金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公甘为人梯的意思是什么意思，甘为人梯出处(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村(cūn)地(dì)区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社区充电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留(liú)安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉解(jiě)决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索与充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结(jié)合农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订(dìng)和(hé)典型(xíng)设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施(shī)可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(甘为人梯的意思是什么意思，甘为人梯出处yè)联合(hé)产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新(xīn)能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第(dì)三方(fāng)服(fú)务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体(tǐ)系，定(dìng)期开(kāi)展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施管理，引导充电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所(suǒ)安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化(huà)管理人员安(ān)全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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