金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示(shì)精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进(jìn)技(jì)术(shù)进步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)提供(gōng)有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到(dào)80％以顶的速度越来越快越叫的原因上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化(huà)全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单(dān)管理、分(fēn)类处(chù)置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的(de)工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地(dì)区能耗(hào)强度(dù)和(hé)总量控制相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削(xuē)减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费，加大(dà)清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业(yè)领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气(qì)基(jī)础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术(shù)创新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式(shì)电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平(píng)。加快企业(yè)及园区(qū)节(jié)能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技(jì)术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实(shí)施(shī)节(jié)能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性(xìng)相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万(wàn)村(cūn)高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家(jiā)现代林(lín)业产业(yè)示范园区，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林(lín)业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等(děng)各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全(quán)程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施(shī)肥，推(tuī)广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施(shī)肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量(liàng)收(shōu)集处(chù)理利(lì)用技术(shù)模式(shì)，鼓(gǔ)励(lì)在规模(mó)种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利(lì)用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高(gāo)效低风(fēng)险(xiǎn)农药(yào)和(hé)生(shēng)物(wù)防(fáng)治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机(jī)等先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农(nóng)膜回(huí)收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆综合利(lì)用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务(wù)全过程(chéng)，推(tuī)广可(kě)循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提(tí)供(gōng)符合节(jié)约要(yào)求的标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适(shì)合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房(fáng)+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料(liào)替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖(mài)等(děng)平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建(jiàn)筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进可再生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索节能改造(zào)与小区公(gōng)共环(huán)境整治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适(shì)用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设(shè)计。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控(kòng)技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施(shī)工现场(chǎng)的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术(shù)等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用领(lǐng)域。大(dà)力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低(dī)能耗、近(jìn)零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源(yuán)应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空(kōng)气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等(děng)公共交通基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市(shì)公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机(jī)场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的(de)柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在(zài)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源(yuán)系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联(lián)运年均(jūn)增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路(lù)服务(wù)区快充站(zhàn)全(quán)覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设(shè)计、工业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减(jiǎn)排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突(tū)破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技创新平台(tái)，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心等(děng)产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研(yán)制，促进(jìn)科(kē)技成果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行(xíng)业、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产(chǎn)相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人(rén)员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才(cái)职顶的速度越来越快越叫的原因称(chēng)评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结(jié)合省(shěng)碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流(liú)等信(xìn)息(xī)采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动(dòng)重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省(shěng)重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回(huí)收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数(shù)据中心等(děng)技(jì)术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固(gù)废(fèi)处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环(huán)保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程(chéng)。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)企业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字(zì)化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链(liàn)关联(lián)企业推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大(dà)型企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核并简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适合小微型(xíng)企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足(zú)清洁(jié)生产审(shěn)核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态(tài)工业园区(qū)建设(shè)，支持(chí)省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具(jù)等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能(néng)任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自(zì)身(shēn)发(fā)展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量(liàng)所需(xū)的(de)污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式(shì)和以环(huán)境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经验和(hé)典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激(jī)励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用(yòng)于清洁生产审核(hé)和培训的(de)费用可以列入企业(yè)经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格(gé)落实(shí)绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔(xián)接(jiē)协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势(shì)行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)规范等。加强清洁生产数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保(bǎo)护(hù)日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境信用评(píng)价体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量抽(chōu)查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和(hé)人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣传教(jiào)育(yù)活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策(cè)、管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的(de)良(liáng)好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案(àn)例(lì)汇编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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