金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发(fā)《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本(běn)国(guó)策(cè)的(de)重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段(duàn)，是(shì)加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明(míng)思(sī)想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国(guó)家工(gōng)作部署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作(zuò)要求(qiú)，以节(jié)约(yuē)资源、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全(quán)过程推行工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的(de)行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓励行业(yè)协(xié)会发(fā)布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业(yè)结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)。对(duì)标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标，对高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要(yào)求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石(shí)能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互(hù)联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后(hòu)清(qīng)单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术(shù)装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节(jié)能、节水、节(jié)材(cái)、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无(wú)害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质(zhì)能综合(hé)利用。发(fā)展林业循环(huán)经(jīng)济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业(yè)园等区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装废(fèi)弃物(wù)回(huí)收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边(biān)建设(shè)农(nóng)牧循环型(xíng)规(guī)模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就(jiù)近还(hái)田利用，促(cù)进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化(huà)处理(lǐ)及资(zī)源化利用试(shì)点示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与(yǔ)融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和(hé)全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务(wù)过程中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术(shù)和设(shè)备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加(jiā)工(gōng)和(hé)配(pèi)送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理(lǐ裱起来了是什么意思网络用语，裱是什么意思)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非(fēi)塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递(dì)企业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范带(dài)动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与小区(qū)公(gōng)共环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进的节(jié)能宜居(jū)综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标(biāo)识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术(shù)，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施(shī)工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基(jī)地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关(guān)于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项目(mù)，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色(sè)采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货(huò)物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市(shì)公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具(jù)的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替代(dài)。全(quán)面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准(zhǔn)和非(fēi)道路(lù)移(yí)动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)规划、建(jiàn)设(shè)、运营(yíng)和维(wéi)护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的(de)综合利用。推(tuī)广可再生能(néng)源(yuán)在交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的(de)应用，构建(jiàn)综(zōng)合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提(tí)升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域重大、关(裱起来了是什么意思网络用语，裱是什么意思guān)键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的基础研(yán)究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化(huà)等(děng)方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特(tè)新(xīn)”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行业、企业应(yīng)用先(xiān)进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广应(yīng)用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站(zhàn)式(shì)”综合(hé)服(fú)务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次(cì)、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化(huà)智能化(huà)水平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析(xī)和精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息(xī)化管控系统及(jí)污染物(wù)在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步(bù)完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗(hào)在线(xiàn)监测(cè)系统建(jiàn)设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能(néng)电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处(chù)理、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄(xù)电池处置利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)培(péi)育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业(yè)对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业提出明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格(gé)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核(hé)。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件的(de)地(dì)区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过清洁(jié)生产技术升级改造(zào)实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能(néng)权(quán)交易(yì)市(shì)场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能(néng)扩容(róng)及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具(jù)有引领示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立(lì)清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的(de)税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化政策制定和实(shí)施(shī)的重要依据(jù)。严(yán)格(gé)落实(shí)绿(lǜ)色采购(gòu)相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)）中加(jiā)大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度(dù)，按(àn)照国(guó)家(jiā)和省有关规(guī)定对(duì)工作成(chéng)效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体权利(lì)义(yì)务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业(yè)清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清(qīng)洁生产工作完成情况纳(nà)入节(jié)能(néng)、生态环境(jìng)保护日(rì)常监(jiān)督检查(chá)和相(xiāng)关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生(shēng)产宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提(tí)升社会(huì)公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会(huì)共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清(qīng)洁裱起来了是什么意思网络用语，裱是什么意思生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交(jiāo)流。

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