北京市经济(jì)和(hé)信(xìn)息(xī)化(huà)局等三部(bù)门拟组织(zhī)实施“北京市通用人工智能产业创新伙伴(bàn)计划(huà)”。其中提出(chū)，到2025年，基(jī)本(běn)形成要(yào)素齐全、技术领先、生态完备、可有力支撑数字经济高(gāo)质量发展(zhǎn)的通用人工智能产业发展格局(jú)。上下游(yóu)产业链(liàn)布局持续优化，优质算力、高质量数据供给支撑能力大幅(fú)提升，大模型创新应用(yòng)引领全国，每年落地10个以上重(zhòng)点场景商业化标杆应用并形成(chéng)10个以上行业标杆解决方案，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)应(yīng)用大模(mó)型技术实现突破(pò)性成长的标杆企业(yè)，建成具有(yǒu)国际影响力的(de)通用人工智能产(chǎn)业发展高(gāo)地。

　　主(zhǔ)要任务(wù)方(fāng)面，计划提到，加快满(mǎn)足近期迫切算力需求。发挥本市算力(lì)资源优势，通过(guò)与云厂商建(jiàn)立合作，加快归集(jí)现有(yǒu)算力，为市场主体提供多元(yuán)化优质普惠算力，保障本市大模型团队和AIGC企(qǐ)业(yè)产品研发(fā)和技术创新。采用用户单位与大模型(xíng)团队结对(duì)方(fāng)式，对形成为什么负负得正怎么推理，乘法为什么负负得正场景应用(yòng)模式或(huò)试点案例的本市大(dà)模(mó)型团队训练、初创企(qǐ)业行(xíng)业(yè)模型调优及(jí)行业(yè)应用(yòng)推理算(suàn)力，给予10％的财政补(bǔ)贴。探索支持各(gè)区重点布局的产业(yè)园(yuán)区、基(jī)地按(àn)照入驻(zhù)即享原(yuán)则，对大模型企业给予算力支持(chí)。

　　计划(huà)还提到(dào)，谋划建设国(guó)家级数据训练基地。在数据基础制度(dù)先行示范区(qū)布局(jú)中谋(móu)划建设国(guó)家(jiā)级数据训练(liàn)基地，探索高价值数据共享的版权、安全和激励机制问(wèn)题，推动(dòng)形成基于贡献的商(shāng)业化合作模式。发挥本市从事人工(gōng)智能训练数据的专(zhuān)业服务商(shāng)优势，为(wèi)大(dà)模型预训练的各个阶(jiē)段所需的数据(jù)提供数(shù)据支(zhī)撑和技术服务，开(kāi)发涵(hán)盖(gài)文本、图像、视频(pín)等多(duō)模态的(de)高质量(liàng)数据集，助力国家级数据训练基地(dì)建设。支持(chí)发展基于AIGC技术的合(hé)成数(shù)据(jù)新(xīn)产(chǎn)业(yè)。

　　北京市(shì)通(tōng)用(yòng)人工智能产业(yè)创新伙伴计(jì)划

　　为抢抓通用人工智能产业(yè)发展新机遇，推动(dòng)大模型技术创(chuàng)新应(yīng)用，拟组织实施“北京市通用人(rén)工(gōng)智能产(chǎn)业创新伙(huǒ)伴计划”。伙伴计划聚焦于汇(huì)聚产(chǎn)业链上下游合作伙伴，构建(jiàn)政(zhèng)产学(xué)研用深度(dù)融合的(de)协同联动(dòng)产业体系，推进(jìn)大模型研(yán)发(fā)和(hé)应用，解放和发展数(shù)字经(jīng)济时代(dài)新的生产力，赋能千行百业(yè)数智化(huà)转型，助力全球数(shù)字经济标杆城(chéng)市建设。

　　一、指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指(zhǐ)导，深入贯彻落实党的二(èr)十大精神，深刻把握人工智能(néng)技(jì)术(shù)演进趋(qū)势和(hé)创新发(fā)展规律，充分发挥本市人工智能领域的技术创(chuàng)新优势和产业资源优(yōu)势，围绕人(rén)工智能大模型的开发迭代，以场(chǎng)景应用为牵引(yǐn)，集聚上下游(yóu)伙伴，优化配(pèi)置算力、数据和算法，加速大模型(xíng)的行业应用落地，推动构(gòu)建通用人(rén)工智能产(chǎn)业生态，打造数字经济(jì)发(fā)展新的突破点、引爆点和增长点。

　　二(èr)、工作原则(zé)

　　创新(xīn)驱动。加快推动大模型基础理论、关键技术(shù)和应(yīng)用模式研究，取得一批标志性、引领性、示范性的创新应用(yòng)成果(guǒ)，提升北京人工(gōng)智能创新策源(yuán)能力。

　　应用牵(qiān)引。有序推进本市(shì)智慧城市应用场景开放(fàng)，加快推动大模(mó)型在行业应用领域尽早(zǎo)落(luò)地，不断提(tí)高场(chǎng)景应用(yòng)的(de)整体性、系(xì)统性、可靠(kào)性和(hé)前瞻性(xìng)，以场景应用促进技术(shù)和产品的迭代升级。

　　重点突(tū)破。围绕当(dāng)前智能算力不足(zú)、高(gāo)质量数(shù)据(jù)供给不够等问题，抓住症结、精准施(shī)策，利(lì)用(yòng)我国在垂直领域的场景优(yōu)势(shì)，弥补关键薄弱环节，力争(zhēng)打通痛点、难点和堵点，实现行(xíng)业(yè)大模型的率先突破。

　　开放合作。结(jié)合(hé)大模型(xíng)发展关键环节(jié)，遴选各个环节合作伙伴，合作伙伴紧密合作、高效协(xié)同(tóng)，形(xíng)成产业链共同体(tǐ)，共投资(zī)源、共有成(chéng)果(guǒ)、共(gòng)享收(shōu)益、共筑生(shēng)态(tài)。

　　三、工作目标(biāo)

　　到2025年，基(jī)本形(xíng)成要素齐(qí)全、技术领(lǐng)先(xiān)、生态完备、可有力(lì)支撑数字经济高质量发展的(de)通用人工智能(néng)产业发展(zhǎn)格局。上下游产(chǎn)业链(liàn)布局持续优化，优质(zhì)算力、高质(zhì)量(liàng)数据供给(gěi)支(zhī)撑能力大幅(fú)提升，大模型创新应(yīng)用(yòng)引领全国，每年落地10个以上重点场景商业(yè)化标杆应用并形成(chéng)10个以上行业标杆解(jiě)决方案(àn)，培育(yù)一批应(yīng)用大模型技(jì)术(shù)实现突破性(xìng)成长(zhǎng)的标杆企业，建成具有(yǒu)国际(jì)影响力的通用人工智能产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)高(gāo)地。

　　四、“伙伴(bàn)计(jì)划(huà)”范围

　　“伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划(huà)”旨在搭建人工(gōng)智能(néng)大(dà)模型(xíng)的开(kāi)放合作平台(tái)，建立协同合作机制，寻找利益契合点和最大公约数，推进合作伙伴协同联动(dòng)，实现资源供给充(chōng)裕、技术自(zì)主创新(xīn)、应用落地见效、合作机制(zhì)灵活的良性(xìng)发展态(tài)势。具(jù)体划分为五类伙伴，即算(suàn)力伙(huǒ)伴、数据伙伴、模型伙伴、应用(yòng)伙(huǒ)伴和投资(zī)伙伴。根据自(zì)身业务类型(xíng)，各类(lèi)市(shì)场主(zhǔ)体可承(chéng)担一个或多(duō)个伙伴角(jiǎo)色(sè)。

　　（一）算力(lì)伙(huǒ)伴

　　算力伙伴提(tí)供多元化高质量算力资源(yuán)，保障(zhàng)本市大模型企业和(hé)AIGC企业产品研发(fā)和技术(shù)创新(xīn)，优(yōu)先(xiān)为本市大模(mó)型团队和(hé)创(chuàng)新企业提供优质算(suàn)力服务，提供一(yī)系(xì)列的人工智能开发增值服务工具，降低(dī)中小企业(yè)和个人开发者的算力使用门(mén)槛，扩大本市大模型发展集聚引(yǐn)领优势。

　　（二）数据伙伴

　　数据(jù)伙伴是数据(jù)要素市场中包括(kuò)数据提供方、数据(jù)服务方、数据交易(yì)方在内的市场(chǎng)主体。针对大模型训(xùn)练所(suǒ)需的高质量数据(jù)，发(fā)挥数据(jù)提供方海量数(shù)据(jù)资源(yuán)优势，基于数据交易方(fāng)搭建(jiàn)的流通(tōng)交易平台和数(shù)据服务方的技(jì)术(shù)支撑，实(shí)现训(xùn)练(liàn)数(shù)据的有效供给及(jí)合规(guī)高效(xiào)、安(ān)全有序的流动。

　　（三）模型伙伴

　　模型伙伴是服务(wù)政(zhèng)务、工业、医疗、交通、金融、教育、文旅等行业(yè)的解决方案服(fú)务商，通过行业典型场景牵引，在通用大模(mó)型的基(jī)础(chǔ)上开发行业(yè)模型，落地行业(yè)应(yīng)用并提供日常服务，打通模型(xíng)即(jí)服务的最(zuì)后一公里，并(bìng)以行业模型反哺通用(yòng)大(dà)模型技(jì)术(shù)的迭代。

　　（四）应用伙伴(bàn)

　　应用伙伴(bàn)是指(zhǐ)应用大(dà)模型(xíng)能力支撑业务发展的各(gè)类行业(yè)用户，通过开放(fàng)自身典型(xíng)场(chǎng)景，支撑打造基于(yú)行业数据的精(jīng)准模(mó)型，带(dài)动(dòng)业务(wù)发展，实现差异化竞争优(yōu)势。

　　（五）投资伙(huǒ)伴

　　投(tóu)资伙伴以资本赋能通用人(rén)工智能(néng)产业发(fā)展，发挥孵化、引导、带动(dòng)作(zuò)用，驱动(dòng)科技创新、培育标杆(gān)企业、促进(jìn)项目落地，推动数字经济高质量发展(zhǎn)。

　　五、主要任务

　　（一）加快满足(zú)近期迫切(qiè)算力需(xū)求。发挥(huī)本市算力资(zī)源(yuán)优势，通过与云厂商建(jiàn)立合(hé)作，加快归集现(xiàn)有算(suàn)力，为市场主体提供多元(yuán)化优质(zhì)普惠算力，保障本市大模型团队和AIGC企(qǐ)业产品研发和技(jì)术创新。采(cǎi)用用户单(dān)位与(yǔ)大(dà)模型团(tuán)队结对(duì)方式，对形成场景应用模(mó)式(shì)或试点案例(lì)的(de)本市大模型团队训练、初创企业行业模(mó)型(xíng)调(diào)优及行(xíng)业(yè)应用推理算力，给予10％的财政(zhèng)补贴。探(tàn)索支(zhī)持各区重点布局的产业园区、基地按(àn)照(zhào)入驻即享原则，对(duì)大模型企业给予算(suàn)力(lì)支持。

　　（二(èr)）提升中长期算力供给能力(lì)。加(jiā)快建设(shè)海淀区北京人(rén)工智能(néng)公共算力、朝阳区北京(jīng)数字经济算力中心等重点项目，尽快形成(chéng)算力(lì)供给，完善本市算力供给体(tǐ)系。建设北(běi)京市(shì)公共算力服务平台，汇聚云厂商和(hé)本地(dì)算力，形成统(tǒng)一服务窗口并实现(xiàn)算力(lì)任务调度，提升集约(yuē)化(huà)、规模(mó)化、专业化算力(lì)能力，以(yǐ)商业(yè)化运营为主、政府适度补贴为(wèi)辅，满足未来5-10年本(běn)市人(rén)工智能企业(yè)对(duì)算(suàn)力的(de)规模化需求(qiú)。提高环(huán)京地区算力(lì)一体化(huà)服务能(néng)力，形成(chéng)全国算力(lì)网络调度枢纽节点。

　　（三）推出一批高(gāo)质量训练数(shù)据。梳理(lǐ)大(dà)模型训练数据需求清单和(hé)供给(gěi)目录，建立数据供需对接机制。基于市大数据中心和北京国际大数据(jù)交易所探索建设(shè)可用于大模型训练的公共数据专(zhuān)栏和(hé)社(shè)会(huì)数(shù)据专区，推动(dòng)公共(gòng)数据和社会数据定向(xiàng)有条(tiáo)件(jiàn)开放。发挥(huī)在京国家机关、科(kē)研院所、企(qǐ)事业单位丰(fēng)富的数据资源(yuán)优势，用(yòng)好北京(jīng)国(guó)际(jì)大(dà)数据交易所社会数据(jù)专区成(chéng)果(guǒ)及智源研究院中文语料库(kù)，形成训(xùn)练(liàn)数据的定向(xiàng)供给，对数据(jù)提供(gōng)方(fāng)给(gěi)予(yǔ)一定比例的补贴(tiē)支(zhī)持。

　　（四）谋划(huà)建设国家级数据(jù)训(xùn)练基地。在数据基础制(zhì)度先行示范(fàn)区布局中(zhōng)谋划建设国(guó)家级数据训(xùn)练(liàn)基(jī)地，探索高价值数据共享的版权、安(ān)全和激励机制问(wèn)题，推动形成(chéng)基(jī)于贡献的(de)商业化合作(zuò)模式(shì)。发挥(huī)本市从事人(rén)工(gōng)智能训练数据的专业(yè)服务商优势，为(wèi)大模型(xíng)预训练的各个阶段所(suǒ)需的数(shù)据(jù)提供数(shù)据支撑和技(jì)术(shù)服务，开发涵盖(gài)文(wén)本、图像、视频等(děng)多模态的高(gāo)质量数据集，助力(lì)国家级数据(jù)训练基地(dì)建设。支持发展(zhǎn)基于(yú)AIGC技(jì)术的合成数据新产业。

　　（五）实施大(dà)模型应用创新标(biāo)杆试点(diǎn)工程。围绕首都之窗智能问答、在线(xiàn)导办等场景(jǐng)，依(yī)托私有(yǒu)化部(bù)署的算力(lì)集群资源，逐步开(kāi)展政务服务行业专(zhuān)有模型训练、精调、剪枝、蒸馏(liú)等工作，赋能“12345接(jiē)诉即办”辅助场景，总(zǒng)结专(zhuān)用(yòng)模(mó)型(xíng)实施部署经验，探索政务服务大模型服(fú)务模式。支持金融(róng)机(jī)构利用大(dà)模型技术打造(zào)“全能业务助理”，提升金融从(cóng)业(yè)者的服务半(bàn)径和服(fú)务质(zhì)量。探索大模型助(zhù)力智慧城市(shì)建设，推(tuī)动城市(shì)大脑等城市管理公共平(píng)台开放(fàng)数据接口(kǒu)引(yǐn)入大(dà)模(mó)型辅助治(zhì)理。

　　（六）推(tuī)动大模型赋(fù)能千(qiān)行百业。支持本市企业在“模(mó)型即服务”人(rén)工智能产业链中布局，加强垂直领域(yù)攻关，实现重点场(chǎng)景应用突(tū)破(pò)，丰(fēng)富(fù)行(xíng)业应(yīng)用生态。聚焦本市虚(xū)拟数字人、数字医疗(liáo)、电(diàn)商零售等创(chuàng)新活(huó)跃的数据优势领(lǐng)域，加快(kuài)推进大模型商业(yè)化落地应用(yòng)，加速文(wén)字(zì)创造(zào)、人机交(jiāo)互、教育、影(yǐng)音等场(chǎng)景(jǐng)落地应用(yòng)。加(jiā)速信息交互领域的数字化转型，变革知识创造行(xíng)业生产方式，激发持续(xù)的数(shù)字(zì)创新活力，深度赋能千行百业(yè)。

　　（七）培育软件开(kāi)发新范式(shì)。变(biàn)革软件领(lǐng)域的开(kāi)发(fā)应(yīng)用模(mó)式，提升软(ruǎn)件生产力(lì)工具(jù)效(xiào)能(néng)，利(lì)用生成式(shì)AI重(zhòng)构企业软件。以开(kāi)源聚合(hé)创新，构建(jiàn)大模型开源社区，吸引科研院所、代(dài)码托(tuō)管平台、开发者及团队在京形成开放(fàng)、包(bāo)容、活跃的创新氛围。在基础(chǔ)软件领域引入大模型应用，提升国产操作(zuò)系统、办公(gōng)、设计、编(biān)程软(ruǎn)件性(xìng)能(néng)，丰富信创软(ruǎn)件品类。加强工业软件与大(dà)模型融合，加(jiā)快推进智能(néng)工(gōng)业软(ruǎn)件(jiàn)开发应用，提(tí)升软件(jiàn)质量(liàng)、丰(fēng)富应用(yòng)功能。倡导模型即(jí)服务(wù)，提升(shēng)云服务商、集成企业服务水平(píng)。鼓励互联(lián)网服(fú)务迭代升(shēng)级(jí)，推(tuī)动(dòng)涌现大模型+互联网新软(ruǎn)件新服(fú)务。

　　（八）实施大模型底层(céng)支撑性技(jì)术筑基工程。支(zhī)持企业(yè)加(jiā)大研发(fā)投入，加(jiā)强互联协议(yì)、网络传输、能耗优化(huà)等(děng)技术(shù)研发，提升片间互联速率(lǜ)，构建高速计(jì)算集(jí)群网络传输系(xì)统，提升芯片算力水平及集群表现。推进芯片制造工艺(yì)突破，加速工艺能力建设进程，以(yǐ)Chiplet技术进(jìn)步弥补(bǔ)先进工艺技术代差，超前布局先进计算芯片(piàn)新(xīn)技(jì)术、新(xīn)架(jià)构(gòu)。开展面向不同芯(xīn)片架构、不(bù)同应用场景(jǐng)的(de)软硬件精准适配攻关，加快不同为什么负负得正怎么推理，乘法为什么负负得正芯片架构的接口适(shì)配、共性算子开(kāi)发，加速推出基(jī)于自主算(suàn)力的软硬一体化解(jiě)决方案。

　　六、组(zǔ)织(zhī)实施

　　（一(yī)）多渠道征集伙(huǒ)伴计划(huà)成(chéng)员(yuán)。通过有关部门邀请、企业自荐、行业组织(zhī)推荐等方式，广泛征集(jí)伙伴(bàn)计划成员，形成(chéng)伙伴(bàn)计划成员名单，发挥伙伴计划成员资(zī)源优势，帮助加快大(dà)模型研发(fā)迭代、推广应用。

　　（二）建立常态(tài)化(huà)联系(xì)服(fú)务机制。建(jiàn)立与(yǔ)伙伴计划成员常态化联(lián)系(xì)服(fú)务机(jī)制，将伙伴(bàn)计划成(chéng)员(yuán)纳入市(shì)区(qū)两级(jí)重点企业(yè)服务机制。

　　（三）加大资(zī)金(jīn)支持力度。利(lì)用高精尖产业发展(zhǎn)资(zī)金(jīn)等支(zhī)持(chí)通用(yòng)人工智(zhì)能产业发展(zhǎn)，推动(dòng)算力基础设施建设、数据(jù)流通交易、关键技术(shù)研发等。充分(fēn)利用高精尖发(fā)展基金，加(jiā)大对通用(yòng)人(rén)工智能产业投(tóu)资，积(jī)极引入社会资本(běn)，鼓励设立通(tōng)用人工智能(néng)产业基金，加(jiā)大(dà)对企业投入力度(dù)。

　　（四）广泛开(kāi)展宣传(chuán)引(yǐn)导。充分(fēn)发挥(huī)本市人(rén)工智能(néng)领域行业协(xié)会、产(chǎn)业联盟等社(shè)会组织(zhī)的作用，积(jī)极推广伙伴计划，做好政(zhèng)策宣(xuān)传，挖掘伙伴成员优秀经验做法、先(xiān)进(jìn)技(jì)术产品、试点示范案例，加(jiā)大推广力(lì)度。

　　（五）加快大模型领域人才引育。支持(chí)伙伴计划成(chéng)员引育(yù)更多具有国际竞争(zhēng)力和发(fā)展潜力的(de)人(rén)才，打造大模型人(rén)才(cái)集聚高地。

　　（六）积极开展(zhǎn)先行先(xiān)试。努力在国家相关(guān)部(bù)委指导和支持下，争创国家数据基础制度先行(xíng)先试示范区，建立健全(quán)鼓励(lì)包容创新和审慎监管的(de)环境氛围。

　　市(shì)经济和信息化局(jú)

　　市(shì)科委(wěi)、中关村管(guǎn)委会

　　市(shì)发展改革(gé)委

　　2023年(nián)5月19日

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