金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家(jiā)能源局发(fā)布《关(guān)于(yú)加(jiā)快推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē) 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网(wǎng)东京是不是日本首都 东京不是日本的首都吗规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或(huò)预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设(shè)施(shī)和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等(děng)关键技术研(yán)究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台(tái)互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农(nóng)村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服(fú)务企业加快建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水(shuǐ)平，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企业(yè)接入东京是不是日本首都 东京不是日本的首都吗政府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套(tào)供电、集(jí)中充电场所安全条件，确(què)保符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立(lì)充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升(shēng)用电安(ān)全水平(píng)。

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