金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要(yào)举措，是推进生态(tài)文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国(guó)清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方案(àn)》《广(guǎng)东省国(guó)民(mín)经(jīng)济(jì)和社会发展第(dì)十(shí)四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要(yào)指示批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)。强化(huà)全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设(shè)施(shī)等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能(néng)耗(hào)强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代(dài)。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设(shè)施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支(zhī)持分布式(shì)电(diàn)源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有(yǒu)机物含(hán)量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大(dà)力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发(fā)展等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特(tè)色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生(shēng)产功(gōng)能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节(jié)水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全(quán)面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量收(shōu)集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种(zhǒng)植基(jī)地(dì)周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利(lì)用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措(cuò)施的集(jí)成与融(róng)合，加(jiā)强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大(dà)面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合(hé)利用。开(kāi)展全(quán)生物(wù)降解(jiě)地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和(hé)其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器(qì)具(jù)。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源(yuán)，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合节约要(yào)求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支(zhī)持(chí)餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一(yī6千克等于多少斤 6千克是多少磅)次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编(biān)织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照(zhào)国家要求制定一(yī)次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点不(bù)再(zài)使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共(gòng)享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化(huà)装修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳(tàn)建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计(jì)。推(tuī)广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具(jù)和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技(jì)术(shù)，监控(kòng)重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材(6千克等于多少斤 6千克是多少磅cái)，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新(xīn)建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技(jì)术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机(jī)容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低空(kōng)载(zài)率(lǜ)和不(bù)合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快(kuài)速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端配(pèi)送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车，稳(wěn)步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六(liù)排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用(yòng)岸电(diàn)应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西(xī)江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推(tuī)动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术(shù)创新(xīn)性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动(dòng)科技创新(xīn)平台(tái)与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务机构从业人(rén)员和企业(yè)相关负(fù)责(zé)人员能力培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人工智(zhì)能(néng)、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过(guò)程(chéng)核心装备(bèi)和关键(jiàn)工(gōng)序的(de)数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能(néng)量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理(lǐ)。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业(yè)企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗(hào)在线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平(píng)台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处(chù)置利(lì)用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利(lì)用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支(zhī)持(chí)能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带(dài)动(dòng)产业链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内(nèi)部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名(míng)录中所(suǒ)列化学物质的(de)企业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较(jiào)小的企(qǐ)业可(kě)采(cǎi)用简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁(jié)生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对(duì)通(tōng)过(guò)评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审核要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极(jí)推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，有条件(jiàn)的(de)地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园区建设(shè)，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力(lì)度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标(biāo)进入排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环(huán)境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立(lì)具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进(jìn)各(gè)项目(mù)标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)工作(zuò)部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务厅(tīng)、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按(àn)照(zhào)职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地(dì)市政府要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环境服(fú)务、环(huán)保技(jì)术与(yǔ)装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的(de)税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可(kě)以列(liè)入企业经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和(hé)实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度，在(zài)政府采购(gòu)（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成(chéng)效突出(chū)的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促(cù)进法修订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的(de)衔(xián)接协调，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产数(shù)据统(tǒng)计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体系和(hé)环(huán)境信息(xī)强制性披(pī)露范围(wéi)。严(yán)格把关(guān)清洁(jié)生产(chǎn)审核质量(liàng)，开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结推广典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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