金融界5月4日消息 据银(yín)保监会官微，2022年银保监(jiān)会持(chí)续(xù)引导保险业回归(guī)保障本(běn)源，提升服务实体经济和(hé)人民群众质效，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿付(fù)能力指标维持(chí)在合理区(qū)间，风险(xiǎn)总(zǒng)体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险(xiǎn)公(gōng)司和再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能(néng)力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿付(fù)能(néng)力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则(zé)，引导保(bǎo)险业支持(chí)实体(tǐ)经济、资本市场发展。推(tuī)进(jìn)《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保(bǎo)新旧规(guī)则(zé)平稳(wěn)过(guò)渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在(zài)引(yǐn)导(dǎo)保险业服务实体(tǐ)经(jīng)济、支(zhī)持资本市场发展方面取得积极成效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技创新(xīn)、出口信用保险、农业保险和(hé)专属商业养老(lǎo)保险(xiǎn)产品(pǐn)等给(gěi)予最低资本10％的(de)折扣，有(yǒu)效促进(jìn)保险(xiǎn)业提升服(fú)务实(shí)体经济能力，增强服务实体(tǐ)经(jīng)济质效。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹(chóu)股和公开(kāi)募集基础设(shè)施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的(de)折扣(kòu)，对投资符合条件的银行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业(yè)参与资本市场改革，维护资本市场健康(kāng)平稳(wěn)发(fā)展。

50只芦丁鸡一年利润，一只芦丁鸡成本利润　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管理办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源。会同(tóng)财政部、人(rén)民银行对2008年(nián)颁布施行的保险保障基金(jīn)管理(lǐ)办法(fǎ)进行了修订，提(tí)高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保障基金融(róng)通机制，增加风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资源，同(tóng)时(shí)完善了(le)保险(xiǎn)保障基金的救(jiù)助规定和相关(guān)监督管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评(píng)估体系(xì)。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综合(hé)评级(jí)（分类监管）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化(huà)定量(liàng)指标与定性(xìng)监管相(xiāng)结合，提(tí)高风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评级制(zhì)度(dù)科(kē)学(xué)性。每季度对(duì)公(gōng)司风险进行全面评(píng)价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保险(xiǎn)公司发(fā)行无固定期(qī)限资本(běn)债(zhài)券有(yǒu)关(guān)工作。会同(tóng)人民银(yín)行(xíng)联合(hé)发布《关于保(bǎo)险公司发行无(wú)固定(dìng)期限资(zī)本债券有关事(shì)项(xiàng)的通(tōng)知》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳(wěn)步增长。2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保持(chí)在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的(de)达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结果(guǒ)为：风险小的A类公司(sī)49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)大(dà)的(de)C类公(gōng)司(sī)（即中风险公司(sī)）16家；风险严重(zhòng)的D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风(fēng)险监测。全(quán)年(nián)召开四次(cì)偿(cháng)付(fù)能力监管(guǎn)委(wěi)员(yuán)会(huì)季度工作会议，分析研判(pàn)保险业偿(cháng)付(fù)能力(lì)和(hé)风险状况。深入开展市场调(diào)研，指导(dǎo)协同各银保监局做实偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)监测(cè)工作，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能(néng)力。二是启动2022年度保险公司偿付能力(lì)风(fēng)险管理能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评(píng)估(gū)，推(tuī)动公司健全风险管理机制(zhì)、提(tí)升行业风(fēng)险管理能(néng)力(lì)。三是贯彻落(luò)实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和中央审计委有关要求，强化(huà)财会监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或(huò)偿付能力数据真实性(xìng)检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司典型问题公(gōng)开(kāi)通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一是稳妥有序推(tuī)进高(gāo)风(fēng)险机构风险(xiǎn)处置工作。如期完成(chéng)“明天系”保险(xiǎn)机构(gòu)接管。创新处置模(mó)式，建(jiàn)立(lì)风险处置专项工作(zuò)机制，成立专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风(fēng)险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属地责(zé)任，制定风险处置方案。对(duì)高风(fēng)险机(jī)构实行贴(tiē)身监管(guǎn)，防范50只芦丁鸡一年利润，一只芦丁鸡成本利润流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和(hé)出现(xiàn)偿(cháng)付能力风(fēng)险苗头(tóu)的(de)公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导等多种(zhǒng)方式(shì)，督促(cù)公(gōng)司采取有效(xiào)措施改善偿(cháng)付能力(lì)。2022年，全(quán)系统就偿付(fù)能力相(xiāng)关风险对保险公司进(jìn)行(xíng)监管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管(guǎn)意(yì)见书22家(jiā)次(cì)，采取行政监管(guǎn)措(cuò)施5家次，要(yào)求11家次保险(xiǎn)公司提交(jiāo)预防偿付能(néng)力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司补充资本(běn)。一是补齐监管(guǎn)短板。发布(bù)《银行保(bǎo)险机(jī)构关联(lián)交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规(guī)范保险公(gōng)司关联交(jiāo)易行为。开展股权(quán)和关(guān)联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人控(kòng)制(zhì)和大(dà)股东操纵。公开通报并及时清退(tuì)第5批违法违规股东，强化股(gǔ)东约束。发(fā)布《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规范保险资金运(yùn)用行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金(jīn)投资非标资(zī50只芦丁鸡一年利润，一只芦丁鸡成本利润)产的风(fēng)险排查，防范资(zī)金运用风险。发(fā)布《人身保(bǎo)险(xiǎn)产品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余家公司的产品设计、定价(jià)、条款表(biǎo)述等问题进行公开(kāi)通报(bào)，规范市场秩(zhì)序。二是支持(chí)保险公司通(tōng)过适(shì)当途(tú)径补(bǔ)充资(zī)本金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行业通(tōng)过市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查(chá)处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成(chéng)本，有效防控合规风险。

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