金(jīn)融界5月4日消息 据银(yín)保监会官微，2022年银(yín)保(bǎo)监(jiān)会持续引导保险(xiǎn)业回归保障(zhàng)本源，提升(shēng)服(fú)务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济和(hé)人民群众质效(xiào)，加强风险(xiǎn)防范化(huà)解能力(lì)，保险业(yè)偿付能力(lì)指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司(sī)的综(zōng)合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如(rú)下(xià)：

　　一(yī)、完善偿(cháng)付能力(lì)监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则(zé)，引导保(bǎo)险业(yè)支持实体经(jīng)济、资本市场发(fā)展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保新旧规(guī)则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业服务实体经济、支持资本市场(chǎng)发(fā)展方面(miàn)取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等(děng)给予最低(dī)资(zī)本10％的(de)折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务实体经济能(néng)力，增强(qiáng)服务(wù)实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募(mù)集(jí)基(jī)础设施证(zhèng)券投资基金（公(gōng)募(mù)REITs）分(fēn)别(bié)给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投(tóu)资符合条件的银行(xíng)股给予(yǔ)减值豁(huō)免的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参(cān)与资(zī)本市场改革，维护(hù)资本市场健康平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布(bù)《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风(fēng)险处置(zhì)资(zī)源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行(xíng)的保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率(lǜ)，明确财产(chǎn)险和人身险保障基金融(róng)通机制，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力(lì)监管(guǎn)评(píng)估体系(xì)。修订发布(bù)《保(bǎo)险(xiǎn)公司风险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)（分(fēn)类监管(guǎn)）评价标准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指标与定性监管相结合，提高(gāo)风险综合评级制度科学性(xìng)。每(měi)季度对公司风险进(jìn)行(xíng)全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无(wú)固(gù)定期限(xiàn)资本(běn)债券有关工作。会同人民(mín)银行(xíng)联合发(fā)布《关(guān)于保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关(guān)事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增(z全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市ēng)长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保持在(zài)合理区间。2022年(nián)末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公司49家，风险较小的(de)B类公(gōng)司(sī)104家；风险较(jiào)大的C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿(chuān)透式监管。一是(shì)持续加强行(xíng)业偿(cháng)付能力风险监测。全年召(zhào)开(kāi)四(sì)次偿付能力监管委员会季(jì)度工(gōng)作会议，分析研判(pàn)保险业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入开展市场调(diào)研，指导协同各银保监局做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风(fēng)险管理能力(lì)监管评(píng)估工作。组(zǔ)织对(duì)70家(jiā)保(bǎo)险公司开展现(xiàn)场评估，推动(dòng)公司健全风(fēng)险管理机制、提升行(xíng)业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实中央巡(xún)视(shì)整(zhěng)改和中央审计(jì)委(wěi)有(yǒu)关要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保(bǎo)险公司(sī)开展财(cái)会或偿(cháng)付能(néng)力数据真实性(xìng)检查，对4家公司典型(xíng)问(wèn)题(tí)公开通报，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束(shù)，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是(shì)稳(wěn)妥有序推进高风险机(jī)构风(fēng)险处置工作。如期完成“明天系(xì)”保险机构接(jiē)管(guǎn)。创新处(chù)置模式，建(jiàn)立风险处(chù)置专(zhuān)项工(gōng)作机制，成立(lì)专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风险化解，推(tuī)动(dòng)地方政府落实属地责任，制定风险处(chù)置方(fāng)案。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市流动(dòng)性、涉众事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的(de)公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示(shì)、现场(chǎng)督导等多种方(fāng)式，督促公司(sī)采取(qǔ)有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年(nián)，全(quán)系统(tǒng)就偿付(fù)能力相(xiāng)关风(fēng)险(xiǎn)对保险(xiǎn)公司进行监(jiān)管(guǎn)谈话128家次，发送监管风(fēng)险提示函65家(jiā)次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要求(qiú)11家次(cì)保险(xiǎn)公司(sī)提交预防(fáng)偿(cháng)付能力充足率恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市（三(sān)）补齐制度短板(bǎn)，支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易(yì)管理办法》，规范(fàn)保(bǎo)险公司关联(lián)交(jiāo)易(yì)行为。开展股权和关联(lián)交(jiāo)易专项(xiàng)整(zhěng)治(zhì)，加强(qiáng)穿透监管，严(yán)防内部人控制和大股东操纵(zòng)。公开(kāi)通报并(bìng)及时清(qīng)退第5批违(wéi)法违规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理(lǐ)公司管理规定》，规范(fàn)保险资金运用行为，加强保险(xiǎn)资(zī)金投资非标(biāo)资产(chǎn)的风险排查(chá)，防范(fàn)资(zī)金运(yùn)用风险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公司的产品设(shè)计、定价、条款表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二(èr)是支持保险公司通过适(shì)当途(tú)径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市(shì)场化方式(shì)补充资本(běn)540.47亿元，其中(zhōng)20家(jiā)保险公司股(gǔ)东(dōng)增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家保险公司发(fā)行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严(yán)查处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法(fǎ)违规成本(běn)，有效防控(kòng)合规(guī)风险。

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