金融界(jiè)4月25日消息(xī) 国务院(yuàn)办公厅发布(bù)关于推动外贸稳规模(mó)优结构的(de)意见。其中提(tí)到，培(péi)育汽车出(chū)口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协(xié)会(huì)组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业进行(xíng)直客对(duì)接，引导汽(qì)车企业与航(háng)运(yùn)企业签(qiān)订中长期协议。鼓励(lì)中资银(yín)行及(jí)其(qí)境外机构在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险可控前提下，创新(xīn)金融产品和(hé)服务(wù)，为汽车企(qǐ)业在海外(wài)提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持(chí)汽车(chē)企业建立(lì)和完善国际营销服务(wù)体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售(shòu)后服(fú)务方(fāng)面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易(yì)促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会(huì)供(gōng)采对接(jiē)。推动国(guó)内线(xiàn)下展会全面恢复。办好(hǎo)中国国际进口博(bó)览(lǎn)会(huì)、中(zhōng)国进(jìn)出口商品交易会(huì)、中国国际服务贸易交易(yì)会(huì)、中国国(guó)际(jì)消费(fèi)品博(bó)览会等重点展会。支持中国进出口商品交(jiāo)易会(huì)优化展区设置和参展企业结构，常态(tài)化(huà)运营线上平台。各地(dì)方和贸促机构(gòu)、商协会进一步(bù)加(jiā)大对外贸企业参加各类(lèi)境(jìng)外展会的支持力度，加(jiā)强组织协调(diào)和服务保障，持续(xù)培育境(jìng)外自(zì)办展(zhǎn)会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往来。加(jiā)强对外沟通(tōng)，提(tí)高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率(lǜ)，加(jiā)大工作力度推动(dòng)其(qí)他国家畅通我商(shāng)务人员(yuán)申办签证渠道、提高办理效率(lǜ)。继续(xù)为境(jìng)外客商办理来(lái)华签证提(tí)供便利。研究(jiū)优化远端检测(cè)措施。尽快推进国际(jì)客运航班特别是国内(nèi)重点(diǎn)航空枢纽(niǔ)的国(guó)际客运航班稳妥有(yǒu)序(xù)恢复，推动中外航空公司复航增班，更好为商务人员往来(lái)提供(gōng)航(háng)空运输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加(jiā)强拓市场服务保障。我(wǒ)驻外使领(lǐng)馆通过完善合(hé)作(zuò)机(jī)制、加强信息交流、推(tuī)介重(zhòng)点展(zhǎn)会(huì)等举措(cuò)，创造(zào)更多(duō)贸易机(jī)会，加大对外(wài)贸企业特(tè)别是中(zhōng)小微外贸企业开拓(tuò)市场(chǎng)的支(zhī)持力度。发挥(huī)贸(mào)促机(jī)构驻外代(dài)表处作用，做(zuò)好信(xìn)息咨询、企(qǐ)业对接、商事法律等方面服务。发布(bù)相关国别贸易指(zhǐ)南，想(xiǎng)方设法(fǎ)稳住对(duì)发达经(jīng)济(jì)体出(chū)口，引导企业深入开拓发展中(zhōng)国家市场和东盟(méng)等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外机构在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)前(qián)提下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服务，为汽车(chē)企业在(zài)海外提供金(jīn)融支持。各地(dì)方(fāng)进一步支持汽车企(qǐ)业建立(lì)和完(wán)善(shàn)国际营(yíng)销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升在海外(wài)开展品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的(de)能(néng)力(lì)。

　　（五）提升大(dà)型成(chéng)套设(shè)备企业的国际合作水平。加大出口(kǒu)信用保险支(zhī)持力度，更好服务大型成套(tào)设(shè)备项(xiàng)目。金融机构(gòu)在加强风(fēng)险(xiǎn)防控基础上，统筹(chóu)考虑项目具体(tǐ)情(qíng)况，保障大型(xíng)成套设(shè)备(bèi)项目合理(lǐ)资金(jīn)需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保障(zhàng)企业用工需(xū)求，加强岗位技(jì)能培训(xùn)，确保履约交付(fù)，推(tuī)动(dòng)行业(yè)长期健康发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先进技术(shù)设(shè)备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口(kǒu)技术和(hé)产品目录，进一步提(tí)高进口贴息政策精(jīng)准性(xìng)，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七(qī)）用足用(yòng)好中央财(cái)政资金政策。开展第二批外经贸提质增(zēng)效示(shì)范工作。研究设立(lì)服务(wù)贸易创新(xīn)发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进(jìn)出(chū)口(kǒu)信贷支持。商业性金融机构进(jìn)一步(bù)提(tí)升中西(xī)部地区分支机(jī)构在贸(mào)易融资(zī)、结算等业务方面(miàn)的服务能(néng)力。鼓励银行(xíng)和保险(xiǎn)机构(gòu)扩大保单融资增信合作，加大对中小微外贸(mào)企业(yè)的融资(zī)增信支持(chí)力度(dù)。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓(gǔ)励国有(yǒu)大型(xíng)金融(róng)机构(gòu)加大资源(yuán)倾斜(xié)，积极满足中小(xiǎo)微企业外贸融资(zī)需(xū)求。鼓励政府性融资担(dān)保机构为符合条件的小微(wēi)外贸(mào)企(qǐ)业提供融资增(zēng)信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用(yòng)保险作(zuò)用。进一步扩(kuò)大出口信用保险承保规模和(hé)覆盖面。加大对跨境电商等新业态(tài)新模(mó)式的支(zhī)持力(lì)度，加快拓(tuò)展产业链(liàn)承保，进一步(bù)扩大对中小微外贸企业(yè)的(de)承保覆盖面，优(yōu)化(huà)承保(bǎo)和理(lǐ)赔(péi)条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业(yè)务，进(jìn)一步扩大跨(kuà)境贸易(yì)人民(mín)币结算(suàn)规模，更好(hǎo)满足外贸(mào)企业汇率避险和(hé)跨境人民(mín)币结算需求(qiú)。支持(chí)各地方加强政策宣介、优化公共服务，推动苟以天下之大而从六国破亡之故事是又在六国下矣翻译，苟以天下之大而从六国古今异义银企精(jīng)准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和提(tí)升加工贸易(yì)。强化用工、用能、信贷等要(yào)素(sù)保(bǎo)障，引导(dǎo)加(jiā)工贸易向中(zhōng)西部、东北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续(xù)健康发(fā)展和产业链供(gōng)应链稳定(dìng)。新认(rèn)定一批国家加(jiā)工贸易产(chǎn)业园。办好中国加工贸易产品博(bó)览会，支持东中西部(bù)产业(yè)交流对接(ji苟以天下之大而从六国破亡之故事是又在六国下矣翻译，苟以天下之大而从六国古今异义ē)。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)一批(pī)“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点项目落地(dì)，强化(huà)全生命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善(shàn)边境贸易(yì)支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。做大(dà)沿边省份对外贸(mào)易。有(yǒu)力有序推进边民(mín)互市贸易(yì)进(jìn)口商品落地加工试(shì)点工作。探(tàn)索(suǒ)建设(shè)边民互市贸(mào)易进(jìn)口商(shāng)品数据监测平台。修订出台边(biān)民互(hù)市贸易管理(lǐ)办(bàn)法，优化边民互市(shì)贸易多元化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易(yì)数字(zì)化。支持大型外(wài)贸企业(yè)运用新技术自建数字(zì)平台(tái)，培育(yù)服(fú)务(wù)中小微外贸(mào)企业的(de)第三方(fāng)综合数字(zì)化(huà)解(jiě)决方案供应(yīng)商(shāng)。支持粤港澳大湾(wān)区全(quán)球(qiú)贸易(yì)数字化(huà)领(lǐng)航(háng)区发(fā)展，加快贸易全(quán)链条数字化赋能，充分发挥先行示范效(xiào)应，适时(shí)总结发展经(jīng)验。在粤(yuè)港澳(ào)大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年(nián)每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个数字化推(tuī)动贸易高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易(yì)。指导商协会等行业组织制订外贸产(chǎn)品绿色低碳标(biāo)准，支持相(xiāng)关产品进一步(bù)开拓国际市场。组(zǔ)织开展重点行业企(qǐ)业培训(xùn)，增强企(qǐ)业绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康(kāng)持续创新发展。支持外(wài)贸企业通过跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商等新业态新(xīn)模式拓展销(xiāo)售(shòu)渠道、培(péi)育(yù)自主(zhǔ)品牌。鼓励各地(dì)方结合产业和禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境(jìng)电商综合试验(yàn)区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商(shāng)企业对企业(yè)出口(kǒu)。加快(kuài)出台跨境电商知识(shí)产权保护指(zhǐ)南，引导跨(kuà)境电商企(qǐ)业防范知识产权风(fēng)险。建设跨境电商综合试验区线上综合服(fú)务平台并发挥好(hǎo)其作(zuò)用(yòng)，指导(dǎo)企业用(yòng)好跨境(jìng)电商零售出口(kǒu)相(xiāng)关税(shuì)收政策措施。持续(xù)完善跨境电商综合试验区(qū)考核评(píng)估机制，做好评估结果应用，充分发(fā)挥优秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化外贸发(fā)展(zhǎn)环境(jìng)

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合(hé)理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。加强对地方和外(wài)贸企业的培训指导(dǎo)，对受影响的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥好预警体系(xì)和法律服务(wù)机(jī)制作(zuò)用(yòng)，支持各级(jí)应对贸易摩擦工作站和预警(jǐng)点提升公共服务能力(lì)，帮助(zhù)企业积极应对不(bù)合理(lǐ)贸易限制措施。发挥(hu苟以天下之大而从六国破亡之故事是又在六国下矣翻译，苟以天下之大而从六国古今异义ī)贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化(huà)水平(píng)。深(shēn)入推进“单一(yī)窗(chuāng)口”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提”等措施(shī)应用范围，提(tí)高货物流(liú)转效(xiào)率。稳步实(shí)施多元化税收担保，助力企(qǐ)业减负增(zēng)效。加大(dà)对(duì)外贸(mào)企业的信用(yòng)培育力(lì)度，使更多符合(hé)认证标准的外贸企(qǐ)业成为海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理，推动实现出口退税(shuì)申报报关单、发(fā)票“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各地方做好供(gōng)需对接和(hé)统筹调度，健全应急运力储(chǔ)备，完(wán)善应急预案(àn)，保(bǎo)障(zhàng)外贸货物高效畅通(tōng)运输(shū)。提升(shēng)口岸通关(guān)效率、强化(huà)疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十(shí)八）更(gèng)好发(fā)挥自由(yóu)贸易(yì)协定(dìng)效能。高质量实施已生效(xiào)的自由贸易协(xié)定，编发重点行业应(yīng)用指南，深入开展(zhǎn)《区域(yù)全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训(xùn)，组(zǔ)织论坛等多(duō)种(zhǒng)形式的交流活动(dòng)，加强地方和企(qǐ)业(yè)经验分(fēn)享，提高对企(qǐ)业(yè)的公共(gòng)服(fú)务水平(píng)，不(bù)断提升(shēng)自由(yóu)贸易协定的综合(hé)利用率。鼓励和指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等(děng)自(zì)由(yóu)贸易(yì)伙伴的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实(shí)施

　　各(gè)地方、各相关部(bù)门和单位要(yào)以习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，坚(jiān)决(jué)落(luò)实(shí)党中(zhōng)央(yāng)决策部署，高度重视、切实做好推动(dòng)外贸稳规(guī)模优结(jié)构(gòu)工作，全力实现进出口促稳提质(zhì)目(mù)标任(rèn)务(wù)。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地(dì)方因(yīn)地制宜出(chū)台配套支持(chí)政策，增强政策协(xié)同(tóng)效应。商务部要会同各相关部门(mén)和单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形势变化，针(zhēn)对(duì)不(bù)同(tóng)领域实际问题，不断充实、调整和(hé)完善相关政策，加强(qiáng)协(xié)作配合和政(zhèng)策(cè)指(zhǐ)导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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