金(jīn)融界(jiè)5月4日消息 据银(yín)保监会官微，2022年银(yín)保监会持续引(yǐn)导保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群众(zhòng)质效，加强(qián10克是几两g)风险防(fáng)范化解能力(lì)，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合理区间，风(fēng)险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务(wù)原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身(shēn)险公司和再保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力(lì)新规(guī)则，引导(dǎo)保险业支持(chí)实体经济、资(zī)本市(shì)场(chǎng)发展。推进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引导保险业服(fú)务实体经济、支持资(zī)本市场发(fā)展方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技(jì)创(chuàng)新、出口信用保险、农业保险和专属商业(yè)养老保险产品(pǐn)等给(gěi)予最低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升(shēng)服(fú)务实体(tǐ)经济能(néng)力，增强(qiáng)服务实体经(jīng)济质(zhì)效。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投(tóu)资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券投(tóu)资基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别(bié)给(gěi)予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行(xíng)股给予减值豁免的(de)优惠政策(cè)，支持(chí)保险业参与资(zī)本市场改(gǎi)革，维护资(zī)本(běn)市场健康(kāng)平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对(duì)2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基(jī)金管(guǎn)理办法进(jìn)行(xíng)了(le)修订(dìng)，提高了(le)保险保障基金费(fèi)率，明确(què)财(cái)产(chǎn)险和人身险保障基金(jīn)融通(tōng)机制，增加风险处置(zhì)资源，同时完善了保险保障(zhàng)基金的救助规定和相(xiāng)关监督管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力(lì)监管评估体系。修订发布《保险公(gōng)司风险综合评(píng)级(jí)（分类监管）评价标准》，强化(huà)定量(liàng)指标与定性监管相结(jié)合，提高风险综合评级制度(dù)科学性。每季度对公(gōng)司(sī)风(fēng)险进(jìn)行全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发行无固定期限资本债券(quàn)有关工(gōng)作。会同人民银行联合发布《关于保险公司发(fā)行无固定期(qī)限资本(běn)债券(quàn)有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险(xiǎn)公(gōng)司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收(shōu)入10克是几两1.3万亿元(y10克是几两uán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保险(xiǎn)公(gōng)司的综(zōng)合(hé)偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级结果为：风(fēng)险小(xiǎo)的A类(lèi)公司49家，风险(xiǎn)较(jiào)小(xiǎo)的B类公司104家(jiā)；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重(zhòng)的(de)D类公司（即高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险监管和(hé)穿透式监(jiān)管。一是持(chí)续(xù)加强行(xíng)业偿付(fù)能力风险监测。全(quán)年召开(kāi)四次(cì)偿付能力监管委员(yuán)会季度工作(zuò)会议，分析研判保险业偿(cháng)付(fù)能(néng)力和风险状况。深入开展市(shì)场调研，指导协同各银(yín)保监局(jú)做(zuò)实偿(cháng)付能力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能(néng)力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度(dù)保险(xiǎn)公司偿付能力风(fēng)险(xiǎn)管理能力(lì)监管评估(gū)工作。组织对70家保险公(gōng)司开展现(xiàn)场评估，推动公司(sī)健全风险管理机制、提升行(xíng)业风险管(guǎn)理(lǐ)能力(lì)。三是贯彻落实中(zhōng)央(yāng)巡视整改和中央审(shěn)计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据真(zhēn)实性(xìng)检查(chá)，对4家公司(sī)典型(xíng)问题公开通报，强(qiáng)化监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯实风险监(jiān)测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机构风险处置(zhì)工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管(guǎn)。创新(xīn)处置模式，建立风(fēng)险(xiǎn)处置专项工作机制，成立专班或专责组推动高风险机(jī)构风险化解(jiě)，推动(dòng)地方(fāng)政府落实属地责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风险机构(gòu)实行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事(shì)件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能(néng)力不(bù)达标(biāo)和出现偿付能力(lì)风(fēng)险苗头的公司(sī)，及(jí)时采取监管(guǎn)约(yuē)谈、风(fēng)险提示、现场(chǎng)督导等多(duō)种方式，督促公司(sī)采(cǎi)取有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全(quán)系统就偿付能力相关风险对(duì)保险公司进行监管谈(tán)话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家(jiā)次，下发(fā)监管意见(jiàn)书22家次，采取(qǔ)行(xíng)政监管措施5家次(cì)，要求11家次保险公(gōng)司提(tí)交预防偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度(dù)短板，支持(chí)保险公司(sī)补(bǔ)充(chōng)资(zī)本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行保险机(jī)构关联交易管(guǎn)理办法》，规范保(bǎo)险(xiǎn)公司关联交易行为。开展股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部人控(kòng)制和大股东操(cāo)纵。公开通(tōng)报并及时清退第(dì)5批违(wéi)法(fǎ)违规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东约束。发布《保(bǎo)险资产(chǎn)管理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资金(jīn)运用(yòng)行为(wèi)，加强保险资金投资非(fēi)标资产(chǎn)的风险(xiǎn)排查，防范(fàn)资金运(yùn)用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露(lù)管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定价(jià)、条款表(biǎo)述等问题(tí)进行公开通(tōng)报，规(guī)范(fàn)市场秩序。二是支(zhī)持保险公司(sī)通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通(tōng)过市场化方式(shì)补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保险公司股东增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全(quán)系统对保险机构(gòu)共作出(chū)行政(zhèng)处罚决定2562件，处(chù)罚保险机(jī)构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法(fǎ)违规成(chéng)本，有效防(fáng)控合(hé)规风险。

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