhī)对70家(jiā)保险公(gōng)司开展现场评(píng)估，推动(dòng)公司健全风(fēng)险管(guǎn)理机制、提(tí)升(shēng)行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央审计委有关(guān)要求，强(qiáng)化财会监督。对(duì)2家保险公司(sī)开展财会专项检查(chá)，对(duì)22家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财会或偿付(fù)能力数据真实性检查，对(duì)4家公司典型问题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯(hāng)实风(fēng)险(xiǎn)监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防(fáng)范(fàn)化解重点公司风险。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序推(tuī)进高(gāo)风险机构(gòu)风险处(chù)置(zhì)工(gōng)作。如期完(wán)成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作机制，成立(lì)专班或(huò)专责组推动高(gāo)风险机(jī)构(gòu)风险化解(jiě)，推动地方政府落实属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构实行贴身监(jiān)管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风险隐患(huàn仲尼适楚,出于林中,见佝偻者承蜩,犹掇之也翻译，仲尼适楚,出于林中,见佝偻者承蜩,犹掇之也仲尼适楚,出于林中,见佝偻者承蜩,犹掇之也翻译，仲尼适楚,出于林中,见佝偻者承蜩,犹掇之也议论文议论文)。二是(shì)对(duì)偿付能力不(bù)达标(biāo)和(hé)出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约(yuē)谈、风险提示、现(xiàn)场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取(qǔ)有效(xiào)措施(shī)改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力(lì)相关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发送监管(guǎn)风险提(tí)示函65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保险(xiǎn)公司提交预防偿付能力(lì)充足率恶化或(huò)完善风险管理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短(duǎn)板，支持保险公司补充(chōng)资(zī)本。一是(shì)补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管理办(bàn)法》，规(guī)范保险公司关联交易行为(wèi)。开(kāi)展股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控(kòng)制和大(dà)股东操纵。公开(kāi)通报(bào)并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保险资(zī)产(chǎn)管(guǎn)理公(gōng)司管(guǎn)理规定》，规范(fàn)保险资金运用行(xíng)为，加强(qiáng)保险资金(jīn)投资(zī)非标资产(chǎn)的风(fēng)险排查(chá)，防范(fàn)资(zī)金(jīn)运用(yòng)风(fēng)险。发布《人身保险产品信(xìn)息披露管(guǎn)理办法》，分(fēn)两批(pī)次对40余家公司的产品设计、定(dìng)价(jià)、条款表述等问题(tí)进行公开通(tōng)报，规范市场(chǎng)秩序(xù)。二是支持保险公司通(tōng)过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资(zī)本(běn)补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年(nián)，全系(xì)统(tǒng)对保险机构(gòu)共(gòng)作出(chū)行政处罚(fá)决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法违(wéi)规(guī)成本，有(yǒu)效防控合规(guī)风险。

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