金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快(kuài)推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更好支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电基(jī)础设施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区(qū)既有居住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车(chē)位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施配建要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道(dào)办(bàn)事处等(děng)基层管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业(yè)合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键(jiàn)技(jì)术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用(yòng)户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求(qiú)等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充(chōng)电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃(rán)油(yóu)汽(qì)车与新能(néng)源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进(jìn)行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过新闻(wén)报(bào)道(dào)、专(zhuān)家评(píng)论(lùn)、互(hù)联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府和行业机(jī)构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游电池企(一美元等于多少美分,美元和美分的符号，一美元等于多少钱的人民币qǐ)业开展农村地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新(xīn)能(néng)源汽车及电池质量安全水一美元等于多少美分,美元和美分的符号，一美元等于多少一美元等于多少美分,美元和美分的符号，一美元等于多少钱的人民币钱的人民币平，严格(gé)农村地(dì)区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化(huà)管理人员安(ān)全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电(diàn)保(bǎo)护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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