金(jīn)融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等(děn拿破仑法典的意义和基本原则是什么，拿破仑法典的意义和基本原则有哪些g)充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有(yǒu)居住社区充电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电基础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事处等基(jī)层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和(hé)投诉(sù)解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推(tuī)广(guǎng)“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的拿破仑法典的意义和基本原则是什么，拿破仑法典的意义和基本原则有哪些(de)充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充电设(shè)施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护(hù)良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对(duì)充(chōng)电需求集(jí)中的时(shí)段和地(dì)段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路(lù)客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方对农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合(hé)产(chǎn)业(yè)链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地(dì)区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服(fú)务企业加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关(guān)职业教(jiào)育，将促(cù)进就近(jìn)就地就(jiù)业与支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理(lǐ)，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电(diàn)设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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