金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革(gé)委等部门(mén)印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资(zī)源和保(bǎo)护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明(míng)建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济(jì)社会(huì)全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推(tuī)动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强化全(quán)生命周期理念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行(xíng)业关(guān)联度高的(de)行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的(de)园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)区域削减、能(néng)效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)盲(máng)目(mù)发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联(lián)互(hù)通，支持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等(děng)系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色write的过去分词怎么用，write的过去分词英语制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链(liàn)链主(zhǔ)企业(yè)，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造(zào)一(yī)批(pī)达到国际先进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模(mó)式。落实(shí)百县(xiàn)千(qiān)镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支(zhī)持我省预(yù)制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环(huán)经(jīng)济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积(jī)极(jí)创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业示(shì)范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程(chéng)绿色(sè)防控技术(shù)模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等(děng)区(qū)域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的(de)高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用，支(zhī)持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪(fèn)污(wū)全(quán)量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推(tuī)广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源化利(lì)用试点示(shì)范(fàn)，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促(cù)进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示(shì)范引(yǐn)领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)建设(shè)行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和write的过去分词怎么用，write的过去分词英语牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动(dòng)。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用(yòng)研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的(de)技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高(gāo)食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料(liào)替(tì)代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与(yǔ)绿色(sè)餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一(yī)批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化(huà)。加(jiā)快(kuài)提升建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态(tài)共享(xiǎng)的(de)建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵write的过去分词怎么用，write的过去分词英语等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造模(mó)式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机(jī)构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温度，充分利(lì)用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装(zhuāng)修(xiū)试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材(cái)产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节(jié)电型施工(gōng)机(jī)械，对多台(tái)同类设(shè)备(bèi)实(shí)施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动(dòng)建(jiàn)设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术(shù)等(děng)研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节能(néng)性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在(zài)中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢(gāng)结构等(děng)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持(chí)绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智(zhì)能(néng)交通，推动不(bù)同运输(shū)方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率和不合(hé)理客货运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输(shū)效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交通基(jī)础设施建设(shè)，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替(tì)代(dài)，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输(shū)工(gōng)具的(de)比例(lì)。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸(àn)电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施(shī)规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再(zài)生(shēng)能源(yuán)在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年(nián)均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车(chē)的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路(lù)服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的(de)基(jī)础(chǔ)研(yán)究(jiū)和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制(zhì)一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科(kē)技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企(qǐ)业和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的(de)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相(xiāng)关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方服务(wù)机(jī)构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从(cóng)业(yè)人员和企业相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入(rù)广东(dōng)省(shěng)专业技术人(rén)才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台(tái)建设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造过程核(hé)心装备(bèi)和关(guān)键工序(xù)的数(shù)字(zì)化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等(děng)信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散(sàn)型(xíng)工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资源能(néng)源碳(tàn)排(pái)放信息化(huà)管控(kòng)系统(tǒng)及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产(chǎn)服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等(děng)绿色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池(chí)处(chù)置利(lì)用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用(yòng)技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机(jī)组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和(hé)推广。支持(chí)中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业(yè)链供应链上下(xià)游企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体(tǐ)减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控制化学品(pǐn)名(míng)录(lù)中所列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污(wū)许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企(qǐ)业(yè)全(quán)面(miàn)实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关规定将(jiāng)富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排(pái)放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市(shì)场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模(mó)式(shì)，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强(qiáng)组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市(shì)政府要(yào)落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定本地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的(de)单位和(hé)个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东(dōng)省清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究制定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩(jì)效(xiào)年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护(hù)日(rì)常监督检查和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业(yè)清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价体系(xì)和环(huán)境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布(bù)，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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