金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格(gé)落实经纪机构备(bèi)案制度。全(quán)面推(tuī)行经纪(jì)从业人(rén)员实名登记(jì)。经纪服务内容由基(jī)本服(fú)务和延(yán)伸服务组成。基本服务是促成房(fáng)屋(wū)交易提(tí)供的一(yī)揽子(zi)必要(yào)服务，延伸服(fú)务是可单独提供的额(é)外服务。意见明(míng)确(què)，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不(bù)得(dé)滥用市场支(zhī)配地位以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地(dì)产互联网平台不(bù)得干预(yù)经纪机(jī)构自主决(jué)定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部(bù)市场监管总局关于规范(fàn)房地产经纪服(fú)务的意见(jiàn)

　　各省(shěng)、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设(shè)兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管(guǎn)理(lǐ)局(jú)（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易(yì)夜游鸟可以吃吗，夜游鸟吃了有什么好处、提(tí)高交易效(xiào)率、保(bǎo)障交易安全(quán)具(jù)有重要作用。近年(nián)来，部分房地产经纪(jì)机构(gòu)存在利(lì)用房源客(kè)源优(yōu)势收(shōu)取过(guò)高(gāo)费(fèi)用(yòng)、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥(làn)用客户个(gè)人信息(xī)等问(wèn)题，加重(zhòng)交易当事人负担(dān)、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地(dì)产经(jīng)纪服务，加强房地产经纪行(xíng)业管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)房地产(chǎn)市场健康发展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机构备案制度。为(wèi)新建商品房销售和(hé)存量房买卖、租(zū)赁提供代理(lǐ)、居间等经(jīng)纪服务的(de)机构，应当按(àn)照《房地产(chǎn)经纪管理办(bàn)法》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)备(bèi)案。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪(jì)从业人员实名登记，加强经纪(jì)从业(yè)人(rén)员(yuán)管理。经纪从业人员(yuán)提供服务时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡等(děng)，公示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服(fú)务(wù)内容。房地产经纪(jì)机构(gòu)提供(gōng)的经纪服务由基本服(fú)务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是(shì)房地产经纪机构为促成房屋交易(yì)提(tí)供的一揽子必要服务，包括(kuò)提供房源客源信息、带客户看房、签(qiān)订房屋交(jiāo)易合同、协(xié)助办(bàn)理不动产登记等。延(yán)伸服(fú)务是房地(dì)产经纪机(jī)构接受交易当事人委托提供的代(dài)办(bàn)贷(dài)款等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费。房(fáng)地产经纪服务收(shōu)费由(yóu)交(jiāo)易各方根据服务内容、服务质量，结(jié)合市场供求关(guān)系等因素协商确定。房(fáng)地产经纪机构要合理降低住房(fáng)买(mǎi)卖和租赁(lìn)经纪服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励按照成(chéng)交(jiāo)价格(gé)越高、服务费(fèi)率越低的(de)原则实行分档(dàng)定价。引导(dǎo)由交易双方(fāng)共同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价(jià)。房地产经纪机构应(yīng)当在经营门店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公(gōng)示(shì)服务项目、服务(wù)内容和(hé)收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收费。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当分别(bié)明确服务(wù)项目和(hé)收费标准。房地产经(jīng)纪机构收费前应(yīng)当向交易当事人出具(jù)收费清单(dān)，列明收费标准、收费金额，由当(dāng)事人(rén)签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)。具有(yǒu)市场支配地位的(de)房(fáng)地产经(jīng)纪机构，不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地(dì)位(wèi)以不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得(dé)强制要(yào)求加入平台的房地产经纪机构(gòu)实行统(tǒng)一(yī)的(de)经纪服务收(shōu)费(fèi)标准，不得干预房地产经纪机构(gòu)自主决定收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织(zhī)涉(shè)嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部(bù)门依法开展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交易合(hé)同。各(gè)地住房和城乡建设部(bù)门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房(fáng)地产经纪机构应当(dāng)在经营场所醒目位置公示(shì)合同示范文本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)促(cù)成房屋交(jiāo)易(yì)，应当通(tōng)过房屋(wū)网签备案(àn)系统办(bàn)理房(fáng)屋(wū)买(mǎi)卖、租(zū)赁合同(tóng)网签备案(àn)。

　　七、加强个人(rén)信息保护(hù)。贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国个人信息保护法》，房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)不得非(fēi)法收集、使用(yòng)、加(jiā)工、传输他人个(gè)人信息，不得非法买卖、提(tí)供或(huò)者公(gōng)开他人个人信息。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要(yào)建立健全客户个人信息保护的内部管理制(zhì)度，严(yán)格依(yī)法收集(jí)、使用、处理客户个人信息(xī)，采取有效(xiào)措施防范(fàn)泄露(lù)或非(fēi)法使(shǐ)用客户个人信(xìn)息(xī)。未(wèi)经当(dāng)事人同意，房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员不得收(shōu)集个(gè)人信息和房(fáng)屋状况信息，不得发(fā)送(sòng)商业性短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)要建立健全房屋(wū)交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加强对交易房(fáng)源(yuán)、房(fáng)地(dì)产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员的管理。房地(dì)产经纪机(jī)构发布的房源信息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务平台向交易当事人提(tí)供房源核(hé)验、房源发布、合同网签备案(àn)等(děng)便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提出(chū)明确要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经(jīng)纪服务费用(yòng)纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为(wèi)整治(zhì)力度。各(gè)地(dì)住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场(chǎng)秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有关(guān)部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯(fàn)个人(rén)信息合法权益(yì)等(děng)违法违(wéi)规行(xíng)为(wèi)，曝光典型案(àn)例。对收费明显高于市场(chǎng)平均(jūn)水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会同(tóng)市场监管等部门采取约谈等综合(hé)措施进(jìn)行重(zhòng)点(diǎn)监管。市场监管部(bù)门会同(tóng)有关部(bù)门依法查(chá)处不按规定(dìng)明码(mǎ)标价(jià)、操纵经(jīng)纪服(fú)务收费等违(wéi)反价格和(hé)反(fǎn)垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关(guān)违法违规信(xìn)息，市场监(jiān)管(guǎn)部门夜游鸟可以吃吗，夜游鸟吃了有什么好处(mén)要依法(fǎ)依规纳入国家(jiā)企(qǐ)业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管(guǎn)理。房地产经纪(jì)行业组织要(yào)健全行规行约，完善房地产经纪服务标(biāo)准和执业规则，引(yǐn)导(dǎo)房(fáng)地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员依法合规(guī)经营(yíng)。对房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员存(cún)在(zài)收(shōu)费(fèi)不规范、侵犯客(kè)户个人信息(xī)合法权益(yì)等情形的，房地产经纪行业组织(zhī)依据行规行约给(gěi)予自律处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市(shì)场(chǎng)监管总(zǒng)局

　　2023年(nián)4月27日

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