文(wén)/解运亮(liàng)博士信(xìn)达证券首(shǒu)席宏观分析师

　　核心观(guān)点

　　第一，纵观4月政治(zhì)局(jú)会议(yì)通稿，一(yī)个(gè)整体印象是会议精神超(chāo)出市(shì)场预(yù)期。

　　第(dì)二，在(zài)“三重压(yā)力(lì)”提(tí)出时隔一年零(líng)四个月之后，中(zhōng)央(yāng)提出最(zuì)新判断，“三重压力”得(dé)到缓解。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳(wěn)增(zēng)长力度可(kě)能减弱的担忧(yōu)。

　　第四，会议明确(què)提出(chū)“恢(huī)复和扩(kuò)大需求是当(dāng)前(qián)经济持续回升向好的(de)关(guān)键(jiàn)所在(zài)”。

　　第五，会(huì)议针对多方面工(gōng)作都做了积极(jí)部署，对社会各界的关切都做了积(jī)极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工(gōng)智能、平台(tái)企业(yè)、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域都(dōu)看到(dào)了利好。

　　第六，会(huì)议(yì)专门提到(dào)，在超大特(tè)大城市积极稳步推进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共基础设施建设，可能带(dài)来经(jīng)济新的(de)增(zēng)长(zhǎng)点，值得(dé)高度重视(shì)。

　　第七，所有这些变化，背后(hòu)都反映出整体经济工(gōng)作思路已经发生(shēng)了大变化(huà)。为市场主体(tǐ)做好(hǎo)服务，以发展经(jīng)济为己任，这可(kě)能是4月份政治(zhì)局(jú)会议向市(shì)场释(shì)放的深(shēn)刻(kè)信号。

　　风(fēng)险因(yīn)素：国内政策落(luò)地不(bù)及(jí)预(yù)期(qī)，国际政(zhèng)治(zhì)局势演变超预(yù)期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观(guān)4月(yuè)政治局(jú)会议通稿(gǎo)，一个整体印(yìn)象(xiàng)是(shì)会议(yì)精神超出市场预期。每年4月份的政(zhèng)治局会议(yì)，在经济工作领域(yù)，重要性可能仅次于(yú)几个月前的中央经(jīng)济(jì)工作会(huì)议。原因也简(jiǎn)单，如(rú)果(guǒ)说中央经济工作会议确定(dìng)了此后一年的政(zhèng)策导向，那(nà)么4月(yuè)份会议就确定了未(wèi)来(lái)8个月(yuè)的政策导(dǎo)向。今年4月(yuè)的政(zhèng)治(zhì)局(jú)会议，在方方面面(miàn)都(dōu)体现出对经(jīng)济的呵(hē)护和支持(chí)，既好于往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提(tí)出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央(yāng)提出最新判断，“三重压力”得到缓解(jiě)。2021年12月中央经济工作会议提出，中(zhōng)国经济(jì)面临(lín)需求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱三重(zhòng)压力，整个(gè)2022年，三重(zhòng)压力(lì)徘徊不去(qù)。去年底疫情防(fáng)控政(zhèng)策优(yōu)化(huà)至(zhì)今(jīn)，中央指出“我国疫情防控取得重大决定性(xìng)胜利”，“经济社会全面恢复常态化(huà)运行”。今年一季度(dù)经济增(zēng)长大幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期(qī)水平，都体现出(chū)经济(jì)社(shè)会常态化(huà)运行中的强大(dà)修复(fù)动能。“三重压(yā)力”得到缓解，反映了疫后(hòu)中国经济(jì)修复的巨大成效(xiào)。

　　第三，会(huì)议冲(chōng)淡了市场(chǎng)对(duì)于稳增长力度可(kě)能减弱的(de)担(dān)忧。4月(yuè)会议(yì)对经济面临(lín)问题的定(dìng)性是“当(dāng)前我国经(jīng)济运行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足(zú)，经(jīng)济转(zhuǎn)型升级面临(lín)新的阻力，推动高(gāo)质量发展仍需(xū)要(yào)克服不少困(kùn)难挑(tiāo)战。” 问题决定对(duì)策，有什(shén)么(me)样(yàng)的问题，就有什么样的对(duì)策。2019年(nián)4月，问题(tí)定性是“更多是结(jié)构性、体制性(xìng)的”；2021年(nián)4月，问(wèn)题定性(xìng)是“稳增长压(yā)力较小的(de)窗口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳(wěn)增长力度都有回收。今年一季度经济增长超预(yù)期，市场(chǎng)又出现了(le)对后续稳增长力度减弱的(de)担(dān)忧。但从这次中央对问(wèn)题(tí)的定性看(kàn)，经济内生动(dòng)力(lì)仍需增强，需求仍需扩(kuò)大，这就意味(wèi)着稳增长力度可能不但不会减弱，还(hái)要有针对性地加(jiā)大。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当前经济(jì)持续回(huí)升向好的关键所在(zài)”。会议(yì)提出“四(sì)个持(chí)续”，即“推动(dòng)经济运行持续好转、内生(shēng)动力(lì)持续增(zēng)强、社会预期(qī)持续改善、风险隐患(huàn)持续化解(jiě)”。会(huì)议(yì)还提到一个词(cí)“乘势而上”，表明我们不会因为一(yī)季度经济的良(liáng)好开局而(ér)就(jiù)此满足(zú)，而(ér)是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实现(xiàn)“四个持(chí)续”和(hé)“乘(chéng)势(shì)而上”，具体抓手就是“恢(huī)复和扩(kuò)大需(xū)求”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作都做了(le)积极部(bù)署(shǔ)，对社会各(gè)界的关切都做了积极(jí)回应，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平(píng)台企(qǐ)业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　——半(bàn)导体。会议提出“要夯实科技自立(lì)自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会(huì)议(yì)提出“要(yào)巩固(gù)和扩大新能源汽(qì)车发展优势，加快推进(jìn)充电桩、储能等设施建设和配套电网改造”。这表(biǎo)明，对新能源(yuán)产(chǎn)业的扶持仍会继续，专门提到(dào)的充(chōng)电桩、储(chǔ)能(néng)、配(pèi)套电网，都是新能(néng)源产(chǎn)业相对的短板，也有望(wàng)是未来重点发力的(de)方向。

　　——人工智能。会议提(tí)出“要重视通用(yòng)人工智能发展，营(yíng)造创新生(shēng)态，重视(shì)防范风(fēng)险”。首提人工(gōng)智(zhì)能，市场热度较高的方向，中央高(gāo)度重视，行稳(wěn)方能致远。

　　——平台企(qǐ)业。会议提出“要推动平台企业规范健康发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部平(píng)台企业探索(suǒ)创新”。对平台企业的(de)支持力度进一步加大，去年12月中央(yāng)经济工作会议提(tí)的(de)是(shì)“支持平台企业(yè)在引领发展、创造(zào)就(jiù)业、国际(jì)竞争中(zhōng)大显身手”，这次(cì)进一步(bù)升(shēng)级为“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城乡(xiāng)居民收入(rù)，改善消费环(huán)境，促(cù)进文化旅游等服(fú)务消费(fèi)”。今(jīn)年一(yī)季(jì)度社(shè)会(huì)消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好(hǎo)于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更(gèng)是热度高，而(ér)中(zhōng)央精(jīng)神是(shì)继续呵护和促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要(yào)发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资(zī)”。今年一季度(dù)，民间(jiān)投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全(quán)部(bù)固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是(shì)投资中的薄弱环节。这次会议专门提(tí)出“有效带动(dòng)激发(fā)民间(jiān)投资”，未来可能会有相应(yīng)政策(cè)发力(lì)。

　　——一带一路(lù)。会(huì)议(yì)提出(chū)“要把吸引外商投资放在更加重要(yào)的位(wèi)置，稳住外(wài)贸外资基本(běn)盘。要支(zhī)持有条(tiáo)件(jiàn)的自贸试验区和自由贸易港对接(jiē)国际高标(biāo)准经(jīng)贸规则，开展(zhǎn)改革(gé)开放先(xiān)行先试(shì)。” 从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由(yóu)贸易试验(yàn)区正式挂牌成立至今(jīn)，全(quán)国(guó)已设立21个自(zì)贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国(guó)家可能是(shì)开放和合作的重点方向。

　　第六，会议专(zhuān)门(mén)提到，在超(chāo)大特(tè)大城市(shì)积极稳步推进(jìn)城中村(cūn)改造和“平急(jí)两(liǎng)用(yòng)”公共基础设施(shī)建设，可能带来经济新(xīn)的增(zēng)长点(diǎn)，值得高度重(zhòng)视。根据(jù)《国(guó)务院关于调(diào)整城市规(guī)模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超(chāo)大(dà)城市包括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城市包括武(wǔ)汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济南(nán)、长(zhǎng)沙、哈尔滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆明、大连(lián)14城。“平急两用”设施指平时用作(zuò)旅游、康(kāng)养等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急场所的设施，能够(gòu)有效(xiào)补齐大城市应急(jí)能(néng)力建设短板，同时(shí)提(tí)升大城市山(shān)区旅游居住品质，助力大城市周边(biān)乡(xiāng)村振兴发展，更好(hǎo)统筹大(dà)城市发展和(hé)安(ān)全。“平急两用”设施(shī)建设(shè)，涉及建设改造一批“平急(jí)两用(yòng)”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批单体大(dà)型方舱医院(yuàn)、升(shēng)级一批应急医疗服务(wù)点等。21个超(chāo)大特大城(chéng)市的城中村改造(zào)和“平(píng)急两用”设施(shī)建设(shè)，不(bù)仅对房地产(chǎn)投资，乃(nǎi)至对(duì)整体固定(dìng)资产投资，都(dōu)有望带来新的增(zēng)长(zhǎng)点。

　　第七，所有这些(xiē)变化(huà)，背后都反映出整体(tǐ)经济工作思(sī)路已经发生了大变化。过(guò)去几年(nián)很多政策，如疫情防(fáng)控、房(fáng)地产调(diào)控(kòng)、打(dǎ)击资本(běn)无序扩张、治理教培互联(lián)网等，初衷是好的，也取得了(le)重大成效，但客观上也(yě)一定程度上影响了市(shì)场的(de)预期。此前，中央已经(jīn100块钱值多少美元，100美元是几百元钱g)明确表示，要慎重出台收缩性政策，从这次4月份会议看，这个(gè)要求(qiú)已经(jīng)落到了实处，没有收(shōu)缩性政策(cè)，各项政策(cè)都是呵护和支持(chí)经济的。近(jìn)期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了全(quán)国人民的(de)大(dà)力点(diǎn)赞(zàn)，大家都(dōu)看到了淄博市政府在搞好营商环(huán)境、促(cù)进经(jīng)济增长(zhǎng)上(shàng)的努(nǔ)力。而(ér)从(cóng)4月份政治局会议看(kàn)，淄博市政府可能只(zhǐ)是一(yī)个缩影，整体经济工作思(sī)路都在(zài)发生大(dà)变化，为(wèi)市场主体做好服务，以(yǐ)发展经济为己任，这可能是4月份政治局会议向市场释放的深刻(kè)信(xìn)号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局(jú)4月28日召(zhào)开会议，分(fēn)析(xī)研究当(dāng)前经济形(xíng)势和经济工作。中共中(zhōng)央总(zǒng)书(shū)记习近平主(zhǔ)持会议。（每年4月份的政治局会(huì)议，在经济工作领域，重要性可能(néng)仅次于(yú)几个月前的中央经济工作会议。原(yuán)因也简单，如(rú)果说中央经济工作会(huì)议确定(dìng)了(le)此后一年的政策导向，那么4月份会议就确定(dìng)了未来8个月的政策导向。）

　　会(huì)议认(rèn)为，今年(nián)以来，在以习(xí)近平同志为(wèi)核心(xīn)的党中央坚(jiān)强领导(dǎo)100块钱值多少美元，100美元是几百元钱下，各地区各部门更好统筹国内国际两个大局，更好(hǎo)统筹疫情防控和经济社会发展(zhǎn)，更好统筹发展和安全，我国疫情(qíng)防控取得重(zhòng)大决定性胜利（全(quán)国政协委员、中(zhōng)国疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未来出现(xiàn)地方性(xìng)流(liú)行(xíng)或者(zhě)散发(fā)可(kě)能性比较大(dà)，再(zài)出现较大规模流(liú)行的可(kě)能(néng)性较小。），经济(jì)社会全面恢复常态化运行（今(jīn)年“五一”旅游(yóu)出行，已经(jīng)远超2019年(nián)同期水平，体现出经济社会常态化(huà)运(yùn)行(xíng)中的巨大消(xiāo)费动能(néng)），宏观(guān)政(zhèng)策靠(kào)前协同发力，需求收缩(suō)、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压力得到(dào)缓(huǎn)解，经济增(zēng)长(zhǎng)好于预期，市场需求(qiú)逐步恢复，经济发展呈现回升向(xiàng)好态势，经(jīng)济运行实现(xiàn)良好开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月(yuè)中央经(jīng)济(jì)工作会议上。时隔一年零四(sì)个(gè)月之后，疫情影响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议(yì)指出，当(dāng)前(qián)我(wǒ)国经(jīng)济(jì)运行好(hǎo)转主要(yào)是恢复性的，内(nèi)生动力还不强，需求仍(réng)然不足，经(jīng)济(jì)转(zhuǎn)型(xíng)升级面临新的(de)阻力(lì)，推动(dòng)高质量发展仍需要克服(fú)不少困难挑战。（这一段是对(duì)当(dāng)前经济中面临的问题的定性，问题决定对策，有什么样的(de)问题(tí)，就(jiù)有什么样(yàng)的对策，对问题的定性非常重要。2019年4月，问题(tí)定性(xìng)是“更多是(shì)结构(gòu)性(xìng)、体(tǐ)制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期(qī)”。这两次会议之后，稳增长力度都有(yǒu)回收。今(jīn)年一季度经济增(zēng)长超预(yù)期，市场(chǎng)又出(chū)现了对(duì)后续(xù)稳增长力度(dù)减弱的(de)担忧。但(dàn)从(cóng)这次中央(yāng)对问题的(de)定性看(kàn)，经(jīng)济内生动(dòng)力仍需(xū)增强，需(xū)求仍需扩大，这(zhè)就意味着(zhe)稳增长力(lì)度不但不会减(jiǎn)弱(ruò)，还要有针对性地加(jiā)大。这(zhè)就冲淡了市场的(de)一(yī)大担忧。）

　　会(huì)议强调，要深入开展学(xué)习贯彻习(xí)近平新时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)主题教育，认真落实中央经济工作(zuò)会议精神，坚(jiān)持稳中求进工(gōng)作总基(jī)调，完整、准确、全面贯彻(chè)新发展理念，加快构建(jiàn)新发展(zhǎn)格局，全面(miàn)深化(huà)改(gǎi)革开(kāi)放，把发挥政策效力和(hé)激发(fā)经营主体活力结合起(qǐ)来，形成(chéng)推(tuī)动高(gāo)质量发展(zhǎn)的(de)强大动力，统(tǒng)筹推(tuī)动经(jīng)济(jì)运行持(chí)续好转、内生动力持续(xù)增强、社会预期持续(xù)改善、风险隐(yǐn)患持续化解(jiě)（提出四个(gè)“持续”，其实(shí)现有赖于(yú)稳增长政策持续(xù)发力(lì)），乘势(shì)而上（这个词表(biǎo)明我们不会因(yīn)为一季度经(jīng)济(jì)的良好开(kāi)局而就此满(mǎn)足(zú)，而是(shì)继(jì)续努力，“乘势(shì)而上(shàng)”。），推动经(jīng)济(jì)实现质的有效提升(shēng)和量的合理(lǐ)增长。

　　会议指出，要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，既(jì)要逆势(shì)而上(shàng)，在(zài)短板领域加快突破，也(yě)要顺势而为(wèi)，在优势(shì)领域做大(dà)做强。要夯实(shí)科技自立自强根基，培(péi)育(yù)壮大新动能(néng)（或利好半导(dǎo)体）。要巩(gǒng)固和扩大(dà)新能源汽车发展优势，加快(kuài)推进充电桩(zhuāng)、储能等(děng)设(shè)施建(jiàn)设和配套电网改造（对新能源产业的扶持仍(réng)会继续，专门提到(dào)的充电桩、储(chǔ)能、配套电网(wǎng)，都是新能源(yuán)产业(yè)相对的短板，也(yě)是(shì)未来重(zhòng)点发力的方向）。要重(zhòng)视(shì)通(tōng)用人工智能发展，营造创(chuàng)新生态(tài)，重视(shì)防(fáng)范风险（首提人(rén)工智能，市场热度极高的(de)方向，中(zhōng)央高(gāo)度(dù)重(zhòng)视，行稳方(fāng)能致(zhì)远(yuǎn)）。

　　会议强调，恢复和扩(kuò)大需求是当(dāng)前经济持续回(huí)升向(xiàng)好的关(guān)键所在(zài)。积极的(de)财(cái)政(zhèng)政(zhèng)策(cè)要加力提效，稳健的货(huò)币政策(cè)要(yào)精准有力，形成扩大(dà)需求(qiú)的合力(lì)。要多渠道增加城乡居民(mín)收入(rù)，改善消费环境，促(cù)进(jìn)文(wén)化旅游等服务消费(fèi)（今(jīn)年(nián)一季度(dù)社会消(xiāo)费品零售累计增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是(shì)热(rè)度高(gāo)，而中央精(jīng)神是继续(xù)呵护和促进消(xiāo)费(fèi)增长(zhǎng)）。要发挥(huī)好政府投资(zī)和(hé)政策激励的引导(dǎo)作用(yòng)，有效(xiào)带动激发民间投资（今年一季度，民间(jiān)投资累(lèi)计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投资增速4.5个(gè)百(bǎi)分(fēn)点，民间投(tóu)资仍(réng)是(shì)投资中的薄弱环节。这次会议(yì)专门提出“有效带动激发(fā)民间(jiān)投(tóu)资”，未(wèi)来可能会有相应(yīng)政(zhèng)策发力(lì)）。

　　会议(yì)指出，要坚(jiān)持“两个(gè)毫不动摇”，破除(chú)影响(xiǎng)各类所有制企业公(gōng)平竞争、共同发展的法(fǎ)律法规障(zhàng)碍和(hé)隐(yǐn)性壁垒(lěi)，持续提振经(jīng)营主体信心，帮助企(qǐ)业(yè)恢复(fù)元气（“两个毫不动摇”，即(jí)“毫不动摇巩固和发展公有制经济(jì)，毫(háo)不(bù)动摇鼓励(lì)、支持和引(yǐn)导非公(gōng)有制(zhì)经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助(zhù)于进一步解决民营企业信心和元气不足问题）。各类企业都(dōu)要(yào)依法合规经营。要下决心从根本(běn)上解决企(qǐ)业账款拖欠问(wèn)题。要推动(dòng)平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励(lì)头(tóu)部(bù)平台(tái)企业探索(suǒ)创新。（对平(píng)台(tái)企业的支(zhī)持力度进一(yī)步加(jiā)大(dà)，去(qù)年(nián)12月中央(yāng)经济工(gōng)作会议(yì)提(tí)的是“支持平台(tái)企业在引领发展、创造就(jiù)业(yè)、国(guó)际(jì)竞争(zhēng)中大显身手”，这次进一(yī)步升级为“鼓励头部平台企业探(tàn)索创新”。）

　　会议强调，要全面(miàn)深(shēn)化改(gǎi)革(gé)、扩大(dà)高水平对外开放。认真落实党和国家机构改革方案，推进国家治(zhì)理体系和治(zhì)理能力(lì)现代化(huà)。要把吸引外商投(tóu)资放在更加重要(yào)的位置，稳住外贸外资(zī)基(jī)本盘。要支持有条件的自贸试验区(qū)和(hé)自由贸易港对接国际(jì)高标准经贸规则，开展改革(gé)开放先(xiān)行(xíng)先(xiān)试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试验区正式挂牌(pái)成立至今，全国已(yǐ)设立21个自贸试验区及海南自由贸易港(gǎng)。在新(xīn)一轮对外(wài)开放先(xiān)行(xíng)先试中(zhōng)，“一带(dài)一路”沿线国(guó)家可(kě)能(néng)是开放和合作的重点(diǎn)方向。）

　　会议指出(chū)，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好(hǎo)中(zhōng)小银行(xíng)、保险(xiǎn)和信托机构(gòu)改革化险工作(zuò)。要坚持房子(zi)是用来住的(de)、不是用来炒的定位，因(yīn)城施策，支持刚性和改善性住(zhù)房需(xū)求，做好保交楼、保民生、保稳定(dìng)工(gōng)作，促进房地(dì)产市(shì)场平稳健康发(fā)展，推动(dòng)建立房地产业(yè)发展新(xīn)模式。在超大特(tè)大城市(shì)（《国务院关于调整城市规模划分(fēn)标准(zhǔn)的(de)通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城(chéng)市为(wèi)特大城市，城区常住人(rén)口(kǒu)1000万以(yǐ)上(shàng)的城市为超大城(chéng)市(shì)。目前，超大城市包括(kuò)上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明、大连14城。）积极稳步推进城(chéng)中村(cūn)改造（7个超大城市(shì)和14个特(tè)大城市的城(chéng)中村(cūn)改造，可能(néng)会给房地产带来新的(de)增长点(diǎn)，有利于房地产市场实现平(píng)稳健(jiàn)康发展）和“平(píng)急两用”公共基础设施建(jiàn)设（“平急两用”设施(shī)指(zhǐ)平时用(yòng)作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共(gòng)突(tū)发事件时可立(lì)即转换为应急场所的设施，能够有效补齐大城市应急能(néng)力建设(shè)短板，同时(shí)提升大城市(shì)山区旅游居(jū)住品质，助力大城(chéng)市周(zhōu)边乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全(quán)。建设改造一批“平急两用”的(de)民宿和(hé)酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级(jí)一批应(yīng)急医疗服务点，将对投(tóu)资带(dài)来(lái)新(xīn)的增长点。）。规划(huà)建设保(bǎo)障性住房。要加强地(dì)方政府(fǔ)债务管(guǎn)理，严控新增隐性债务。要继续(xù)抓(zhuā)好新冠疫情防控工作。

　　会议强调(diào)，要切实保障和改善民生，强化就(jiù)业优先(xiān)导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农(nóng)民工等重(zhòng)点(diǎn)群体就(jiù)业（截至3月，16-24岁的青(qīng)年(nián)失业率(lǜ)高(gāo)达19.6％，降低青年失业(yè)率已(yǐ)成为当(dāng)前就业工作的(de)重点。日(rì)前国办发布《关于优化调整稳就业政策措(cuò)施全(quán)力促发展惠民生的通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企(qǐ)业扩大招聘规模，2023年可(kě)给(gěi)予一次性增(zēng)人增资，核增(zēng)部(bù)分(fēn)据实(shí)计入(rù)工资总额并作为下(xià)一年度工资总(zǒng)额预算基(jī)数。我们预(yù)计(jì)后续青年失业率将明显下降(jiàng)。）。要以“时(shí)时放(fàng)心(xīn)不下”的(de)责任感(gǎn)，持续(xù)抓好安全生产。要(yào)做好迎峰度(dù)夏电力供应保障。要巩固拓展脱(tuō)贫攻(gōng)坚成果，抓好粮食生产(chǎn)和重要农产品供(gōng)应保障，全(quán)面(miàn)推进乡(xiāng)村振兴。要加强生态环(huán)境系统治理。各级领(lǐng)导(dǎo)干部要带(dài)头(tóu)大兴调查(chá)研(yán)究，奔(bēn)着问(wèn)题去，切实(shí)帮助企业和(hé)基层解决困难。

　　（“会(huì)议还研究了其他(tā)事(shì)项”的表述以(yǐ)往经常出(chū)现，但这(zhè)次没有出(chū)现，可(kě)见这(zhè)次会议是(shì)专门聚(jù)焦经济工作(zuò)的一(yī)次会议。）

　　风(fēng)险因(yīn)素:

　　国内政策落地(dì)不及预期，国际政治(zhì)局势演变超(chāo)预期

　　本文源自报告：《整体经济(jì)工作思路已经发生(shēng)大变(biàn)化——逐句解读4月政治局会议(yì)通稿(gǎo)》

　　报告发(fā)布时(shí)间(jiān)：2023年4月(yuè)29日

　　发(fā)布报告机构：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：昆明苹果手机维修|苹果电脑维修|iPhone维修|iPad维修|iPod维修|MacBook维修|iMac维修|三星手机维修|HTC手机维修|昆明安瓦手机电脑云南维修中心 100块钱值多少美元，100美元是几百元钱