金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合(hé)印(yìn)发的《关于规范房地产经纪(jì)服务的意(yì)见》明确(què)，加强(qiáng)从业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)备案制(zhì)度。全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记。经纪服务(wù)内容由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务是促成(chéng)房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服(fú)务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经(jīng)纪机构不(bù)得滥(làn)用(yòng)市(shì)场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联(lián)网(wǎng)平台不得干预经(jīng)纪机构(gòu)自(zì)主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部市(shì)场监(jiān)管总局关(guān)于规范房(fáng)地产经纪服务(wù)的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监(jiān)督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障交易安全具有重(zhòng)要作用。近(jìn)年来，部分房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构存在利用房源客源优势收取(qǔ)过高费用(yòng)、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户(hù)个(gè)人信息等问(wèn)题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房(fáng)地产经纪服务，加(jiā)强(qiáng)房(fáng)地产经纪行业管(guǎn)理，促进房地产市场健康(kāng)发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严格落实房(fáng)地产经纪机构备案(àn)制度。为(wèi)新建商品房销售和存量房(fáng)买卖(mài)、租(zū)赁提供代理、居间等经纪服务的(de)机(jī)构，应当按照《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所在地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪从业人员实名(míng)登记，加强经纪(jì)从业人员管理。经纪从业(yè)人员(yuán)提(tí)供服务时，应(yīng)当(dāng)佩戴经实名登记的工作牌(pái)、信息卡(kǎ)等(děng)，公示从(cóng)业(yè)信息，接受社(shè)会(huì)监(jiān)督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本(běn)服务是房地产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽子必要(yào)服务，包括提供房源客源信(xìn)息(xī)、带客户看房、签(qiān)订(dìng)房屋交易合同(tóng)、协助办理不动产登记(jì)等。延伸(shēn)服务(wù)是房地产经纪(jì)机(jī)构接受交易当事人委托(tuō)提供(gōng)的代办贷款等额外服(fú)务，每项(xiàng)服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确(què)定(dìng)经(jīng)纪服务收(shōu)费。房地(dì)产经纪服务收费由交易各方根据(jù)服务(wù)内容(róng)、服务质量，结(jié)合市场供(gōng)求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要合(hé)理降低住房买卖和租赁经纪(jì)服(fú)务(wù)费用。鼓励按照(zhào)成交价格越高、服务费率越(yuè)低的原(yuán)则实(shí)行分档定(dìng)价。引导由交易双方(fāng)共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码(mǎ)标价。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经(jīng)营(yíng)门店、网站、客户端(duān)等场所或渠道，公(gōng)示服(fú)务项(xiàng)目、服务(wù)内(nèi)容和收费标准(zhǔn)，不(bù)得混合标价和(hé)捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机(jī)构提供的(de)基本服务和延伸服务，应当分别明确服务(wù)项(xiàng)目和收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪机构收费(fèi)前应当向(xiàng)交(jiāo)易当事人出具(jù)收费清单，列(liè)明收(shōu)费标准、收(shōu)费金额(é)，由当事(shì)人签字(zì)确认(rèn)。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费。具有(yǒu)市场支配地位的房(fáng)地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支(zhī)配(pèi)地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收(shōu)取经(jīng)纪(jì)服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得(dé)强制要求加(jiā)入平台的房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构实行统一的(de)经纪服务收费标(biāo)准，不得(dé)干预(yù)房地(dì)产经纪机构自(zì)主决定(dìng)收费标准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互联网平(píng)台、相关行业组(zǔ)织涉(shè)嫌实施垄(lǒng)断(duàn)行(xíng)为的，市场监(jiān)管(guǎn)部门依法开展(zhǎn)反垄断(duàn)调查。

　　六、规范(fàn)签(qiān)订交易(yì)合同。各地住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部门要制定房屋买卖合(hé)同、租(zū)赁合同、经纪(jì)服务合同(tóng)示范(fàn)文(wén)本。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)应当(dāng)在(zài)经营场所醒目位置公示合同(tóng)示范(fàn)文本，方便交易当事(shì)人使用。房(fáng)地(dì)产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信(xìn)息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国个人信息保护法(fǎ)》，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员(yuán)不得(dé)非法收(shōu)集(jí)、使用、加工、传输他人(rén)个(gè)人(rén)信息，不得非法买(mǎi)卖、提(tí)供或者公开他(tā)人个人信息。房地产经(jīng)纪机(jī)构要(yào)建立健(jiàn)全客户(hù)个(gè)人(rén)信(xìn)息保护(hù)的内部管理制(zhì)度，严格(gé)依法收集(jí)、使用(yòng)、处(chù)理客(kè)户个人信息，采取有(yǒu)效措施(shī)防范(fàn)泄露或非法使用客户个人信(xìn)息。未(wèi)经当事人同意，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息(xī)和房屋状况信(xìn)息，不得发送商业(yè)性短信(xìn)息或(馈赠的意思huò)拨打商(shāng)业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升管理服务(wù)水(shuǐ)平。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)要(yào)建立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加(jiā)强对(duì)交易房源、房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员的管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪机构发布的房源信息，应当通过(guò)平(píng)台(tái)进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服务平(píng)台向交易当事人提供房源核验(yàn)、房(fáng)源发布、合同网签备(bèi)案等便民服务。加强存量房(fáng)交易资金监管，除交易当事人提出明(míng)确要(yào)求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪服务(wù)费用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力(lì)度(dù)。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部(bù)门要将规范房地产经(jīng)纪服务(wù)纳入房地(dì)产市(shì)场秩序整治的重要内容(róng)，会同有关部(bù)门依(yī)法(fǎ)查处(chù)“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法(fǎ)违规行(xí馈赠的意思ng)为，曝光典型案例(lì)。对收费明显高(gāo)于市场平均水平(píng)的(de)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)，住房和城(chéng)乡建设部门(mén)会同市场监管等部门采取约谈等综(zōng)合措施(shī)进行重点监管(guǎn)。市场监管部门会同有(yǒu)关部门依法查处不按规定(dìng)明码标(biāo)价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价(jià)格(gé)和反(fǎn)垄(lǒng)断法律法规(guī)的(de)行(xíng)为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信(xìn)息，市场监管(guǎn)部门要依法依规(guī)纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地(dì)产经(jīng)纪行业组(zǔ)织要健全(quán)行(xíng)规行约(yuē)，完善房地产(chǎn)经(jīng)纪服务标准和执(zhí)业规则，引(yǐn)导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机构及从业人员依(yī)法合规(guī)经营。对房地产经纪(jì)机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员存在收费不(bù)规范(fàn)、侵犯客户个人(rén)信息合法权(quán)益等情(qíng)形的，房地产经纪(jì)行业组织依(yī)据行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市(shì)场监(jiān)管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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