金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家(jiā)能(néng)源局(jú)发布《关(guān)于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站抚州市是哪个省的 抚州市是几线城市建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设(shè)施(shī)建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车位(wèi)建设充电设施(shī)或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电需要(yào)。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业合(hé)作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网建设(shè)改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)标准制修订和(hé)典型(xíng)设(shè)计。完善(shàn)充电(diàn)设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的(de)时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等(děng)领域新能源汽(qì)车应(yīng)用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购车三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设(shè)联(lián)合(hé)营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新能(néng)源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育(yù)，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多种抚州市是哪个省的 抚州市是几线城市手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安全水平。

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